日前，昆明市人民政府印發(fā)《昆明市公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從公共租賃住房的準(zhǔn)入條件、公共租賃住房配租管理、公共租賃住房退出管理等方面進(jìn)行了規(guī)定，《辦法》將于5月1日起施行。

調(diào)整準(zhǔn)入條件

符合條件的人群均納入保障范圍

《辦法》明確一個(gè)家庭或者個(gè)人，只能申請(qǐng)租賃1套公共租賃住房。在保障對(duì)象的規(guī)定上，《辦法》取消了原《昆明市公共租賃住房管理暫行辦法》中“非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生需在本地工作滿1年（含）以上，并繳納社�！钡南拗�。規(guī)定符合準(zhǔn)入條件非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員與本地戶籍人群均納入昆明市公共租賃住房保障范圍，非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員在主城五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“主城八區(qū)”）申請(qǐng)公共租賃住房，除需取得公安派出所核發(fā)的居住證明外，其他準(zhǔn)入條件與本地戶籍人群一致。

此外，《辦法》對(duì)家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“家庭人均月收入不超過(guò)云南省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍”，家庭人均住房建筑面積調(diào)整為低于本地城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積的60%，并取消財(cái)產(chǎn)及工商注冊(cè)資本的限制。

《辦法》還明確，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在滿足其他準(zhǔn)入條件的同時(shí)，還需在昆明市行政區(qū)域內(nèi)未享受其他住房保障政策，方能申請(qǐng)公共租賃住房。

優(yōu)化配租管理

將分散供養(yǎng)特困人員納入領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼范圍

《辦法》進(jìn)一步完善了公共租賃住房的保障方式。明確昆明市公共租賃住房保障實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式，實(shí)物配租為主，租賃補(bǔ)貼為輔。實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼不得同時(shí)享受。

首次將分散供養(yǎng)特困人員納入領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼范圍，并將原有領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低保家庭擴(kuò)大到城市低保家庭；同步將主城八區(qū)租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式中人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由原12平方米調(diào)整為按本地城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積的60%計(jì)算補(bǔ)貼面積，每月每平方米補(bǔ)貼金額不變（1人戶每月每平方米補(bǔ)貼金額為12元，1人以上戶每月每平方米補(bǔ)貼金額為11元），以補(bǔ)貼面積25平方米為例，按無(wú)房戶1人戶計(jì)算可領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼由原144元/月增加至300元/月，2人戶可領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼由原264元/月增加至550元/月；人均住房建筑面積未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃補(bǔ)貼。

結(jié)合現(xiàn)階段昆明市公共租賃住房分配工作實(shí)際，將公共租賃住房分配模式調(diào)整為：主城八區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租申請(qǐng)家庭數(shù)大于房源數(shù)的，原則上實(shí)行搖號(hào)配租；申請(qǐng)家庭數(shù)小于房源數(shù)的實(shí)行常態(tài)化分配。優(yōu)化公共租賃住房分配模式，提升分配效率，充分發(fā)揮公共租賃住房的社會(huì)保障效能，減少國(guó)有資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

此外，《辦法》將民政部門認(rèn)定的年滿18周歲的孤兒、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、生育二孩及以上家庭、散居困難歸僑僑眷、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象（原建檔立卡貧困戶）等納入優(yōu)先配租范圍。同時(shí)明確“分散供養(yǎng)特困人員和城市最低生活保障對(duì)象，在當(dāng)批次公共租賃住房搖號(hào)配租時(shí)，安排第一輪次選房配租”，第一輪配租結(jié)束后再按常規(guī)程序，組織其他優(yōu)先人群及非優(yōu)先人群搖號(hào)選房。

優(yōu)化租賃管理

租賃合同期限內(nèi)可進(jìn)行1次換房

在租賃管理方面，《辦法》明確，公共租賃住房租金原則上按不超過(guò)同地段、同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)租金的70%確定。主城八區(qū)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革主管部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)本市城鎮(zhèn)人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和居住價(jià)格指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整。

此外，《辦法》規(guī)定，承租人和共同承租人在租賃期內(nèi)因婚姻、生育等原因?qū)е录彝ト丝谧儎?dòng)，需要繼續(xù)承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在家庭人口發(fā)生變動(dòng)之日起3個(gè)月內(nèi)向所承租的公共租賃住房項(xiàng)目所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，按規(guī)定騰退公共租賃住房。

結(jié)合現(xiàn)階段昆明市公共租賃住房分配工作實(shí)際，經(jīng)充分聽(tīng)取公共租賃住房產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營(yíng)（管理）單位意見(jiàn)，同時(shí)借鑒廣州、南寧、成都等地政策規(guī)定，《辦法》明確“承租公共租賃住房期間，承租人因行動(dòng)不便及房屋質(zhì)量問(wèn)題等特殊原因需調(diào)換房屋的，可向項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)（管理）單位申請(qǐng)調(diào)換本項(xiàng)目空置住房。租賃合同期限內(nèi)可進(jìn)行1次換房”，滿足部分確有換房必要的承租家庭需求。

完善退出管理

在簽訂租賃合同時(shí)需指定物品處置人

從“以人為本”的角度出發(fā)，充分考慮承租家庭實(shí)際困難，《辦法》明確，對(duì)被取消低保資格但仍屬于低收入家庭的承租人，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)給予自停保之日起不超過(guò)3年的租賃過(guò)渡期，承租人可繼續(xù)租住所承租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)按照昆明市分級(jí)定租相關(guān)規(guī)定核算。過(guò)渡期滿后，嚴(yán)格按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《辦法》明確，因收入不再符合保障條件，但承租人確無(wú)其他住房可遷入的，搬遷騰退期滿，可允許其繼續(xù)承租，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。房屋騰退期滿至完成騰退前，承租人應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。騰退公共租賃住房需同步將已落戶口遷出。

《辦法》首次提出承租人需指定物品處置人，明確承租人可在簽訂租賃合同時(shí)指定物品處置人，承租人死亡或無(wú)法聯(lián)系且無(wú)其他共同承租人的，項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)通知指定物品處置人，處理遺留在公共租賃住房?jī)?nèi)的物品。以解決部分公共租賃住房承租人未按程序退房并將個(gè)人物品遺留在公共租賃住房致房屋被占用的問(wèn)題。

來(lái)源：昆明發(fā)布

編輯：曹譯文

一審：李力

二審：傅霄

三審：朱朝輝