近日，省交通運輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳等多個部門印發(fā)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的通知》，全面落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從落實運營補貼制度、加大財稅金融支持、完善價格機制等8個方面推出具體舉措，推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。

《通知》明確，將進一步落實運營補貼制度，建立完善并落實城市公共交通成本規(guī)制和財政補貼補償制度，將城市公共交通運營補貼納入“三?！北；久裆椖?。省級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，積極支持城市公共交通發(fā)展。規(guī)范用好中央和省相關(guān)補貼政策，及時足額發(fā)放各類補貼資金，優(yōu)先用于城市公共交通企業(yè)從業(yè)人員工資發(fā)放、社會保險繳納等。

在加大財稅金融支持方面，落實國家對城市公共交通的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合城市公共交通行業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定貸款期限和利率水平。利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的公共汽電車場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的城市公共交通企業(yè)利用多層次資本市場融資。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合城市公共交通行業(yè)的保險產(chǎn)品。

在完善價格機制方面，《通知》提出合理界定城市公共交通價格補償和財政價格補償范圍，綜合考慮城市公共交通運營成本、社會承受能力、財政補貼等因素，制定城市公共交通價格并建立動態(tài)調(diào)整機制。對定制公交等線路實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。對遠郊等長距離城市公共汽電車運營線路，可探索采用按照里程計價方式。

在優(yōu)化線網(wǎng)布局上，結(jié)合城市發(fā)展、人口分布、出行需求變化，持續(xù)優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)，提高覆蓋廣度和深度。積極發(fā)展定制公交、社區(qū)公交、旅游公交等特色服務(wù)。促進城市公共汽電車與軌道交通、鐵路、民航等其他運輸方式有效銜接，提升換乘便利性。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車輛，推動綠色低碳發(fā)展。

《通知》強調(diào)，要加快智慧公交建設(shè)，強化數(shù)字賦能，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實現(xiàn)線路設(shè)計、運力運能、車型配置、路權(quán)保障等與群眾需求精準(zhǔn)匹配，按需推動城市公共汽電車輛“大改小”“油改電”，線路“慢改快”“長改短”，切實提高準(zhǔn)點率和運行速度，推進企業(yè)降本增效。

為保障從業(yè)人員合法權(quán)益、改善從業(yè)人員工作條件，《通知》明確，將健全城市公交企業(yè)從業(yè)人員工資發(fā)放和社保繳納動態(tài)監(jiān)測調(diào)度機制，建立職工工資專用賬戶制度。改善公共交通場站、休息室、就餐點等設(shè)施條件，定期組織從業(yè)人員健康體檢，加強職業(yè)健康保護。積極開展技能培訓(xùn)、勞動競賽等活動，暢通從業(yè)人員訴求表達渠道，做好困難職工幫扶救助、法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

在保障運營安全方面，《通知》要求嚴(yán)格落實城市公共交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。完善安全防護設(shè)施，加強車輛維護保養(yǎng)和駕駛員安全培訓(xùn)。（記者 李承韓）

（云南日報）