紐時今天發(fā)表了一篇文章，稱近年來主流看法是世界秩序正向美國、中國、俄羅斯三個權(quán)力中心發(fā)展，這種看法的前提是實力主要來自經(jīng)濟規(guī)模和軍事實力。但現(xiàn)在這個假設已經(jīng)不成立了。第四個全球權(quán)力中心——伊朗——正在迅速崛起。伊朗在經(jīng)濟和軍事上比不上前面三個，但它新獲得的權(quán)力來自對全球經(jīng)濟最重要能源通道——霍爾木茲海峽的控制。

霍爾木茲海峽長期是國際水道，各國船只都可以通行。但一個多月前美國和以色列對伊朗發(fā)起聯(lián)合軍事行動后，伊朗對海峽實施了選擇性的軍事封鎖。全球大約五分之一的石油和液化天然氣供應都要經(jīng)過這條海峽，短期內(nèi)幾乎沒有其他運輸路徑可以替代。如果伊朗對海峽的控制持續(xù)幾個月甚至幾年，這會對全球秩序產(chǎn)生深遠影響，而且對美國不利。

很多分析人士認為伊朗對海峽的掌控只是暫時的，預計美國及其盟友的海軍很快就會穩(wěn)定局勢，讓石油運輸恢復正常。但這種預期有問題。它假設伊朗要繼續(xù)控制海峽，就必須從物理上完全封鎖它。但實際情況是，海峽現(xiàn)在對油輪保持開放，可是自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，通行量已經(jīng)下降了90%以上。這不是因為伊朗把每艘進入海峽的船只都擊沉了，而是因為面臨可信的襲擊威脅，保險公司撤回了戰(zhàn)爭風險保險，或者大幅提高了保費。每隔幾天擊中一艘貨船，就足以讓風險變得不可接受。

現(xiàn)代經(jīng)濟體不僅需要石油，還需要按時、大規(guī)模、在可預期風險條件下交付石油。一旦這種可靠性被打破，保險市場就會收緊，運費就會飆升，各國政府會把能源獲取當成一個復雜的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，而不是簡單的市場交易。

美國面臨的問題是一種不對稱性。要保護每一艘通過霍爾木茲海峽的油輪免受潛在攻擊，包括水雷、無人機和導彈打擊，這是一項全天候的任務，需要持續(xù)的軍事存在。而伊朗只需要偶爾擊中一艘油輪，就足以讓全球石油運輸?shù)目煽啃允艿劫|(zhì)疑。

法國總統(tǒng)埃馬克龍周四也表達了類似看法，他說用武力打開霍爾木茲海峽是不現(xiàn)實的，這只能與伊朗協(xié)商解決。這幾乎等于承認，沒有伊朗的同意，就無法保證石油運輸?shù)臅惩ā?/p>

幾十年來，波斯灣一直按照一種簡單安排運行：產(chǎn)油國負責出口，市場負責定價，美國負責保障運輸。這一體系讓競爭存在但不會引發(fā)不穩(wěn)定。但現(xiàn)在，這個體系正在瓦解。

海灣國家的政府收入嚴重依賴能源出口。當保險費率上升、航運變得不確定時，財政影響馬上就會顯現(xiàn)出來。政府會做出調(diào)整，貨物被重新安排運輸路徑，合同重新談判。

如果這種不確定性持續(xù)下去，海灣的這一安排將不可避免地發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向一種新的地區(qū)秩序。在這種秩序下，海灣國家將越來越多地遷就那個最能直接影響其出口可靠性的行為體，而現(xiàn)在這個行為體就是伊朗。

全球影響將在亞洲表現(xiàn)得最明顯。日本、韓國和印度高度依賴海灣能源。中國雖然能源來源更加多元，但相當一部分能源進口同樣依賴這個地區(qū)。這種依賴已經(jīng)深深嵌入在基礎設施中，包括煉油廠、航運路線和儲存系統(tǒng)，無法迅速重新配置。

如果能源供應中斷持續(xù)下去，影響會很廣泛。更高的保險和運費會推高價格，貿(mào)易平衡會惡化，貨幣會貶值，通脹會上升。能源依賴會開始塑造政策。各國的外交選擇會收窄，任何可能加劇不穩(wěn)定的行動都會更難維持。1970年代那種因為石油沖擊導致多年滯脹的世界景象，正在變成現(xiàn)實。

同樣，伊朗會從中受益。中國依賴海灣能源維持增長，俄羅斯受益于更高、更不穩(wěn)定的能源價格。伊朗則憑借對霍爾木茲海峽這一咽喉要道的控制獲得了籌碼。

這三個國家各自都有與美國及其盟友經(jīng)濟穩(wěn)定相悖的利益驅(qū)動。它們不需要以正式方式協(xié)調(diào)行動，體系本身的結(jié)構(gòu)就會把它們推向同一方向。這就是新秩序的誕生方式，不是通過正式聯(lián)盟，至少最初不是，而是通過隨著時間推移相互強化的趨同利益。

在這個正在形成的新世界秩序中，其他可能的情景會更嚴峻。伊朗控制著全球約20%的石油，俄羅斯約11%，中國能夠消化其中很大一部分供應。這三者可能形成某種卡特爾，讓西方失去全球約30%的石油供應。后果很清楚：美國和歐洲的實力會急劇下降，全球重心會向中國、俄羅斯和伊朗轉(zhuǎn)移。

美國面臨一個艱難的選擇：要么投入長期努力重新控制霍爾木茲海峽，要么接受一種新的全球能源安排，在這種安排下，美國的控制不再有保障。

如果美國選擇接受，結(jié)果很明確：國際體系將重組，伊朗成為第四個全球權(quán)力中心。而如果美國選擇通過軍事手段重新掌控，那么它將面臨一場漫長的戰(zhàn)爭，而且很可能無法取勝。

這次伊朗戰(zhàn)爭不是一場美國可以輕易抽身、讓一切恢復原狀的沖突。伊朗在與美國達成新和解時，必將索取沉重的代價，但與另一種未來相比，這個代價很可能仍然更低。這是一場具有轉(zhuǎn)折意義的戰(zhàn)爭，如果這些變化持續(xù)哪怕幾年，全球秩序都將發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的改變。