洪向華

據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》曝光，河南舞陽(yáng)、管城、柘城三地招商引資數(shù)據(jù)造假。其中舞陽(yáng)上報(bào)78億元省外到位資金，經(jīng)記者核查實(shí)際到賬竟僅為1億余元，虛報(bào)率超過(guò)98%。

這絕非簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)失誤，而是一場(chǎng)系統(tǒng)性的“數(shù)字游戲”，暴露了地方考核體系、監(jiān)督機(jī)制與干部?jī)r(jià)值導(dǎo)向的深層問(wèn)題，值得深刻反思與系統(tǒng)糾偏。

這一事件也折射出，部分地方考核體系已異化為“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的功利場(chǎng)。上級(jí)部門(mén)片面強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模與增速，并將其直接與干部晉升、獎(jiǎng)懲掛鉤，導(dǎo)致考核壓力層層加碼、脫離實(shí)際。基層面對(duì)不切實(shí)際的高指標(biāo)，既無(wú)資源也無(wú)能力完成，只能被迫走上“造數(shù)據(jù)、填窟窿”的投機(jī)之路。與此同時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高度單一僵化，重報(bào)表輕實(shí)效、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，讓“會(huì)報(bào)者”逍遙，讓“實(shí)干者”寒心，傳遞了極其錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向。

更令人震驚的是，上級(jí)部門(mén)長(zhǎng)期不下基層、不做核驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)核查竟簡(jiǎn)化為“打個(gè)電話”，缺乏合同、銀行流水、資產(chǎn)評(píng)估等最基本的法定憑證。監(jiān)管防線的失守，等于為數(shù)據(jù)造假打開(kāi)了防洪閘門(mén)。此類(lèi)做法，徹底背離實(shí)事求是工作原則，成為整條造假鏈條形成的根本原因。

數(shù)據(jù)造假絕非小事，而是危害深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性問(wèn)題，對(duì)治理體系與發(fā)展大局造成多重沖擊。其一，毒化政治生態(tài)。造假之風(fēng)一旦蔓延，將形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，挫傷實(shí)干干部的積極性，助長(zhǎng)形式主義、官僚主義的泛濫。其二，誤導(dǎo)宏觀決策。虛假數(shù)據(jù)掩蓋了真實(shí)的短板，將導(dǎo)致政策制定脫離實(shí)際，極易造成資源錯(cuò)配、項(xiàng)目空轉(zhuǎn)，嚴(yán)重阻礙地方高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。其三，透支政府公信力。78億與1億的巨大鴻溝，讓群眾和市場(chǎng)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)公信力、政務(wù)服務(wù)水平產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，既傷了民心，也損害政務(wù)信譽(yù)。其四，觸碰紀(jì)律法律紅線。統(tǒng)計(jì)造假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大腐敗，不僅違背黨紀(jì)國(guó)法，更破壞了公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序。

根治此類(lèi)頑疾，首先，必須重構(gòu)考核指揮棒。堅(jiān)決摒棄唯速度、唯規(guī)模、唯排名的單一標(biāo)尺，轉(zhuǎn)而將項(xiàng)目是否真實(shí)落地、企業(yè)是否滿(mǎn)意、民生是否改善、產(chǎn)業(yè)是否升級(jí)等實(shí)效性指標(biāo)作為核心權(quán)重。其次，必須強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督與剛性問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任倒查和終身追責(zé)的要求，不僅要追究基層造假者責(zé)任，更要深挖背后施壓指標(biāo)的上級(jí)、簽字放行的負(fù)責(zé)人和失察失職的監(jiān)管者，做到“離任不免責(zé)、調(diào)崗不脫責(zé)”，大幅提高造假成本。再次，扎緊制度籠子。嚴(yán)格執(zhí)行合同、憑證、實(shí)地核驗(yàn)等法定流程，打通統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督鏈條，形成合力，讓造假無(wú)處遁形。最后，重塑政績(jī)觀。引導(dǎo)干部尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足本地實(shí)際，把功夫下在招真商、引實(shí)資、辦實(shí)事上，讓發(fā)展成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

河南三地的數(shù)據(jù)造假事件是一記沉重的警鐘。數(shù)據(jù)真實(shí)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。唯有以刮骨療毒的決心鏟除“數(shù)字出官”的土壤，以零容忍態(tài)度整治統(tǒng)計(jì)造假，才能讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正走出一條務(wù)實(shí)、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代化治理之路。