2026年3月，中國(guó)頂著自身能源緊張的壓力，破例向越南輸送了10萬桶餾分燃料。一個(gè)月不到，4月2日，越南工貿(mào)部發(fā)布第612/QD-BCT號(hào)公告，對(duì)中國(guó)產(chǎn)熱軋板卷征收27.83%的臨時(shí)反傾銷稅。

2026年2月28日，美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)隨即宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。這條海峽什么分量？全球大約20%的石油貿(mào)易、日均近2000萬桶原油都要走這條通道，20%的液化天然氣貿(mào)易也從這里過。海峽一封，通行量暴跌九成以上，布倫特原油價(jià)格一路狂飆。

越南屬于被打得最疼的那一撥。它的國(guó)家石油儲(chǔ)備僅夠維持7天國(guó)內(nèi)消費(fèi)，按凈進(jìn)口量算也就撐9天。油一斷，工廠開不了工，電力供應(yīng)緊張，物流鏈條斷裂。據(jù)越南國(guó)內(nèi)主要燃料貿(mào)易商Petrolimex的數(shù)據(jù)，自2月底沖突升級(jí)以來，越南汽油價(jià)格漲了21%，柴油價(jià)格飆升84%。加油站排長(zhǎng)隊(duì)，部分站點(diǎn)直接斷供，越南官方不得不敦促民眾居家辦公。

越南慌了，到處找人求援。范明政向日本開口，請(qǐng)求提供8000萬桶儲(chǔ)備石油，理由是＂兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神＂。結(jié)果日本自己九成以上原油也走霍爾木茲海峽，哪有余糧？越南又聯(lián)系了韓國(guó)與阿聯(lián)酋，一個(gè)冷處理，一個(gè)自身能源設(shè)施遭襲自顧不暇。

繞了一大圈，最后是中國(guó)伸出了手。中國(guó)當(dāng)時(shí)的處境也不輕松。在3月11日國(guó)家發(fā)改委就已經(jīng)暫停成品油出口。14億人要保春耕、保復(fù)工，國(guó)內(nèi)需求壓力擺在那兒。按道理講，這節(jié)骨眼上不該往外送一滴油?？芍蟹竭€是做出了一個(gè)決定——破例調(diào)配10萬桶餾分油發(fā)往越南。這批燃料主要用于工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)電，對(duì)當(dāng)時(shí)瀕臨停擺的越南來說，無異于救急的氧氣瓶。

越南財(cái)政部也宣布暫停對(duì)汽油、柴油以及航煤征收環(huán)境保護(hù)稅與特別消費(fèi)稅，拼了命想穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由此可見越南當(dāng)時(shí)有多緊迫，中國(guó)那10萬桶燃料來得有多及時(shí)。然而誰也沒想到，僅僅六天之后，4月2日，越南工貿(mào)部就甩出了一紙裁定。

內(nèi)容很明確：對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的寬幅熱軋板卷作出反規(guī)避肯定性初裁，認(rèn)定中國(guó)企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格繞開了此前的反傾銷稅征收范圍，對(duì)寬度超過1880毫米且不超過2300毫米的熱軋板卷征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率27.83%。

越南對(duì)中國(guó)熱軋鋼材的反傾銷動(dòng)作其實(shí)已經(jīng)持續(xù)了將近兩年。2024年7月26日，越南對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)與印度的熱軋板卷啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。2025年2月21日作出初裁，征收19.38%到27.83%的臨時(shí)反傾銷稅，3月7日正式生效。

到了2025年7月4日終裁落地，稅率定在23.10%至27.83%，有效期五年。不過當(dāng)時(shí)留了一個(gè)口子——寬度大于1880毫米的寬幅產(chǎn)品豁免征稅，原因是越南本土寬卷產(chǎn)能嚴(yán)重不足，離不開進(jìn)口。

2026年4月2日這次裁定，就是專門來堵這個(gè)口子的。時(shí)間點(diǎn)卡得太＂巧＂了。一頭是3月剛收下中國(guó)的救命燃料，另一頭是4月初就對(duì)中國(guó)鋼材加征重稅。哪怕從純粹的貿(mào)易邏輯來看，這個(gè)節(jié)奏也讓人很難不多想。

加了這筆稅，越南真能撈到好處嗎？2024年中國(guó)對(duì)越南涉案熱軋板卷出口量達(dá)到922.4萬噸，占中國(guó)對(duì)越鋼材總出口量的72.4%。越南鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，越南國(guó)內(nèi)熱軋鋼年需求量大約1200萬到1300萬噸，而本土產(chǎn)能僅有1000萬噸左右。缺口就擺在那里，越南自己填不上。

此前征收臨時(shí)反傾銷稅的效果已經(jīng)顯現(xiàn)了——2025年1月到5月，中國(guó)對(duì)越南涉案熱卷出口量同比銳減43.6%。出口減了，價(jià)格自然上去了。據(jù)分析，加征反傾銷稅后，越南進(jìn)口中國(guó)熱卷的價(jià)格可能突破每噸600美元。

鋼材漲價(jià)，蓋房子更貴，造機(jī)器更貴，做家電更貴。最終掏腰包的是誰？是越南的建筑商、制造商，以及普通老百姓。這種所謂的＂產(chǎn)業(yè)保護(hù)＂，保護(hù)的是少數(shù)本土鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)空間，代價(jià)卻由整條產(chǎn)業(yè)鏈來承擔(dān)。

再把視野放寬一些。2024年中越雙邊貿(mào)易額達(dá)到2606.5億美元，同比增長(zhǎng)13.5%，連續(xù)四年突破2000億美元大關(guān)。中國(guó)連續(xù)20多年穩(wěn)坐越南第一大貿(mào)易伙伴的位置。越南的榴蓮、火龍果、腰果，最大買家是中國(guó)消費(fèi)者。2024年前11個(gè)月，越南對(duì)華出口的果蔬金額達(dá)到41億美元，水產(chǎn)品14億美元。

越南制造業(yè)的底層運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯是什么？說白了就是＂中國(guó)供應(yīng)鏈加越南加工＂。有分析指出，若中國(guó)供應(yīng)鏈斷裂，越南每年將損失2000億美元的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，幾乎相當(dāng)于其GDP的三分之一。2025年一季度，中國(guó)對(duì)越投資項(xiàng)目同比增長(zhǎng)35%，在越南新注冊(cè)外資中占比28%。光伏電站、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、城市輕軌——這些實(shí)打?qū)嵉幕?xiàng)目，背后都是中國(guó)的資金與技術(shù)。

更值得關(guān)注的一點(diǎn)是，越南的能源危機(jī)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。越南大約88%的原油進(jìn)口來自海灣國(guó)家，約49%的天然氣也依賴同一區(qū)域?；魻柲酒澓{的局勢(shì)至今不明朗，越南的能源安全脆弱得像一層窗戶紙。在這種狀況下對(duì)最大貿(mào)易伙伴動(dòng)手，時(shí)機(jī)選得實(shí)在讓人費(fèi)解。

我們無意把貿(mào)易摩擦上升到情感層面，貿(mào)易調(diào)查有其程序性與法律框架，這一點(diǎn)沒必要否認(rèn)。可是，程序歸程序，時(shí)機(jī)歸時(shí)機(jī)。你剛剛接下別人的救急物資，轉(zhuǎn)身就在貿(mào)易上亮刀子——這件事放到任何一組雙邊關(guān)系里，都很難不被解讀為一種信號(hào)。

越南總理范明政自己說過一句話：＂越中命運(yùn)共同體是戰(zhàn)略必需，而非權(quán)宜之計(jì)。＂話說得很好?？?7.83%的稅率擺在那里，與這番表態(tài)之間的距離，未免太遠(yuǎn)了一點(diǎn)。

越南正處于經(jīng)濟(jì)爬坡期，外資流入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基建加速，一切看上去欣欣向榮。可這種向好局面的底層支撐，很大程度上就來自與中國(guó)的緊密合作。關(guān)起門來假裝競(jìng)爭(zhēng)不存在，從來不是一條走得通的路。真正聰明的做法是引進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)與產(chǎn)能合作，把差距變成合作空間，而不是用一紙加稅令把路堵死。

中國(guó)從來不是斤斤計(jì)較的鄰居，這些年對(duì)越南的支持——從能源到基建，從貿(mào)易到投資——是看得見摸得著的?？缮埔膺@東西，經(jīng)不起反復(fù)消耗。耐心也有用完的一天。這波操作到底是精明還是短視，時(shí)間終歸會(huì)給出答案。但有一點(diǎn)可以肯定：在這個(gè)充滿不確定性的世界里，一個(gè)靠得住的鄰居，遠(yuǎn)比任何貿(mào)易壁壘都更有價(jià)值。