眼下正是草莓上市的季節(jié)。在北方著名草莓產(chǎn)地遼寧丹東，全國首部聚焦草莓產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》已于上個月（3月1日）開始施行。有了它的保駕護航，草莓從育苗、種植到運輸、銷售等流程將會有哪些新變化？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展按著標準來

丹東草莓生產(chǎn)正逐步規(guī)范

《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》共九章，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持、品種優(yōu)選與推廣、種植管理、流通與加工、質(zhì)量安全與監(jiān)督管理、品牌建設(shè)與保護等，涵蓋草莓產(chǎn)業(yè)的全鏈條。

條例提出，要制定和推廣丹東草莓種苗質(zhì)量標準，鼓勵優(yōu)質(zhì)商品化草莓種苗的繁育和應(yīng)用。商品化草莓種苗生產(chǎn)經(jīng)營者要保證種苗來源、質(zhì)量、銷售去向等可追溯，禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣草莓種苗。

丹東市草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長徐崗告訴總臺記者，草莓的產(chǎn)量和品質(zhì)與種苗有直接關(guān)系，當?shù)卦诹⒎ㄟ^程中，把種苗放在了第一位，要求品種必須純正、是良種。

這是一個農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，為什么要通過立法來解決？

徐崗介紹，丹東主要種植的是99草莓，即紅顏草莓。自1999年種植推廣至今，出現(xiàn)了種苗老化、病蟲害增加等問題，需通過立法來保護種苗的規(guī)范化和純度。

• 在種植管理部分，條例要求丹東草莓種植者遵循安全、高效的原則，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，不得超范圍、超劑量使用。種植企業(yè)、合作社等組織應(yīng)當建立種植記錄，如實記載使用農(nóng)業(yè)投入品、病蟲害發(fā)生和防治，以及收獲日期等信息，并至少保存兩年。

• 在流通與加工環(huán)節(jié)，條例提出制定草莓質(zhì)量等級標準，引導(dǎo)市場形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價機制。不得冒用丹東草莓質(zhì)量標志，不得將非丹東草莓加工的產(chǎn)品冒充丹東草莓產(chǎn)品進行銷售。

假一罰十！

“草莓法”讓廣大莓農(nóng)更有底氣

丹東市人大法制委主任委員申和龍解釋，近年來，一些外地劣質(zhì)草莓冒充丹東草莓銷售，擾亂市場，導(dǎo)致丹東草莓的品牌形象受損，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著問題，體現(xiàn)在草莓的價格急劇下滑，對莓農(nóng)利益造成了傷害。

翻開《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》第四十二條：“違反本條例第二十六條第一項規(guī)定，銷售冒用丹東草莓質(zhì)量標志的草莓……沒收違法所得；違法銷售的草莓貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！?strong>“假一罰十”的明確規(guī)定，形成了有力約束，既震懾了品牌侵權(quán)行為，也讓廣大莓農(nóng)更有底氣。

徐崗介紹，這個草莓季，當?shù)匾岩婪ù驌袅送獾夭葺\到丹東以次充好的現(xiàn)象。今年，丹東草莓的價格，比往年每斤平均提高了3元，按照畝產(chǎn)6000斤計算，一畝就能幫助農(nóng)民增加18000元收入。

資料圖：丹東草莓種植大棚

歷時三年打磨

條例誕生于田間地頭

為丹東草莓立法的建議在2023年已經(jīng)提出，2024年當?shù)卣絾印?/p>

丹東市人大法制委主任委員申和龍表示，這項立法經(jīng)過了反復(fù)的研討、修改，從最開始動議到最后出臺，歷時三年多。經(jīng)過了大大小小的調(diào)研論證、座談會商。立法者走進田間地頭、草莓大棚、草莓包裝企業(yè)和種植戶代表、草莓經(jīng)紀人、草莓研究院的專家學(xué)者、人大代表、消費者面對面接觸，梳理出草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，形成了法規(guī)。

《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》提出，建立草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，并對草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植、銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為列明罰則。其中，偽造、變造草莓種植記錄，逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

申和龍表示，條例還將推動包裝、運輸、加工等草莓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級，同步配套全程追溯制度，讓廣大農(nóng)戶明確行為規(guī)范。他認為，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了核心環(huán)節(jié)，還需相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)和支撐。舉例而言，草莓本身品質(zhì)達標，但包裝草莓的泡沫箱子若味道刺鼻，就屬于包裝物的問題，會直接影響消費者體驗。草莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也伴隨著條例的制定過程持續(xù)改進和規(guī)范整頓。

來 源：央視新聞微信公眾號

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文