本報(bào)記者 曹師韻

印度尼西亞政府近日正式實(shí)施針對(duì)16歲以下人群的社交媒體禁令，以防范未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)霸凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題。印尼是東南亞首個(gè)實(shí)施此類禁令的國(guó)家，該禁令預(yù)計(jì)將影響約7000萬(wàn)名印尼青少年兒童。

此次社交媒體禁令將依據(jù)接觸不當(dāng)內(nèi)容的可能性、個(gè)人數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、成癮風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)身心健康影響等7個(gè)方面對(duì)社交媒體平臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，高風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)須提高最低使用年齡、停用未成年用戶賬戶，并承擔(dān)數(shù)字教育、內(nèi)容過(guò)濾、舉報(bào)機(jī)制、年齡驗(yàn)證及禁止兒童數(shù)據(jù)商業(yè)化等義務(wù)，違規(guī)平臺(tái)將面臨警告、罰款、暫停服務(wù)甚至封禁等處罰。印尼通信和數(shù)字事務(wù)部部長(zhǎng)默蒂婭·哈菲茲表示，政府已要求所有在印尼運(yùn)營(yíng)的數(shù)字平臺(tái)立即調(diào)整產(chǎn)品、功能和服務(wù)以符合新規(guī)，并強(qiáng)調(diào)在合規(guī)問(wèn)題上“沒(méi)有任何妥協(xié)空間”。

近年來(lái)，印尼青少年兒童群體受到社交媒體的負(fù)面影響凸顯。根據(jù)印尼互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，印尼“Z世代”(1995年至2009年出生的一代人)青年互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)87.8%，且約48%的12歲以下人群能夠上網(wǎng)。印尼《羅盤報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道說(shuō)，當(dāng)前印尼1/3互聯(lián)網(wǎng)用戶是青少年兒童，平均每天上網(wǎng)4至5小時(shí)，但約74%缺少家長(zhǎng)監(jiān)管。媒體援引的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，印尼約48%的兒童曾遭遇網(wǎng)絡(luò)霸凌，8萬(wàn)名10歲以下兒童接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)賭博。多數(shù)主流社交媒體平臺(tái)利用行為心理機(jī)制提升用戶黏性，可能導(dǎo)致未成年人出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)成癮及心理健康問(wèn)題。默蒂婭·哈菲茲表示，該禁令并非剝奪兒童使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利，而是確保他們先要有對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息足夠的辨別取舍能力，“心理學(xué)家和兒童發(fā)展專家討論后認(rèn)為，16歲是適合使用社交媒體的年齡”。

在新規(guī)推動(dòng)下，多家平臺(tái)開(kāi)始調(diào)整措施。X宣布禁止印尼16歲以下用戶注冊(cè)或繼續(xù)持有賬戶；游戲平臺(tái)Roblox計(jì)劃為13歲以下用戶推出離線模式并對(duì)16歲以下玩家加強(qiáng)內(nèi)容與通信控制；TikTok表示將逐步停用未成年人賬戶并強(qiáng)化青少年保護(hù)設(shè)置。由于“元”公司和谷歌并未遵守新規(guī)，印尼政府已傳喚兩家公司的相關(guān)人員。谷歌認(rèn)為其平臺(tái)已經(jīng)提供包括屏幕使用時(shí)間控制、年齡驗(yàn)證和內(nèi)容限制等家長(zhǎng)監(jiān)督工具，且刪除未成年用戶賬戶可能導(dǎo)致青少年產(chǎn)生“知識(shí)鴻溝”。

禁令引起印尼各界廣泛關(guān)注和討論。印尼國(guó)會(huì)議員法拉·普特里·納利亞對(duì)限制16歲以下人群使用社交媒體表示支持，稱這是“一項(xiàng)進(jìn)步的舉措”，“這項(xiàng)政策是希望他們?cè)诤线m的年齡進(jìn)入數(shù)字世界，并獲得最大程度的保護(hù)。應(yīng)當(dāng)為政策提供支持，讓青少年兒童擁有真正安全、健康的數(shù)字空間?！痹谏缃幻襟w上，一些網(wǎng)友反應(yīng)強(qiáng)烈，有人直言：“屏蔽社交媒體平臺(tái)讓我好孤獨(dú)，我不知道該怎么和朋友聯(lián)系?！币幻?1歲孩子的父母表示，這項(xiàng)政策的初衷是積極的，未來(lái)是否真正落實(shí)到位還不得而知。

為配合禁令，印尼政府多個(gè)部門同步加強(qiáng)青少年兒童數(shù)字素養(yǎng)教育。例如，印尼基礎(chǔ)與中等教育部正大力推廣“優(yōu)秀印尼兒童7大習(xí)慣”，并強(qiáng)化“屏幕時(shí)間、屏幕區(qū)域、屏幕休息”監(jiān)管。該部部長(zhǎng)阿卜杜勒·穆蒂表示，學(xué)校將推廣數(shù)字化教育，提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。印尼婦女賦權(quán)與兒童保護(hù)部部長(zhǎng)阿里法圖爾·法齊認(rèn)為，保護(hù)兒童不能僅依賴技術(shù)訪問(wèn)限制，還需加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)教育、家長(zhǎng)監(jiān)督和親子溝通，全社會(huì)應(yīng)共同努力為兒童營(yíng)造安全、健康的數(shù)字成長(zhǎng)環(huán)境。

(本報(bào)雅加達(dá)4月6日電)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年04月07日 17 版)