前言

2023年，中國(guó)卷煙銷量達(dá)到24427億支。這個(gè)數(shù)字占全球總量的47.1%，意味著全世界每賣出兩支煙，就有一支在中國(guó)點(diǎn)燃。

同一時(shí)期，全球卷煙銷量十年間下降了5.48%，中國(guó)市場(chǎng)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)38.8%，若將中國(guó)排除，全球煙草銷量實(shí)際下降超過(guò)四分之一。

3.5億中國(guó)煙民，如何托起這“另類增長(zhǎng)”？每收1元煙草稅背后，又站著多少健康代價(jià)？

1780億、940億與24427億的斷崖

2023年，美國(guó)煙民抽掉了1780億支香煙，印度市場(chǎng)消化了940億支，而中國(guó)的數(shù)字是24427億支，占全球煙草消費(fèi)總量的47.1%。全球每?jī)芍c(diǎn)燃的香煙，就有一支在中國(guó)。這個(gè)數(shù)字是美國(guó)的13倍，是印度的25倍，比美印兩國(guó)加起來(lái)還要多出十幾倍。

全球卷煙市場(chǎng)在過(guò)去二十年里收縮了5.48%，但中國(guó)的曲線逆勢(shì)上揚(yáng)，同期增長(zhǎng)了38.8%。若將中國(guó)市場(chǎng)排除，全球煙草銷量在過(guò)去二十年實(shí)際下降了超過(guò)四分之一。一國(guó)的增長(zhǎng)，足以抵消世界其他地區(qū)的整體萎縮。

印度市場(chǎng)看似只有940億支，但這個(gè)數(shù)字具有欺騙性。正規(guī)卷煙只占印度煙草消費(fèi)的8%，剩下92%是各種廉價(jià)的口嚼煙和土制煙絲。一條正規(guī)香煙的價(jià)格，能占普通人月收入的三分之一。所以印度街頭的煙攤，生意是一根一根做的。

美國(guó)市場(chǎng)則在經(jīng)歷一場(chǎng)寒冬。2023年，美國(guó)卷煙銷量下滑了8.7%，今年預(yù)計(jì)再降6.3%。市場(chǎng)龍頭奧馳亞和英美煙草，上半年銷量跌了10%以上。英美煙草甚至對(duì)自己旗下的招牌品牌，進(jìn)行了一筆273億英鎊的資產(chǎn)減記。這相當(dāng)于公開承認(rèn)，那些曾經(jīng)的金字招牌，如今已經(jīng)不值那個(gè)價(jià)錢了。

上世紀(jì)60年代，美國(guó)街頭隨處可見叼著香煙的男女，當(dāng)時(shí)煙民比例一度高達(dá)40%，如今這個(gè)數(shù)字降到了17%左右。消費(fèi)在減少，但價(jià)格在飛漲，一包普通香煙在美國(guó)逼近10美元。電子煙等新型煙草產(chǎn)品，用戶數(shù)突破了2900萬(wàn)，還在增長(zhǎng)。

市場(chǎng)正在快速分化，高收入群體轉(zhuǎn)向電子煙，低收入者則在香煙和基本生活開支間做選擇。美國(guó)FDA成立了專項(xiàng)執(zhí)法小組，打擊非法霧化電子煙。監(jiān)管在收緊，市場(chǎng)在萎縮，傳統(tǒng)煙草巨頭的日子不好過(guò)。

回頭看中國(guó)，2.4萬(wàn)億支的年銷量背后，站著3.5億煙民，平均下來(lái)每個(gè)煙民每天要抽掉近2包煙。全球控?zé)煹穆曇粼絹?lái)越大，中國(guó)也設(shè)定了2030年吸煙率降至20%的目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)是，過(guò)去十二年，中國(guó)成人吸煙率從28.1%降至24.1%，這個(gè)降幅低于中低收入國(guó)家的平均水平。按照這個(gè)速度，2030年的目標(biāo)難度不小。

這組對(duì)比數(shù)字，只是故事冰冷的第一頁(yè)。

三國(guó)煙民的三種活法

三國(guó)煙民，活在三條完全不同的煙草邏輯線上。美國(guó)的邏輯是市場(chǎng)與監(jiān)管的博弈，核心手段是經(jīng)濟(jì)杠桿。紐約州一包香煙的稅費(fèi)就高達(dá)2.75美元，這還只是州稅，聯(lián)邦層面還有額外的煙草稅，層層疊加，把價(jià)格推到普通人“抽不起”的位置。

25到44歲的青壯年是消費(fèi)主力，其中20%的人每天要抽兩包以上。高稅收在壓制需求，調(diào)味煙禁令在限制選擇，電子煙在搶奪市場(chǎng)。三重壓力下，傳統(tǒng)卷煙銷量節(jié)節(jié)敗退。這是一種用價(jià)格和替代品“驅(qū)逐”需求的模式。

印度的邏輯則混雜著生存、文化與失控的灰色地帶。這個(gè)國(guó)家有2.7億貧困人口，對(duì)他們而言，幾盧比一包的口嚼煙不是嗜好，是廉價(jià)的精神慰藉。印度政府早在2003年就通過(guò)了全面的煙草控制法，法規(guī)要求香煙包裝上必須印上爛肺、黃牙的恐怖警示圖，公共場(chǎng)所也禁止吸煙。

但諷刺的是，由于正規(guī)卷煙稅率高達(dá)52%，催生了一個(gè)龐大的走私市場(chǎng)。通過(guò)孟加拉國(guó)邊境流入的“免稅萬(wàn)寶路”，價(jià)格只有正品的三分之一。在加爾各答的街頭市場(chǎng)，商販們公開叫賣，警察對(duì)此睜只眼閉只眼。

更深的矛盾藏在土地里。印度有幾百萬(wàn)農(nóng)民以種植煙草為生，煙草是許多家庭唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。印度比哈爾邦的“種煙草換補(bǔ)貼”計(jì)劃，曾讓該邦口腔癌發(fā)病率在短期內(nèi)飆升37%。

比哈爾邦曾推出“種煙草換補(bǔ)貼”計(jì)劃，美其名曰幫助農(nóng)民增收，結(jié)果該邦的口腔癌發(fā)病率在短期內(nèi)飆升了37%。政府不得不在“控?zé)煛迸c“保民生”之間走鋼絲。這是一種在傳統(tǒng)、健康與生存之間艱難掙扎的模式。

中國(guó)的邏輯，呈現(xiàn)出另一種復(fù)雜性。2030年將吸煙率壓至20%，這是一個(gè)明確的官方目標(biāo)。但另一邊，中國(guó)卷煙銷量在過(guò)去二十年逆勢(shì)增長(zhǎng)38.8%，從1.7萬(wàn)億支猛增至2.4萬(wàn)億支。目標(biāo)與趨勢(shì)之間，存在一條需要彌合的鴻溝。

中國(guó)近三年只有三四個(gè)城市出臺(tái)了專門的控?zé)煼ㄒ?guī)，更多地方只是在《愛國(guó)衛(wèi)生條例》里捎帶提上幾句禁止吸煙，這種規(guī)定的強(qiáng)制力往往比較有限。有意思的是，中國(guó)煙民有著全世界最高的品牌忠誠(chéng)度。

調(diào)查顯示，70%的吸煙者只抽固定品牌，紅塔山、中華等老牌香煙擁躉眾多。北京胡同大爺認(rèn)準(zhǔn)中南海，上海老克勒偏愛牡丹煙，廣東老板則非雙喜不抽。

這種“舌尖上的鄉(xiāng)愁”，形成了一種穩(wěn)固的消費(fèi)慣性，它讓戒煙不僅僅是克服尼古丁依賴，更像是告別一種生活習(xí)慣。45%的印度消費(fèi)者坦言想戒卻戒不掉，因?yàn)樗麄內(nèi)狈μ娲?。而中?guó)煙民的“戒不掉”里，或許還摻雜著一絲難以言說(shuō)的情感慣性。

吸煙習(xí)慣的差異，最終都會(huì)在醫(yī)院的賬單上冰冷地匯合。

肺癌106萬(wàn)，與1.6萬(wàn)億利稅

就在2022年，中國(guó)醫(yī)院新確診的肺癌病例達(dá)到了106萬(wàn)，其中95%的非小細(xì)胞肺癌與吸煙直接相關(guān)。同年，印度有135萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病。這些不是抽象的數(shù)字，是135萬(wàn)次家庭的崩塌與醫(yī)療系統(tǒng)的重負(fù)。煙草給印度造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，占到了其GDP的1%。

在中國(guó)，這筆賬算得更加精細(xì)。有研究測(cè)算，煙草帶來(lái)的稅收遠(yuǎn)低于其引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于每賺取1元的煙草稅收，就要賠上1.3元的健康成本。這就像一個(gè)家庭，表面上工資收入增加了，但為此支出的醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)增長(zhǎng)更快。算總賬，家庭財(cái)政狀況反而惡化了。

煙草的傷害具有漫長(zhǎng)的滯后性。今天吞云吐霧的快感，對(duì)應(yīng)的健康代價(jià)可能在二三十年后才會(huì)顯現(xiàn)。這意味著，當(dāng)下這2.4萬(wàn)億支的年銷量，是在為2030年乃至2050年的公共健康埋單。

美國(guó)的策略是把健康成本提前顯性化，轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上。紐約州2.75美元一包的煙稅，就是這種思路的體現(xiàn)。高稅收一方面抑制消費(fèi)，另一方面也為未來(lái)的醫(yī)療支出籌集資金。印度的情況更為慘烈。

比哈爾邦的“種煙草換補(bǔ)貼”計(jì)劃，在短期內(nèi)幫助了農(nóng)民增收，但隨之而來(lái)的是該邦口腔癌發(fā)病率飆升37%的代價(jià)。要錢，還是要命？這道殘酷的選擇題，每天都在印度的田間地頭上演。66%的印度煙民在20-25歲就染上煙癮，他們用漫長(zhǎng)的余生來(lái)支付青春時(shí)的選擇。

在中國(guó)，近90%的死亡歸因于慢性病，其中心腦血管疾病和癌癥位居前列。吸煙是這兩大類疾病最主要的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。煙霧侵蝕的，不只是個(gè)人的肺，還有一個(gè)社會(huì)的健康基底與未來(lái)活力。當(dāng)健康成為可以計(jì)算的成本，誰(shuí)該為這筆巨額賬單買單？

一支煙背后的利益閉環(huán)

2024年上半年，中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)了1133.1億元的利潤(rùn)，折算下來(lái)每天賺6.3億元。全年工商稅利總額達(dá)到16008億元，這個(gè)數(shù)字比許多國(guó)家的全年GDP還要高。煙草，是一個(gè)龐大而精密的“財(cái)政引擎”。

中國(guó)卷煙的綜合稅率高達(dá)70%到75%。這意味著，一包售價(jià)10元的香煙里，有7到7.5元是各種稅收。高稅率是控制消費(fèi)的理論工具，但也成為了財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源。部分地方財(cái)政對(duì)煙草行業(yè)形成了深度依賴。煙草，成了許多地方不可或缺的“錢袋子”。這是一個(gè)難以輕易打破的循環(huán)。

中國(guó)煙草實(shí)行國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)，全程壟斷管控。從煙葉的種植、收購(gòu)，到卷煙的生產(chǎn)、批發(fā)，再到零售終端的布局，每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格的計(jì)劃管理之下。這套體系像一座精心設(shè)計(jì)的大廈，結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，效率可觀。它保證了產(chǎn)品品質(zhì)與價(jià)格的穩(wěn)定，也保證了巨額稅利能夠源源不斷地產(chǎn)生。

3.5億煙民每年消費(fèi)2.4萬(wàn)億支卷煙，是這座大廈最堅(jiān)實(shí)的地基。龐大的消費(fèi)需求，托起了驚人的利潤(rùn)；高額的利潤(rùn)，轉(zhuǎn)化為了巨量的稅收；穩(wěn)定的稅收，又支撐起部分的財(cái)政支出與公共投資。閉環(huán)由此形成。

打破這個(gè)閉環(huán)，意味著要觸動(dòng)一系列盤根錯(cuò)節(jié)的利益。這或許能解釋，為何全國(guó)性的無(wú)煙立法始終缺位，為何地方控?zé)煼ㄒ?guī)的推進(jìn)步履蹣跚。背后的邏輯不僅是健康問(wèn)題，更是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

品牌忠誠(chéng)度在這里扮演了微妙角色。70%的煙民只抽固定品牌，這種消費(fèi)慣性為市場(chǎng)提供了驚人的穩(wěn)定性。它讓銷量預(yù)測(cè)變得容易，讓生產(chǎn)計(jì)劃得以平穩(wěn)執(zhí)行，讓整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)減少了不確定性。這種穩(wěn)定，對(duì)一個(gè)如此大規(guī)模的壟斷體系而言，至關(guān)重要。

市場(chǎng)在變化，全球在控?zé)?，健康意識(shí)在覺醒。但慣性是強(qiáng)大的，尤其是當(dāng)這種慣性被嵌入一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)肌理之中時(shí)。中國(guó)煙草行業(yè)，正站在這個(gè)獨(dú)特的十字路口。一邊是“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下不斷升高的控?zé)熀袈?，另一邊是每年超過(guò)1.6萬(wàn)億元的工商稅利以及背后的就業(yè)與財(cái)政關(guān)聯(lián)。

控?zé)?，不再只是一?chǎng)關(guān)于健康的科普，更是一場(chǎng)關(guān)于利益重構(gòu)的深層博弈。當(dāng)煙霧逐漸散去，人們最終要面對(duì)的，是一個(gè)社會(huì)如何在短期財(cái)政依賴與長(zhǎng)期公共健康之間，做出真正權(quán)衡的終極命題。

結(jié)語(yǔ)

中美印三國(guó)的煙草圖景，勾勒出全球控?zé)熋媾R的共同困境：健康權(quán)、個(gè)人習(xí)慣、行業(yè)利益與政府財(cái)政，被尼古丁緊緊纏繞在一起。

未來(lái)十年，若中國(guó)吸煙率無(wú)法加速降至20%目標(biāo)，當(dāng)下這2.4萬(wàn)億支的年銷量，將在2030年后轉(zhuǎn)化為更沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)與生產(chǎn)力損失。

數(shù)字是冷的，但每一個(gè)數(shù)字背后都站著人。當(dāng)煙霧逐漸散去，人們看到的，不應(yīng)只是一個(gè)行業(yè)的興衰，更應(yīng)是一個(gè)社會(huì)對(duì)健康與財(cái)富的終極權(quán)衡。

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