近日，成都市文廣旅局、市公安局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局等十一部門聯(lián)合出臺了《成都市動漫游戲會展交易活動聯(lián)合監(jiān)督管理機制》，明確在成都市范圍內舉辦動漫游戲會展交易活動的監(jiān)管要求。為幫大家快速理清辦展流程、規(guī)避經營風險，四川省數(shù)字娛樂文化促進會聯(lián)合成都動漫網絡文化行業(yè)協(xié)會梳理制定了《成都市動漫游戲會展交易活動舉辦指引》，從活動申報、場地合規(guī)、安全管理和咨詢服務等全流程提供實操建議，請在成都舉辦動漫游戲活動的企業(yè)參照執(zhí)行。

成都市動漫游戲會展交易

活動舉辦指引

為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，指導動漫游戲會展交易活動市場主體依法依規(guī)開展經營活動，依據《四川省文化和旅游廳關于加強動漫游戲會展交易活動管理的通知》《營業(yè)性演出管理條例》《大型群眾性活動安全管理條例》等有關規(guī)定，特制定本指引。

適用范圍

本指引所稱“動漫游戲會展交易活動”，是指在成都市行政區(qū)域內舉辦的，包含但不限于如下內容的活動：

（一）動漫游戲核心展示與發(fā)布：包括動漫游戲企業(yè)展如游戲廠商、動漫公司、技術提供商展示最新產品（游戲、動畫、漫畫、衍生品等）等；包括新作發(fā)布會、版本更新預告、IP授權項目推介等；包括硬件與技術展如VR/AR設備、游戲主機、外設、動畫制作軟件、引擎技術演示等。

（二）動漫游戲交易與商業(yè)活動：包括B2B洽談如IP授權交易、衍生品生產合作、渠道代理洽談，投資對接會（針對動漫游戲初創(chuàng)項目）等；包括版權交易平臺如國內外IP版權買賣、聯(lián)合制作簽約儀式等；包括衍生品訂貨會如手辦、服裝、文創(chuàng)產品等制造商與經銷商對接等。

（三）游戲試玩；VR游戲體驗、動漫場景還原拍照、互動裝置等沉浸式體驗；聲優(yōu)/制作人見面會等。

（四）賽事與表演，包括熱門游戲職業(yè)賽、業(yè)余擂臺賽；COSPLAY大賽；宅舞比賽、聲優(yōu)表演等。

（五）動漫游戲衍生品與周邊銷售，如同人販售、二手交易等。

（六）關于動漫游戲文化交流與論壇，包括行業(yè)峰會與論壇、創(chuàng)作者工作坊、海外專區(qū)等。

（七）特色活動，包括簽售會、粉絲共創(chuàng)活動、主題餐廳/咖啡廳等。

總體要求

主辦方在活動策劃與組織實施過程中，應當堅持“依法合規(guī)、安全第一、內容健康”的原則，嚴格落實主體責任。

堅持程序合規(guī)。嚴格履行“先備案、后宣傳、再舉辦”的法定程序，嚴禁未批先辦、無證經營。

堅持底線思維。建立健全內容自審機制，嚴守政治安全、意識形態(tài)安全、公共安全及公序良俗底線。

活動備案程序指引

（一）辦理動漫游戲會展交易活動備案

辦理部門：四川省文化和旅游廳。

提交材料：動漫游戲會展活動方案；申請書；動漫游戲展會活動場地租賃證明；代辦委托書材料；動漫游戲會展備案承諾書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本等。

辦理方式：線上或線下辦理。

辦理地點：線上為四川政務服務網“動漫游戲會展交易活動備案”

入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為四川省政務服務和資源交易服務中心窗口（地址：成都市青羊區(qū)草市街道2號）。

辦理時長：自受理之日起，法定20個工作日，承諾8個工作日。

（二）辦理大型群眾性活動安全許可

1.參與人數(shù)在5000人次以上

辦理部門：成都市公安局。

提交材料：大型群眾性活動方案及其說明；承辦者合法成立的證明、營業(yè)執(zhí)照及安全責任人的身份證明；承辦方、場地方安全責任承諾書；臨建設施的設計、施工、驗收材料；文藝演出活動出具演藝人員身份證明；場所管理者提供的場所人員安全額定容量及安全通道、出入口等涉及場所安全使用的資料和證明；大型群眾性活動安全工作方案；活動場所管理者同意提供活動場所的證明；安全評估材料等。

辦理方式：線上或線下辦理。

辦理地點：線上為四川政務服務網“大型群眾性活動安全許可或變更”入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為成都市公安局治安管理支隊窗口（地址：青羊區(qū)文武路136號）。

辦理時長：受理后7個工作日。

2.參與人數(shù)在1000人以上5000人以下，在活動所在地縣級公安部門辦理。

（三）辦理消防安全備案

辦理部門：屬地消防救援部門。

提交材料：消防備案表、活動安全工作方案、活動現(xiàn)場平面布置圖、滅火和應急疏散預案及演練計劃、活動現(xiàn)場消防安全管理制度等。

辦理方式：線下辦理。

（四）獲取其它專項許可

活動內容如含有營業(yè)性演出、臨時搭建工程等，應分別獲取對應專項許可。

1.營業(yè)性演出

辦理部門：有審批權限的行政管理部門。

提交材料：演出節(jié)目單、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應急疏散預案、演出視聽資料（演唱歌詞、光碟）、營業(yè)性演出申請登記表、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證。

辦理方式：線上、線下辦理。線上為四川政務服務網“營業(yè)性演出審批”入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為屬地政務服務中心。

2.臨時搭建工程

辦理部門：屬地城市管理部門。

提交材料：與已經受影響和可能受影響的市政公用設施產權單位（管理維護單位、運營單位）簽訂的確保市政公用設施正常運行和日常維護的協(xié)議書；與臨時搭建、堆放等有關的現(xiàn)狀圖和堆放、搭建后的實景彩色效果圖；占道施工（臨時性建筑物搭建、堆放物料）申請表；占用期間公眾公示和安全防范方案措施；與毗鄰受影響的單位和個人簽訂的協(xié)議書。

辦理方式：線上、線下辦理。線上為四川政務服務網“臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”

入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為屬地政務服務中心。

（五）活動屬地報告

獲取所有專項許可后，應立即向活動舉辦地所在的縣級文廣旅部門報告，建立聯(lián)絡機制。

活動舉辦

（一）主辦方職責

一是未取得相關審批前，嚴禁對外公開發(fā)布定檔信息、嚴禁預售門票。應規(guī)范使用活動名稱，確保宣傳內容必須真實、合法，不得發(fā)布虛假定檔信息、虛假廣告等誤導消費者。

二是應建立商戶準入與負面清單制度，與參展商戶簽署《合規(guī)經營承諾書》。

三是應嚴格活動規(guī)模與入場制度。主辦方必須嚴格按照公安機關核定的場館安全容量組織活動，建立實時人流監(jiān)測機制（如閘機計數(shù)），密切關注場內人數(shù)變化，嚴禁超員接納觀眾。設置安檢通道，嚴禁管制刀具、易燃易爆物品及違規(guī)橫幅標語入場。視實際情況設置“著裝預檢口”、未成年人保護專區(qū)及私密更衣區(qū)域，規(guī)范Coser換裝行為，對違法宣揚淫穢、色情、佩戴違禁標識等裝扮行為的人員進行勸阻。

四是應設立專職人員巡查，重點檢查是否明碼標價、是否售賣盜版周邊、是否售賣違禁出版物，重點制止未經報備的隨機舞蹈、低俗互動、挑逗性肢體接觸、不當拍攝及聚眾擾亂公共秩序或其他可能違反社會公德行為。

五是嚴格落實人流管控措施，確保消防通道暢通，一旦發(fā)生突發(fā)情況，立即啟動應急預案。密切關注網絡輿情動態(tài)，對突發(fā)負面輿情應當及時響應，并按規(guī)定向網信及文廣旅部門報告，配合做好引導工作。

（二）場地方職責

一是在與主辦方簽訂場地使用協(xié)議前應及時向屬地牽頭及責任部門報備，并建立聯(lián)絡機制。

二是應嚴格履行查驗義務，在主辦方未取得相關許可前，嚴禁交付場地使用。配合相關部門落實安檢、消防及現(xiàn)場管控措施。

主辦方不得未批先辦、未批先售、擅自變更備案內容、觸碰內容安全紅線等。場館方不得未核驗四川省文化和旅游廳備案及公安安全許可違規(guī)提供場地等。

以上情況如有違反，相關部門將依法從嚴查處取締，并納入監(jiān)管“負面清單”。

活動咨詢

（一）政策咨詢

可登錄四川政務服務網

(www.sczwfw.gov.cn)查詢。

（二）行業(yè)指導

可聯(lián)系四川省數(shù)字娛樂文化促進會或成都市動漫網絡文化行業(yè)協(xié)會獲取行業(yè)自律規(guī)范與內容審核指導。

來源 | 四川省數(shù)字娛樂文化促進會

編輯 | 見賢