美東時(shí)間4月1日晚9點(diǎn)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將對(duì)全國(guó)發(fā)表電視講話(huà)。其核心主題外界已經(jīng)獲知，特朗普在周二接受采訪(fǎng)時(shí)表示，由于已經(jīng)達(dá)成了摧毀伊朗核能力的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)預(yù)計(jì)將在兩到三周內(nèi)結(jié)束對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。

他告訴記者：“我們很快就會(huì)撤離”，并補(bǔ)充說(shuō)，美軍撤離可能在“兩周內(nèi)，或許兩周，或許三周內(nèi)”。

由于口風(fēng)在前，人們對(duì)此并不特別感到意外，比這一消息更令人震驚的倒是特朗普對(duì)北約歐洲盟友的嚴(yán)重不滿(mǎn)。

特朗普在之前接受路透社和英國(guó)《每日電訊報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，由于對(duì)歐洲盟友拒絕提供軍事基地和領(lǐng)空支持、以及不協(xié)助解除霍爾木茲海峽封鎖感到極度憤怒，他目前“絕對(duì)”正在考慮讓美國(guó)退出北約，并稱(chēng)北約是“紙老虎”。

對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)不是北約內(nèi)部的軍費(fèi)開(kāi)支比例問(wèn)題，而是事關(guān)生死存亡的“A或B”的選擇。特朗普在問(wèn)：習(xí)慣 了“防御同盟”的你們，愿不愿意成為“清障工具”？

特朗普的要求非常明確：北約盟友必須“實(shí)質(zhì)性地參與并主導(dǎo)”解除伊朗對(duì)霍爾木茲海峽封鎖的軍事行動(dòng)，同時(shí)采取與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)措施。

在直接軍事行動(dòng)上，特朗普明確要求歐洲國(guó)家，特別是海軍實(shí)力較強(qiáng)的英、法、德、意、荷等，組建聯(lián)合艦隊(duì)，進(jìn)入霍爾木茲海峽實(shí)施“護(hù)航與清場(chǎng)”。他在社交媒體上直言，既然海峽封鎖導(dǎo)致歐洲缺油少氣，那么歐洲就該“拿出點(diǎn)遲來(lái)的勇氣”去把海峽“搶回來(lái)”。他認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)完成了最艱難的打擊任務(wù)，剩下的“清障”工作理應(yīng)由歐洲這個(gè)受益者承擔(dān)。

在后勤支持方面，特朗普要求盟友撤回限制，允許美軍無(wú)限制使用其境內(nèi)的軍事基地和領(lǐng)空進(jìn)行對(duì)伊作戰(zhàn)。這具體包括：西班牙和意大利撤銷(xiāo)禁止美軍使用羅塔、莫隆和錫戈內(nèi)拉基地進(jìn)行伊朗作戰(zhàn)的禁令；法國(guó)停止拒絕美軍運(yùn)輸機(jī)和加油機(jī)穿越領(lǐng)空前往中東；波蘭同意將部署在歐洲的愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈防御系統(tǒng)重新部署到中東美軍基地。

在經(jīng)濟(jì)與外交上，特朗普要求歐洲與美國(guó)同步，徹底停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油，并作為一個(gè)整體，對(duì)中國(guó)征收50%至100%的關(guān)稅，直到?jīng)_突結(jié)束。

很明顯，特朗普的“理直氣壯”來(lái)自于他的觀(guān)點(diǎn)，即歐洲不能只受益，而美國(guó)要為打仗花錢(qián)流血，為“清道”費(fèi)事費(fèi)力。這必然帶來(lái)角色的異變，特朗普的要求將強(qiáng)制北約從“區(qū)域防御”轉(zhuǎn)向“全球打擊支援”，而這無(wú)疑撞上了歐洲盟國(guó)的底線(xiàn)，也正因如此，西班牙和意大利都在基地使用上對(duì)美國(guó)說(shuō)不，而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也趁機(jī)展示了他的“戰(zhàn)略自主”。

面對(duì)特朗普及其安全團(tuán)隊(duì)對(duì)歐洲盟國(guó)的指責(zé)，很多歐洲媒體在評(píng)論中提到歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的“協(xié)議就是協(xié)議”的說(shuō)法。雖然此話(huà)是在兩個(gè)多月前在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上針對(duì)貿(mào)易協(xié)議和格陵蘭島問(wèn)題提出，但人們認(rèn)為，這種觀(guān)點(diǎn)同那樣適用于駁斥特朗普的“不合規(guī)”要求，因?yàn)樗梢院敛毁M(fèi)力地直指《北大西洋公約》的“邊界”。

根據(jù)公約，北約歐洲成員國(guó)在法律上沒(méi)有任何武力協(xié)助美國(guó)在中東作戰(zhàn)的義務(wù)，因?yàn)殡m然關(guān)于集體防御的北約第五條款規(guī)定“對(duì)歐洲或北美的任何一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)的武裝攻擊，應(yīng)被視為對(duì)全體成員國(guó)的攻擊”，但緊接著的第六條限定了地理范圍，即成員國(guó)在歐洲或北美的領(lǐng)土、北大西洋及其上空、以及某些特定的法理島嶼，而伊朗位于中東，不屬于北約定義的地理防御區(qū)。因此，美國(guó)軍隊(duì)在伊朗周邊遭到反擊，這并不自動(dòng)觸發(fā)第五條款。

歐洲國(guó)家借用馮德萊恩的“協(xié)議就是協(xié)議”，其意思是：我們簽的“合同”是保衛(wèi)彼此的家園，而不是陪你到全球各地去打進(jìn)攻戰(zhàn)。

可是，特朗普依然很生氣，他的邏輯不是法律邏輯，而是“老大邏輯”。特朗普認(rèn)為美國(guó)每年投入巨資保護(hù)歐洲，那么當(dāng)美國(guó)在中東遇到麻煩時(shí)，歐洲作為受益者理應(yīng)“投桃報(bào)李”，而絕不是像現(xiàn)在這樣，歐洲作為伊朗石油的主要客戶(hù)，卻讓美國(guó)獨(dú)自承擔(dān)清障成本和戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。在特朗普看來(lái)，這“極度不公平”。

從法理看，歐洲國(guó)家完全站得住腳。但回到現(xiàn)實(shí)中，特朗普正在試圖通過(guò)“掀桌子”來(lái)強(qiáng)行改寫(xiě)協(xié)議的解釋權(quán)，將北約從一個(gè)“地區(qū)防御協(xié)議”變成一個(gè)“全球行動(dòng)契約”。

特朗普對(duì)北約的不滿(mǎn)由來(lái)已久，但現(xiàn)在情況已完全不同，它已經(jīng)不是特朗普個(gè)人的情緒，近來(lái)美國(guó)總統(tǒng)安全團(tuán)隊(duì)的其他成員也都發(fā)表了相當(dāng)激烈的言論。

國(guó)務(wù)卿魯比奧日前在接受采訪(fǎng)時(shí)特別點(diǎn)名西班牙，稱(chēng)其在“吹噓”關(guān)閉領(lǐng)空的同時(shí)還要求美國(guó)提供安全保障，這簡(jiǎn)直是“荒謬的安排”。他明確表示，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)將對(duì)北約進(jìn)行“徹底的、從零開(kāi)始的評(píng)估”。

國(guó)防部長(zhǎng)海格塞斯的表態(tài)最為直白。他表示，如果盟友在關(guān)鍵時(shí)刻關(guān)上大門(mén)，那么北約就只是一個(gè)“紙面上的俱樂(lè)部”。他甚至對(duì)媒體說(shuō)：“如果他們不打算戰(zhàn)斗，也許他們應(yīng)該學(xué)會(huì)如何自己保護(hù)自己?！?分析人士認(rèn)為，這種言論直接暗示了美軍撤出歐洲的可能性。

這些言詞意味著“重新評(píng)估北約”不再是特朗普一個(gè)人的“瘋言瘋語(yǔ)”，而正在成為美國(guó)外交政策的正式議程。同時(shí)也表明伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)確實(shí)成為了美歐關(guān)系的“試金石”，雙方在戰(zhàn)略利益上的分歧正在令二戰(zhàn)以來(lái)建立的跨大西洋同盟面臨歷史上最嚴(yán)重的裂痕。

現(xiàn)在，歐洲人不得不考慮： 如果美國(guó)真的退居幕后，或者拍屁股走人，北約是否會(huì)名存實(shí)亡？歐洲國(guó)家不是不可以“自強(qiáng)”，但在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)的困境中，歐洲防務(wù)將面臨巨大的資金、裝備和指揮真空。此外，這種突變還將引發(fā)地緣連鎖反應(yīng)，俄羅斯或?qū)⒁馔猥@得“第二次機(jī)會(huì)”，以及不可避免的全球安全架構(gòu)碎片化。

就在特朗普大發(fā)脾氣時(shí)，英國(guó)首相斯塔默在唐寧街的記者會(huì)上表示英國(guó)將于周四召集35個(gè)國(guó)家的線(xiàn)上會(huì)議，討論霍爾木茲海峽議題。斯塔默說(shuō)： “會(huì)后，我們還將召集軍事規(guī)劃人員，研究怎么樣在戰(zhàn)斗結(jié)束后調(diào)動(dòng)我們的能力，確保海峽暢通無(wú)阻且安全?！?/strong>

據(jù)報(bào)道，此次會(huì)議的參與者包括最近簽署聲明表示愿意“為確保霍爾木茲海峽安全通行做出適當(dāng)努力”的國(guó)家。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和荷蘭等國(guó)都是聲明簽署國(guó)。

態(tài)度是相對(duì)積極的，但裂痕已經(jīng)不可逆，“后北約時(shí)代”正在開(kāi)啟。這次美伊戰(zhàn)爭(zhēng)證明了雙方對(duì)“安全”定義的根本不同，這不是軍費(fèi)比例的爭(zhēng)執(zhí)，而是價(jià)值觀(guān)的分道揚(yáng)鑣。即便這次危機(jī)能暫歸平息，美歐同盟的信任基石也已經(jīng)粉碎。對(duì)歐洲北約國(guó)家來(lái)說(shuō)，特朗普的“通牒”只是第一塊骨牌的“刺耳”倒下，而它們的世界正在進(jìn)入一個(gè)沒(méi)有單一霸權(quán)保護(hù)的、充滿(mǎn)不確定性的新周期。