2014年11月3日，墨西哥政府正式對(duì)外宣布“墨克高速鐵路”招標(biāo)結(jié)果，以中國(guó)鐵建為首的聯(lián)合體成功中標(biāo)。

消息傳回國(guó)內(nèi)，引來(lái)鐵路、基建行業(yè)一片歡騰，這是中國(guó)高鐵真正意義上走出國(guó)門(mén)的第一步！

然而，還沒(méi)等中國(guó)鐵建聯(lián)合體從亢奮的狀態(tài)中回過(guò)神來(lái)，墨西哥方面卻重新發(fā)布聲明：“取消墨克高速鐵路招標(biāo)結(jié)果，競(jìng)標(biāo)過(guò)程將會(huì)擇日重啟?！?/strong>

這樣的結(jié)果驚呆了所有人！

墨克高速鐵路招標(biāo)

2013年6月4日，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)墨西哥進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)，與其總統(tǒng)進(jìn)行了會(huì)晤。雙方表示，未來(lái)兩國(guó)的發(fā)展將會(huì)更為緊密。

在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、高速鐵路建設(shè)方面的往來(lái)和交流方面達(dá)成共識(shí)，這也為次年以中國(guó)鐵路中標(biāo)“墨克高速鐵路”奠定了基礎(chǔ)。

“墨克高速鐵路”指的是從墨西哥城至該國(guó)第三大城市克雷塔羅之間的高速鐵路。

該鐵路長(zhǎng)達(dá)210公里，預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)300公里每小時(shí)，采用電氣化雙線(xiàn)有軌運(yùn)作模式。

這次高鐵建設(shè)項(xiàng)目是墨西哥重新發(fā)展國(guó)家鐵路客運(yùn)計(jì)劃的重要一環(huán)，為了建設(shè)好這條鐵路，墨西哥官方進(jìn)行了國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。

2013年7月，墨西哥通信與交通部根據(jù)法律公布了預(yù)招標(biāo)信息。

作為一家領(lǐng)跑全世界的大型基建公司，中國(guó)鐵建參加了中國(guó)幾乎所有的大型鐵路建設(shè)，是中國(guó)高鐵建設(shè)的主力軍。

但是在此次招標(biāo)中，中國(guó)鐵建仍然秉持著謹(jǐn)慎的原則，聯(lián)合了包括中國(guó)南車(chē)股份有限公司與墨西哥本土在內(nèi)的四家基建公司，組成了一個(gè)以中國(guó)鐵建為首、實(shí)力強(qiáng)硬、綜合型的聯(lián)合體，試圖一舉拿下“墨克高速鐵路”建設(shè)項(xiàng)目。

中國(guó)鐵建在招標(biāo)前，制作了詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃。從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工到裝備制造、安裝調(diào)試，再到后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，全部采用中國(guó)鐵路現(xiàn)有全套技術(shù)，計(jì)劃3年4個(gè)月全部完工。

該項(xiàng)目計(jì)劃投資37.4億美元，加上增值稅共計(jì)43億美元，折合人民幣高達(dá)百億元，屆時(shí)中國(guó)鐵建將會(huì)通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行進(jìn)行融資。

中國(guó)鐵建為首的聯(lián)合體，為了此次招標(biāo)，準(zhǔn)備了足足2.1噸重的招標(biāo)書(shū)，對(duì)于這次的高鐵項(xiàng)目勢(shì)在必得。

其實(shí)，中方之所以如此重視這個(gè)項(xiàng)目，是因?yàn)檫@是中國(guó)在海外設(shè)計(jì)，并完全采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)建設(shè)的首條時(shí)速達(dá)到300公里的鐵路，是中國(guó)高鐵真正走出去的第一步。

因此不管是從經(jīng)濟(jì)利益還是從國(guó)際影響力，墨克高速鐵路都是中國(guó)必須要拿下的一個(gè)項(xiàng)目。

而對(duì)于墨西哥來(lái)說(shuō)，這次的鐵路建設(shè)同樣意義重大。

墨克高速鐵路建成后，將會(huì)減少兩地30%左右的汽車(chē)交通量，每年降低600起交通事故，減少95000噸碳排放。

與此同時(shí)，這條鐵路還會(huì)直接、間接增加6萬(wàn)就業(yè)人口，這對(duì)于沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用。

此外，墨克高速鐵路還是南美地區(qū)第一條時(shí)速達(dá)到300公里每小時(shí)的鐵路，其建設(shè)對(duì)于周邊國(guó)家具有非常好的示范效應(yīng)。

墨西哥方面撕毀千億高鐵合同

2014年8月15日，墨克高速鐵路正式啟動(dòng)招標(biāo)。

中國(guó)鐵建聯(lián)合體在最后截止日前提交了他們的建設(shè)計(jì)劃以及競(jìng)標(biāo)意向書(shū)，這也是墨西哥通信與交通部收到的唯一一份競(jìng)標(biāo)書(shū)。

在墨克高速鐵路項(xiàng)目預(yù)競(jìng)標(biāo)開(kāi)始后，世界各大鐵路建設(shè)公司全都蠢蠢欲動(dòng)，包括德國(guó)西門(mén)子公司、日本三菱公司、法國(guó)阿爾斯通公司等行業(yè)巨頭。

只不過(guò)，墨西哥交通部要求，鐵路建設(shè)需要在2014年開(kāi)始動(dòng)工，并于2017年投入運(yùn)營(yíng)。

這些公司考慮到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)于倉(cāng)促，無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交競(jìng)標(biāo)書(shū)并開(kāi)工，于是便向墨西哥方面提出延長(zhǎng)投標(biāo)和建設(shè)時(shí)間，結(jié)果遭到了墨西哥方的拒絕。

因此這些公司紛紛退出了競(jìng)標(biāo)，中國(guó)鐵建招標(biāo)聯(lián)合體也成為了此次招標(biāo)的唯一競(jìng)標(biāo)人。

2014年11月3日，墨西哥交通部正式宣布：“墨克高速鐵路中標(biāo)方為中國(guó)鐵建聯(lián)合體?！?br/>

消息傳回國(guó)內(nèi)，引來(lái)鐵路行業(yè)一片歡騰。

參與競(jìng)標(biāo)的中方企業(yè)人員在接受采訪(fǎng)時(shí)興奮的說(shuō)：“墨西哥方面在鐵路建設(shè)時(shí)間、周期上的要求較高，很多國(guó)外的行業(yè)巨頭都力不從心，我們的優(yōu)勢(shì)就突顯了出來(lái)。而且就算他們不退出競(jìng)標(biāo)，我們也很有信心能夠拿下這個(gè)項(xiàng)目。”

中國(guó)鐵建等方為了此次項(xiàng)目，前后籌備了近5個(gè)月的時(shí)間，眼看這個(gè)價(jià)值43億美元的項(xiàng)目就要到手，然而僅僅過(guò)了三天便突發(fā)變故，到手的鴨子居然飛走了！

11月6日，墨西哥交通部部長(zhǎng)魯伊斯·埃斯帕薩稱(chēng)表示，總統(tǒng)已經(jīng)撤銷(xiāo)了墨克高速鐵路競(jìng)標(biāo)結(jié)果，并計(jì)劃在不久后重新進(jìn)行招標(biāo)。

對(duì)于此次突變的原因，墨西哥方面給出了兩點(diǎn)解釋?zhuān)?strong>一是參與此次高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的公司只有一家；二是競(jìng)標(biāo)程序的處理時(shí)間不充足。

但是這樣的理由完全是站不住腳的，也是無(wú)法令人信服的。

首先，墨西哥早在半年之前便傳出了即將對(duì)“墨克高速鐵路”招標(biāo)的信息，并于8月15日正式向國(guó)際社會(huì)發(fā)出競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)，最后在11月份完成了競(jìng)標(biāo)。

即使從正式競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)計(jì)算，也足足有三個(gè)月的時(shí)間。

這段時(shí)間處于正常招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)程序處理時(shí)間區(qū)間，西方各國(guó)對(duì)于此次競(jìng)標(biāo)有意的國(guó)家，完全可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好競(jìng)標(biāo)準(zhǔn)備。墨西哥方面同樣也有充足時(shí)間對(duì)此次競(jìng)標(biāo)程序進(jìn)行妥善處理。

再者，中國(guó)鐵建聯(lián)合體雖然是“墨克高速鐵路”項(xiàng)目唯一提交競(jìng)標(biāo)方案的單位，但是中國(guó)方面嚴(yán)格遵循了國(guó)際社會(huì)競(jìng)標(biāo)原則和墨西哥方面提出的競(jìng)標(biāo)要求。

中國(guó)鐵建拿到的項(xiàng)目合理合法，沒(méi)有違反任何規(guī)定，這不應(yīng)該成為墨西哥交通運(yùn)輸部否認(rèn)中國(guó)鐵建中標(biāo)合理性的理由。

其實(shí)，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，根源在于西方國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的掣肘。

西方世界同樣明白“墨克高速鐵路”項(xiàng)目對(duì)中國(guó)高鐵走上世界的重要性，為了限制中國(guó)的發(fā)展，他們?cè)诩悍交▎挝灰?guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成競(jìng)標(biāo)方案的情況下，不惜公然撕毀千億合同，置墨西哥國(guó)家尊嚴(yán)于不顧。

對(duì)此，中國(guó)方面同樣心知肚明，但中國(guó)高鐵想要走出去，勢(shì)必要打破這一層層的障礙。

當(dāng)天，中國(guó)鐵建、中國(guó)南車(chē)紛紛發(fā)表公告，表達(dá)了對(duì)招標(biāo)被取消一事的震驚，同時(shí)表示會(huì)與墨西哥交通部進(jìn)行持續(xù)性溝通，仍然會(huì)參與接下來(lái)的競(jìng)標(biāo)。

隨后，中國(guó)鐵建又聯(lián)合了中鐵十一局、十二局等企業(yè)，全力投入到第二次招標(biāo)中。

2015年1月14日，墨克高速鐵路項(xiàng)目重新招標(biāo)，中鐵聯(lián)合體再一次提交了招標(biāo)書(shū)。

此次招標(biāo)有另外四家基建公司參與，但是相較于他們，中鐵擁有更加全面的融資計(jì)劃、更低成本的高鐵技術(shù)，以及墨西哥國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持，所以中國(guó)鐵建中第二次標(biāo)的可能性還是很大。

然而事與愿違，在中國(guó)鐵建提交競(jìng)標(biāo)書(shū)16天之后，墨西哥官方便宣布無(wú)限期擱置這一項(xiàng)目。

當(dāng)局給出的理由是：國(guó)際原油價(jià)格大幅下降，墨西哥財(cái)政公共信貸部為改善預(yù)算狀況，將對(duì)2015年國(guó)內(nèi)石油、電力、交通等方面的公共財(cái)政支出削減3%，共計(jì)1243億比索。

而原本要重點(diǎn)建設(shè)的墨克高速鐵路項(xiàng)目也不得不暫時(shí)被擱置。

這在明面上的確是一條說(shuō)得過(guò)去的理由，但項(xiàng)目取消背后的真相究竟如何？卻不見(jiàn)得這么簡(jiǎn)單。

“墨克高速鐵路”的建成，不管是政治意義還是經(jīng)濟(jì)意義都非常巨大，倘若僅從財(cái)政壓力因素考量，直接舍棄“墨克高速鐵路”顯然有些牽強(qiáng)。

那么剩下唯一的解釋就是：中國(guó)的鐵路建設(shè)方案在第二輪競(jìng)標(biāo)中打敗了西方國(guó)家。墨西哥當(dāng)局在西方各國(guó)的掣肘下，只能選擇將方案擱置。

對(duì)于這次的違約，根據(jù)國(guó)際規(guī)定，項(xiàng)目方向中國(guó)鐵建聯(lián)合體的違約賠償不超過(guò)報(bào)價(jià)的1%，也就是2.7億人民幣。

但是墨西哥方面表示，會(huì)對(duì)中國(guó)鐵建方面的耗損，進(jìn)行2000萬(wàn)比索的資金的賠償，相當(dāng)于人民幣810萬(wàn)元，這與中方預(yù)想的賠償款相去甚遠(yuǎn)。

因?yàn)槟鞲绶矫娲舜芜`約，帶來(lái)的不僅僅是一次業(yè)務(wù)的損失，更是整個(gè)鐵路行情的震蕩。

在墨西哥當(dāng)局宣布擱置墨克高速鐵路項(xiàng)目后，僅僅3天后，A股鐵路基建板塊便出現(xiàn)了大幅下跌的現(xiàn)象。

作為事件直接參與方的中國(guó)鐵建、中國(guó)南車(chē)，在此次股市大跌中損失慘重，跌幅均超過(guò)9.9%。

此外，就連沒(méi)有參與項(xiàng)目的中國(guó)交建A股、中鐵二局也受到牽連，有近9%的跌幅，中國(guó)北車(chē)甚至直接跌停。

中國(guó)鐵路發(fā)展勢(shì)不可擋

中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略一開(kāi)始就遭遇了重重困難，不過(guò)這也在我們預(yù)料之中。實(shí)際上，“墨克高速鐵路”只是中國(guó)鐵路這些年向外輸出的一個(gè)縮影。

可以說(shuō)，中國(guó)高鐵每一次海外競(jìng)標(biāo)，都會(huì)受到西方國(guó)家的圍追堵截。正如2014年中國(guó)在土耳其修建完工的伊安高鐵。

競(jìng)標(biāo)前，日本方面瘋狂造勢(shì)，在國(guó)際社會(huì)公開(kāi)質(zhì)疑中國(guó)高鐵的建設(shè)能力。

但是中方不僅拿出了最先進(jìn)的技術(shù)，還幫助土耳其提供了前期的工程貸款，展現(xiàn)了非常高的誠(chéng)意，最終成功拿下這個(gè)項(xiàng)目。

中方企業(yè)于2005年便中標(biāo)接手，僅僅158公里長(zhǎng)的高鐵足足修了9年才完工。

工期之所以會(huì)這么長(zhǎng)，一部分原因是該段鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)復(fù)雜，遠(yuǎn)超中方想象，導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)中不得不修修停停，一邊勘探一邊設(shè)計(jì)、施工。

另一部分原因是，土耳其人沒(méi)有說(shuō)英語(yǔ)的習(xí)慣，不管是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，還是在具體的施工過(guò)程中，語(yǔ)言不通的情況一直在困擾著雙方，延緩了施工進(jìn)度。

但相較于這兩點(diǎn)，更讓人氣憤的是，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一直受到日本方面的干擾和質(zhì)疑。

伊安高鐵項(xiàng)目的失手，讓日本方面大為惱火，對(duì)于中國(guó)對(duì)土耳其提供的優(yōu)惠條件，日本試圖以不良輿論環(huán)境來(lái)限制項(xiàng)目進(jìn)展。

“中國(guó)不可能完成伊安高鐵的修建！”
“中國(guó)高鐵建設(shè)是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？”
“中國(guó)高鐵過(guò)程中是否履行了對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)責(zé)任？”
“中國(guó)高鐵是否有借交通控制弱勢(shì)國(guó)家的嫌疑？”種種陰謀論甚囂塵上。

在這種言論的影響下，高鐵的修建時(shí)不時(shí)就會(huì)面臨來(lái)自各國(guó)團(tuán)隊(duì)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考察與監(jiān)督，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

在日本和西方各國(guó)的嘲笑聲中，中國(guó)工程隊(duì)忍辱負(fù)重，所有人眾志成城，三班顛倒、日夜不休，最后將鐵路完美完工。

不管是鐵路本身存在的客觀難度，還是外界施加給中方的壓力，都沒(méi)能阻礙中國(guó)高鐵的成功。這樣的結(jié)果震驚了世界，尤其是一開(kāi)始對(duì)中國(guó)口出狂言的日本專(zhuān)家。

西方國(guó)家的陰謀詭計(jì)只能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)高鐵的發(fā)展造成些許困擾，世界人民的眼睛是雪亮的，他們會(huì)用自己的選擇高速全世界，中國(guó)高鐵的崛起勢(shì)不可擋。

而在中國(guó)高鐵走出去的這些年中，“雅萬(wàn)高鐵”無(wú)疑最具說(shuō)服力。早在2011年，日本新干線(xiàn)便提出了雅萬(wàn)高速鐵路的可行性規(guī)劃。

該鐵路西起印度尼西亞首都雅加達(dá)，東至該國(guó)第三大城市萬(wàn)隆，總長(zhǎng)142.3公里，設(shè)計(jì)時(shí)速300公里每小時(shí)。

雅萬(wàn)高速的來(lái)通，將極大惠及沿線(xiàn)3000萬(wàn)居民，對(duì)于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)烈的推動(dòng)作用。

正因這個(gè)項(xiàng)目背后潛藏的巨大經(jīng)濟(jì)利益，鐵路規(guī)劃一開(kāi)始就吸引了來(lái)自全世界鐵路企業(yè)的目光，其中最大的競(jìng)爭(zhēng)者莫過(guò)于日本新干線(xiàn)、德國(guó)西門(mén)子，以及美國(guó)美鐵集團(tuán)。

這幾家公司早早地就與印尼官方進(jìn)行了洽談，并已經(jīng)著手展開(kāi)了前期調(diào)研。

尤其是日本方面，早早地拿出了1500萬(wàn)美元幫助印尼對(duì)此條線(xiàn)路進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和方案研究。

這時(shí)候，中國(guó)方面對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目也表現(xiàn)出了極大的興趣，并投遞了自己的承建方案。這一舉措，無(wú)疑會(huì)將原本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面推向白熱化。

經(jīng)過(guò)初步篩選，印尼官方將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了中日兩國(guó)。

相較于中國(guó)，日本的優(yōu)勢(shì)在于鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)更加豐富，對(duì)雅萬(wàn)高鐵的準(zhǔn)備更加充分，這是日本在招標(biāo)中信心十足的原因

而中國(guó)吸引印尼的方面在于，比日本優(yōu)惠50%的承建價(jià)格、世界上規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

為了做出最好的選擇，印尼國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人甚至親自去體驗(yàn)了雙方的高鐵，經(jīng)過(guò)直觀的感受對(duì)比，雅萬(wàn)高鐵的天平開(kāi)始向中國(guó)傾斜。

日本人見(jiàn)情況不對(duì)，咬了咬牙，提出了贈(zèng)送機(jī)車(chē)的承建方案。這樣一個(gè)重量級(jí)的籌碼再次讓天平倒向了日本。

關(guān)鍵時(shí)刻，中方向印尼提出了一個(gè)方案：中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將向印尼提供雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目總投資55億美元中的75%，貸款期限40年。

這樣的方案充分考慮到了印尼當(dāng)下財(cái)政吃緊的狀況，顯示了中國(guó)對(duì)雅萬(wàn)高鐵的誠(chéng)意。最終，這個(gè)方案也成功幫助中國(guó)拿下了雅安高鐵的承建權(quán)。

2016年1月21日，雅萬(wàn)高速鐵路正式開(kāi)工。

雅萬(wàn)高鐵的修建在中國(guó)高鐵發(fā)展歷史上具有里程碑式的意義，也是被大家稱(chēng)為取代了墨克高速鐵路，中國(guó)高鐵真正走出去的第一單。

之所以這么認(rèn)為，是因?yàn)檠湃f(wàn)高鐵從勘察設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到施工建設(shè)、后期運(yùn)營(yíng)、沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，全部都由中方負(fù)責(zé)承建，完美實(shí)現(xiàn)了鐵路建設(shè)的全過(guò)程。

現(xiàn)如今，中國(guó)高鐵每年都會(huì)簽下幾千億美元的項(xiàng)目合同，其中五分之一來(lái)自海外，這一數(shù)據(jù)更加證實(shí)，中國(guó)高鐵的崛起勢(shì)不可擋。

相信在未來(lái)，中國(guó)高鐵勢(shì)必會(huì)走遍世界的每個(gè)角落。