中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月3日訊 “十五五”規(guī)劃綱要草案提出，“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。今年政府工作報(bào)告亦提出，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場主導(dǎo)的有效投資增長動力，提高民生類政府投資比重。

　　多位專家學(xué)者分析認(rèn)為，“投資于人”是將資金資源用于人力資本的開發(fā)、人的能力培育，要專注民生，提高收入水平，要更好地解決長期困擾老百姓的急難愁盼問題，如“一老一小”、養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等方面，把更多的資金、資源“投資于人”。

　　將更多資金、資源“投資于人”

　　“投資于人”是“十五五”時期實(shí)現(xiàn)高水平供需平衡的關(guān)鍵，既能催生新供給，又能釋放新需求。

　　全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧表示，“投資于人”強(qiáng)調(diào)將資金、資源用于人力資本的開發(fā)、人的能力培育，也更加強(qiáng)調(diào)人們收入水平、公共服務(wù)包括社會保障水平的提高，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個方面，相當(dāng)于把更多的資金、資源“投資于人”。

　　全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒也同樣指出，“投資于人”，就是要專注民生，要更好地解決長期困擾老百姓的急難愁盼問題，比如“一老一小”、養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等方面，從而能夠讓人民享受到更美好的生活。

　　深化收入分配體制改革，通過改革提升整體的收入水平。黃群慧表示，實(shí)際上，“十五五”開局之年已經(jīng)明確要做好城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，要通過整體收入水平的提升來提振消費(fèi)。

　　其次，養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)也需要有針對性。黃群慧表示，一方面要提高品質(zhì)；另一方面要通過深化體制機(jī)制改革，去解除限制發(fā)展的體制機(jī)制上的障礙。“現(xiàn)在養(yǎng)老需求很大，基于未來中國老齡化問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會是一個大產(chǎn)業(yè)。大產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，也是滿足人民美好生活需要的重要方面?！?/p>

　　“投資于人”應(yīng)該優(yōu)先投資于哪些領(lǐng)域？全國政協(xié)委員、中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授韓保江指出，首要是穩(wěn)住就業(yè)。其次是消費(fèi)成本要下降，解決“一老一小”養(yǎng)老托育問題，減輕老百姓家庭負(fù)擔(dān)。最后著力點(diǎn)就是人的發(fā)展問題，提升人的能力，才是提升承擔(dān)各種能力的前提。因此要提高終身教育質(zhì)量，從小學(xué)、高中、包括大學(xué)，提高新生勞動力能力，這也是人力資本投資重點(diǎn)，真正的紅利也在這里。

　　“投資于人”要看到不同群體需求是不一樣的。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長張影指出，有些人要的是職業(yè)的成長，有的人要的是醫(yī)療保障，有的人要的是思想上的滿足，有的人要的是心理健康，這些都是“投資于人”不同的方向，回到不同群體的具體需求上來，一件一件地去解決老百姓所面臨的問題，就是真正的“投資于人”。

　　在此前中國發(fā)展高層論壇2026年年會上，財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，財(cái)政將加大“投資于人”的力度，未來五年堅(jiān)持盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大保障和改善民生力度，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，提高民生類政府投資比重，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。

　　重視人才培養(yǎng) 提升人力資本水平

　　“投資于人”其中一個很重要的方面是要提升人力資本水平。黃群慧指出，人力資本水平有兩大類，一類是一般性的人力資本水平，比如通過基礎(chǔ)教育、共性教育來提高人力資本水平；另一方面是專業(yè)性的人力資本，包括相應(yīng)的各種專業(yè)，尤其是比較專業(yè)的知識、技能方面的培訓(xùn)。

　　“由于新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，整個知識需求、社會需求都在轉(zhuǎn)型升級，尤其像人工智能，在智能化、綠色化、信息化、數(shù)字化背景下，知識更新?lián)Q代非?？欤蔷托枰槍@些方面做大量專業(yè)性的人力資本投資，使產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展，和專業(yè)性人力資本水平提升進(jìn)行匹配?！秉S群慧指出。

　　“投資于人”就是要更注重教育。田軒指出，從初等教育、中等教育到高等教育，包括職業(yè)培訓(xùn)。人從出生、成年，到即使退休以后還有老年大學(xué)，能有持續(xù)地教育和成長。從原來更多地強(qiáng)調(diào)“投資于物”，到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，是我國宏觀治理和治國理念的轉(zhuǎn)變。

　　黃群慧認(rèn)為，教育培訓(xùn)能增加人力資本，提升人們各方面知識技能。隨著知識水平、技能提升，勞動力進(jìn)一步提高，能夠推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力。因此教育培訓(xùn)是從供給側(cè)產(chǎn)生新的供給，生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　如何培養(yǎng)學(xué)生在智能時代擁有不可替代的競爭力？全國人大代表、昆明理工大學(xué)原校長王華認(rèn)為，在 AI時代培養(yǎng)學(xué)生，第一個是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出問題的能力。另一個方面的能力，就是判斷力和敏銳性，要基于各種事件和各種知識，要求學(xué)生迅速在當(dāng)下作出判斷、作出決策。

　　田軒則建議，青年們在選擇工作時，要選擇需要人與人面對面交流和互動去搜集信息的職業(yè)，不太可能會被AI所代替。因?yàn)锳I是機(jī)器人，是靠人的算法，不像人有感情，可以通過聲音、面部表情，甚至微表情、互動和用詞的選擇，來判斷這個人的特質(zhì)、性格等。理解這個趨勢才能夠更好地選對職業(yè)。同時在發(fā)展過程當(dāng)中取長補(bǔ)短，把自己的短板補(bǔ)齊。