特朗普萬萬沒想到，自己剛在白宮發(fā)出“誰敢跟中國簽協(xié)議我就加征100%關(guān)稅”的威脅，加拿大財(cái)長(zhǎng)就帶著整個(gè)央行領(lǐng)導(dǎo)班子坐上了飛往北京的專機(jī)。

2026年4月1日，加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛抵達(dá)北京。 訪問全程五天，隨行陣容讓人瞠目結(jié)舌：加拿大央行行長(zhǎng)蒂夫·麥克勒姆、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管署署長(zhǎng)，外加蒙特利爾銀行、宏利金融、永明金融等十幾家加拿大頂級(jí)金融機(jī)構(gòu)的CEO全部到齊。 加拿大財(cái)政部自己發(fā)布的新聞稿寫得很清楚：這一趟就是來構(gòu)建“更緊密的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的。

而就在商鵬飛抵京的前一天，美國駐加拿大大使皮特·胡克斯特拉還在對(duì)著鏡頭叫囂，中國電動(dòng)汽車可以從中國出口到加拿大，“但絕不可能跨越邊境進(jìn)入美國”。這位大使的話說得很死：美國不會(huì)為中國汽車從加拿大涌入打開閘門。時(shí)間節(jié)點(diǎn)就卡在商鵬飛啟程的前一天，3月31日。4月1日商鵬飛落地北京，4月3日中方高層何立峰、央行行長(zhǎng)潘功勝、財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)佛安分別與他會(huì)面。同一天，中加金融工作組首次會(huì)議在北京舉行，由潘功勝與商鵬飛共同主持，雙方金融管理部門就全球宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、金融監(jiān)管、金融市場(chǎng)發(fā)展等議題交換了意見。 商鵬飛還單獨(dú)見了中國海洋石油集團(tuán)和中國農(nóng)業(yè)銀行的高管。 訪問結(jié)束之后，商鵬飛在電話里跟記者直接挑明了此行的真正目的：加拿大的目標(biāo)是在2030年之前把出口額提升50%，而擴(kuò)大在中國的金融服務(wù)業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵。 他算了一筆賬：加拿大和中國的貿(mào)易總額大約在1200億加元，折合人民幣將近6000億，按照兩國的經(jīng)濟(jì)體量，“這個(gè)數(shù)字本應(yīng)遠(yuǎn)高于此”。 加拿大保險(xiǎn)業(yè)巨頭宏利金融也在這次代表團(tuán)里。 這家公司最近八個(gè)財(cái)年里，有七年都是靠亞洲市場(chǎng)撐起最大收入來源。 這次來北京，他們就是想繼續(xù)擴(kuò)大在華的業(yè)務(wù)牌照。

有人說加拿大的轉(zhuǎn)向是從今年4月開始的，這話對(duì)了一半。 真正按下啟動(dòng)鍵的是1月份的總理訪華。 2026年1月14日晚上，加拿大總理卡尼乘專機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場(chǎng)，中國海關(guān)總署署長(zhǎng)孫梅君到機(jī)場(chǎng)迎接。 這是加拿大總理時(shí)隔八年多再次踏上中國的土地。 卡尼人還沒落地，就先在社交媒體上發(fā)了一條推文，措辭一點(diǎn)不客氣：“中國是我們的第二大貿(mào)易伙伴，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 我們兩國之間務(wù)實(shí)且富有建設(shè)性的關(guān)系，將為太平洋兩岸帶來更大的穩(wěn)定、安全和繁榮。 ”隨后中加兩國敲定了“電動(dòng)車換油菜籽”的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。 加拿大將中國電動(dòng)汽車進(jìn)口關(guān)稅從2024年特魯多時(shí)期的100%直接砍到6.1%，同步開放每年4.9萬輛的市場(chǎng)配額，配額規(guī)模逐年增長(zhǎng)。 中方則承諾3月1日起將加拿大油菜籽的反歧視關(guān)稅從85%下調(diào)到15%。卡尼回國第三天，1月19日，路透社就爆出消息：中國進(jìn)口商已經(jīng)敲定了6萬噸加拿大油菜籽的采購訂單。這是自2025年10月以來中加油菜籽貿(mào)易的第一筆大單。 加拿大薩斯喀徹溫省是最大油菜籽產(chǎn)區(qū)，省長(zhǎng)莫伊聽到消息后直接說這是“帶來更多發(fā)展機(jī)會(huì)的好消息”。 油菜籽種植協(xié)會(huì)主席哈普更夸張，直接用了“嶄新的一天”來形容這次貿(mào)易破冰。 而就在卡尼訪華的幾乎同一時(shí)間，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇題為《特朗普正在讓世界愛上中國》的評(píng)論文章。 文章的核心觀點(diǎn)是，特朗普把“美國優(yōu)先”搞成了“美國獨(dú)行”，全球?qū)γ绹男湃握诩铀俦浪?歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的全球民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，特朗普第二任期第一年，只有16%的歐洲民眾把美國視為“可靠盟友”。

問題來了：加拿大是美國的鄰居，75%的出口都賣到美國，為什么敢這么干？ 答案其實(shí)很簡(jiǎn)單——被逼的。 2025年，加拿大出口到美國的商品占其總出口的73%，而從美國進(jìn)口的商品只占加拿大總進(jìn)口的46%。 換句話說，加拿大對(duì)美國的出口依賴程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國對(duì)加拿大的依賴。 特朗普正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，一上臺(tái)就拿著關(guān)稅大棒往加拿大身上招呼。 鋼鋁加征25%到50%的關(guān)稅，汽車關(guān)稅說加就加，社交媒體上公然威脅“如果加拿大跟中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，就立即對(duì)所有加拿大商品征收100%關(guān)稅”。 2026年1月25日，卡尼回國后沒幾天，特朗普直接在Truth Social上發(fā)帖，威脅要阻止連接美國底特律和加拿大溫莎的迪·豪國際大橋如期通車，除非加拿大“作出重大讓步”。 他還拋出各種匪夷所思的論調(diào)，說什么“加中合作有損于加拿大”，甚至夸張到說“加拿大與中國的貿(mào)易協(xié)議將導(dǎo)致加拿大所有冰球運(yùn)動(dòng)停止，斯坦利杯將被取消”。

加拿大魁北克省省長(zhǎng)勒戈直接懵了，反問媒體：“我不明白中國為什么要這么做，也不知道中國怎么能這么做。 我不明白他們?cè)趺磿?huì)停止在加拿大舉辦斯坦利杯。 ”但特朗普不在乎邏輯，他在乎的是展示肌肉。 更狠的是USMCA里的“毒丸條款”，第32.10條白紙黑字寫著，成員國如果要跟“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”談自由貿(mào)易協(xié)定，必須在啟動(dòng)談判前3個(gè)月通知其他成員國，簽協(xié)議之前還要把全文送審。 換句話說，加拿大就算想跟中國簽自貿(mào)協(xié)定，也得先問美國同不同意。 加拿大被這套規(guī)則鎖死了幾十年，但特朗普得寸進(jìn)尺的做法讓加拿大意識(shí)到，即使遵守規(guī)則也換不來安全。 與其被美國反復(fù)拿捏，不如自己找出口。

于是加拿大開始兩條腿走路。 一方面推進(jìn)貿(mào)易多元化，另一方面大規(guī)模拓展能源出口通道。 加拿大絕大多數(shù)能源出口原本都流向美國，但現(xiàn)在情況在變。2025年夏天，加拿大首次向亞洲運(yùn)送液化天然氣，貨物從西海岸的基蒂馬特港出發(fā)，直接橫跨北太平洋就能抵達(dá)東北亞接收站，全程只需要11天。而如果從美國墨西哥灣出發(fā)走巴拿馬運(yùn)河，到日本要24天，運(yùn)輸成本還是加拿大路線的兩倍。 能源研究機(jī)構(gòu)RBN Energy的數(shù)據(jù)很清楚：走加拿大路線不僅快一倍，還便宜一半。 石油方面，加拿大TMX跨山輸油管道2024年5月啟用后，原油輸往非美地區(qū)的出口量已經(jīng)增長(zhǎng)了兩倍，亞洲成了關(guān)鍵買家。

加拿大能源與自然資源部長(zhǎng)蒂姆·霍奇森在休斯敦的標(biāo)普全球年度能源會(huì)議上直接放話：“隨著伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽，我們的盟友需要來自加拿大等可靠生產(chǎn)國的石油和天然氣，這一點(diǎn)從未如此清晰。 ”加拿大的算盤打得很明白：霍爾木茲海峽一堵，亞洲能源買家就得滿世界找替代來源，而加拿大正好有這個(gè)產(chǎn)能。 油砂原油的盈虧平衡生產(chǎn)成本每桶大概30到40美元，在當(dāng)前高油價(jià)環(huán)境下，利潤(rùn)空間比很多產(chǎn)油國都大。 Arc Energy Institute的執(zhí)行董事預(yù)測(cè)，2026年加拿大液化天然氣公司“很有可能”會(huì)跟新客戶簽長(zhǎng)期合同。 加拿大政府的目標(biāo)更具體：到2030年把LNG出口能力提升到每日61億立方英尺，卡尼還定了個(gè)2040年翻一番的目標(biāo)。

金融板塊的推進(jìn)同樣毫不含糊。 商鵬飛這次訪華的核心訴求就是擴(kuò)大加拿大金融機(jī)構(gòu)在華的業(yè)務(wù)牌照。 加拿大的保險(xiǎn)公司在中國已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了幾十年，比如宏利金融，近八個(gè)財(cái)年里七年都是亞洲市場(chǎng)貢獻(xiàn)最大收入。 這次來，他們就是想拿更多牌照，提供更多服務(wù)。 商鵬飛說得很直白：“如果你想擴(kuò)大貿(mào)易，就需要金融服務(wù)。 你需要能夠?yàn)槟切┫Ｍ谥袊袌?chǎng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)的出口商提供這類服務(wù)。 ”蒙特利爾銀行在中國也深耕多年，2010年就成了第一家也是目前唯一一家在中國境內(nèi)設(shè)立法人銀行機(jī)構(gòu)的加拿大銀行。 BMO中國首席執(zhí)行官夏瑾璐透露，過去十年他們已經(jīng)幫超過5萬個(gè)中國新移民家庭在加拿大順利開設(shè)銀行賬戶。 這次商鵬飛帶著整個(gè)金融監(jiān)管系統(tǒng)和各大金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人全員到齊，簽的不是什么籠統(tǒng)的意向書，而是實(shí)打?qū)嵉卦谡劚O(jiān)管對(duì)接、牌照審批、資本流動(dòng)通道這些決定資金能不能落地的硬問題。 4月3日中加金融工作組首次會(huì)議開完之后，雙方直接在貨幣政策、金融監(jiān)管、跨境資本流動(dòng)等議題上交換了意見，雙方金融管理部門一致認(rèn)為，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的交流，“有助于營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”。

卡尼訪華之后曾對(duì)媒體表示，加拿大“不能把所有雞蛋都放在美國這個(gè)籃子里”。 這句話放在今天回頭看，已經(jīng)不只是說說而已。 從1月的總理訪華簽署“電動(dòng)車換油菜籽”協(xié)議，到3月美駐加大使發(fā)出“中國電車絕不可能進(jìn)美國”的警告，再到4月財(cái)長(zhǎng)率團(tuán)訪華啟動(dòng)金融工作組、談牌照、談出口倍增目標(biāo)——加拿大用三個(gè)月的時(shí)間，完成了一套完整的對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作框架搭建。 這不是臨時(shí)起意的投機(jī)行為，而是算完賬之后的選擇。 當(dāng)美國的關(guān)稅大棒連盟友都不放過，當(dāng)一個(gè)國家75%的出口命脈握在別人手里隨時(shí)可能被掐斷，尋找第二條路就不是選擇題，而是生存題。 加拿大央行行長(zhǎng)麥克勒姆在北京的表態(tài)很直接：加拿大一直在討論貿(mào)易多元化，“現(xiàn)在必須付諸行動(dòng)”。

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