21世紀經(jīng)濟報道記者 閆碩

4月9日，國家衛(wèi)健委公開通報第一批科研失信行為，集中曝光10起涉數(shù)據(jù)造假、買賣代寫論文等典型誠信案件，覆蓋天津、遼寧、江蘇、山東、四川、陜西、甘肅等多地醫(yī)療衛(wèi)生機構，并依據(jù)相關規(guī)則作出懲戒，釋放出對醫(yī)學科研不端行為零容忍、全覆蓋、嚴追責的鮮明態(tài)度。

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，是守護人民生命健康、實現(xiàn)醫(yī)學科技自立自強的核心保障。此次通報并非孤立整治行動，而是我國衛(wèi)生健康領域科研誠信治理常態(tài)化、制度化的關鍵落地。

回望近年，從2017年《腫瘤生物學》期刊一次性撤銷107篇中國作者造假論文引發(fā)行業(yè)震動，到2021年國家衛(wèi)健委通報309篇醫(yī)學學術不端論文并披露精準失信數(shù)據(jù)，再到多部門接連出臺頂層制度文件，全國范圍內針對醫(yī)學科研失信的專項整治持續(xù)加碼、層層深入。

當前，國家衛(wèi)健委以3年專項治理為抓手，通過公開通報典型案例、從嚴處置失信行為、完善全鏈條監(jiān)管體系等舉措，堅決斬斷論文造假黑色產業(yè)鏈，扭轉科研誠信不良風氣，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展筑牢誠信根基。

本次國家衛(wèi)健委通報的10起科研失信案件，均為各級衛(wèi)生健康行政部門查實的“論文工廠”相關案件，違規(guī)行為呈現(xiàn)高度集中化、鏈條化特征，懲戒措施則堅持分級追責、全面糾偏，精準打擊核心失信行為，形成有力震懾。

從違規(guī)行為特征來看，此次通報案件直指醫(yī)學科研失信的重災區(qū)與頑瘴痼疾。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，代寫、代投、買賣論文是最突出的失信行為，相關案例占比80%。部分人員還存在偽造通訊作者郵箱、違規(guī)獲取倫理審查批準等行為，完整暴露造假黑色產業(yè)鏈。

其次，數(shù)據(jù)造假、編造研究過程問題嚴重。山東省某醫(yī)院辛秉昌、許倩等人，四川省某醫(yī)院王超等人發(fā)表的論文，均存在相關問題，嚴重誤導臨床研究與學術判斷。

再者，違規(guī)署名現(xiàn)象普遍，無實質學術貢獻掛名問題突出。山東、四川等地相關案件中，部分作者未參與研究、未對論文內容負責，僅掛名獲取學術利益，違背科研署名規(guī)范。

此外，跨區(qū)域、跨機構協(xié)同失信顯現(xiàn)，江蘇省某醫(yī)院毛慶聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)某醫(yī)院作者發(fā)表造假論文，反映出部分失信行為突破機構地域限制，呈現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作特征，治理難度進一步提升。

從懲戒處置特點來看，此次處罰堅持精準分級、全鏈條追責，形成全方位懲戒閉環(huán)。首先是核心處罰力度空前，部分主要責任人被處以10年禁止承擔財政性資金支持的科技項目等，部分人員還被撤銷職稱、取消導師資格。

其次，分級追責清晰化，嚴格區(qū)分主責與次責、失信與無責，比如天津某醫(yī)院論文案中，僅對通訊作者李萍作出嚴厲處罰，第一作者張敏僅作警示教育，其他作者無失信行為不予處理，避免“一刀切”追責。

此外，多案合并不重復處罰，對同一人員涉及多起失信行為的，按最重處罰執(zhí)行，山東辛秉昌、陜西王瓊與馬曉穎均因多案合并被統(tǒng)一以最重處理為準，彰顯處罰的規(guī)范性與合理性。

長期以來，醫(yī)學科研領域學術不端問題屢有發(fā)生。

2017年《腫瘤生物學》集中撤稿107篇中國涉假論文，暴露出第三方機構虛假評審、批量造假的行業(yè)亂象，引發(fā)業(yè)內高度關注。2021年國家衛(wèi)健委通報13批共309篇醫(yī)學學術不端論文，數(shù)據(jù)分析顯示，其中52.43%存在數(shù)據(jù)造假、44.66%涉及第三方代寫代投、32.69%編造研究過程，為靶向治理提供數(shù)據(jù)支撐。

近年來，我國接連出臺相關政策，逐步構建起全流程治理體系，2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，確立全覆蓋、責權明晰的科研誠信責任體系，推動全流程制度化管理。

2021年，國家衛(wèi)健委發(fā)布《醫(yī)學科研誠信和相關行為規(guī)范》，明確醫(yī)學科研人員行為準則，強化醫(yī)療機構監(jiān)管責任；2022年，《科研失信行為調查處理規(guī)則》正式施行，統(tǒng)一了學術不端行為的調查處理標準。

醫(yī)學科研誠信治理并非一蹴而就，而是一項長期系統(tǒng)工程。今年2月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《加強醫(yī)學科研誠信專項治理工作方案》，啟動為期3年的專項治理，明確遏制論文造假突出問題、建立不敢失信長效機制的目標，提出17項舉措，為專項整治提供路線圖。而此次首批案例通報，正是制度落地、從嚴整治學術不端的具體體現(xiàn)。

國家衛(wèi)健委表示，相關人員要深刻認識科研誠信底線意識的重要性，以通報的科研誠信違規(guī)案件為警示，切實增強遵守醫(yī)學科研誠信和相關行為規(guī)范的思想自覺與行動自覺，共同推動衛(wèi)生健康領域科研作風學風建設。

需要指出的是，當前科研誠信建設仍面臨多重挑戰(zhàn)。有研究人員對上海某院醫(yī)務工作者及醫(yī)學生科研誠信認知進行了調查，發(fā)現(xiàn)偽造、篡改、剽竊等8種常見科研失信行為的知曉率為60%～75%，科研誠信認知水平仍需提高。

另一方面，我國科研誠信體系建設起步較晚，雖然相關規(guī)章制度正逐步完善，但與國際標準相比，科研誠信管理手段較為單一，且缺乏統(tǒng)一的法律執(zhí)行框架。

對此，首都醫(yī)科大學附屬北京積水潭醫(yī)院研究團隊提出，需要采取構建全方位的科研誠信法律和制度體系、改革科研評價體制機制、深化科研誠信文化建設等綜合治理策略，進一步完善醫(yī)學科研誠信體系建設。同時，積極對接國際科研誠信規(guī)范，運用人工智能等新興技術提升科研誠信精細化管理水平，保障相關制度的有效執(zhí)行，不斷推動醫(yī)學科技創(chuàng)新健康可持續(xù)發(fā)展。