ST司特2021年年報(bào)虛增利潤(rùn)3634.67萬(wàn)元，卻收到標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告。公司違規(guī)挪用募集資金1.15億元，但保薦機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)核查意見稱“募集資金的使用與管理規(guī)范”。多名責(zé)任人面臨刑事追責(zé)，不僅包括原實(shí)控人、前董事和高管，還包括相關(guān)證券服務(wù)中介機(jī)構(gòu)人員，可能是ST司特再融資項(xiàng)目簽字保代。

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年報(bào)虛增利潤(rùn)3600多萬(wàn)元，卻獲標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見

2026年3月31日，ST司特（002538.SZ）股票被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示，股票簡(jiǎn)稱由“司爾特”變更為“ST司特”。

此次股票被ST與公司及相關(guān)當(dāng)事人收到安徽證監(jiān)局出具的《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書》有關(guān)。根據(jù)該預(yù)罰單認(rèn)定的情況，公司披露的2021年年報(bào)、2023年年報(bào)存在虛假記載。

2021年，ST司特全資子公司貴州路發(fā)實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：貴州路發(fā)）與某企業(yè)編制虛假的臺(tái)車掘進(jìn)合同及結(jié)算單，虛構(gòu)臺(tái)車掘進(jìn)業(yè)務(wù)。貴州路發(fā)向?qū)Ψ街Ц豆こ炭?470.43萬(wàn)元，會(huì)計(jì)核算時(shí)通過(guò)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用科目分年度攤銷至營(yíng)業(yè)成本。

貴州路發(fā)還與3家公司分別簽訂工程建設(shè)合同，但這3家公司未實(shí)際提供工程服務(wù)。貴州路發(fā)為上述虛假業(yè)務(wù)合計(jì)支付3120.23萬(wàn)元，部分在2021年計(jì)入營(yíng)業(yè)成本，部分同樣通過(guò)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用分年度攤銷至成本。

通過(guò)虛構(gòu)工程建設(shè)業(yè)務(wù)，ST司特2021年虛增資產(chǎn)、利潤(rùn)總額各4580.4萬(wàn)元，2023年虛增營(yíng)業(yè)成本1734.85萬(wàn)元、虛減利潤(rùn)總額1734.85萬(wàn)元。

此外，2021年，ST司特向兩家農(nóng)資公司虛假采購(gòu)尿素，虛增營(yíng)業(yè)成本1896.03萬(wàn)元，全資子公司安徽省司爾特生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司向17家經(jīng)銷商虛假銷售有機(jī)肥，虛增營(yíng)收950.29萬(wàn)元。這導(dǎo)致公司2021年虛減利潤(rùn)總額945.73萬(wàn)元。

綜合以上造假手段，ST司特2021年虛增利潤(rùn)3634.67萬(wàn)元，占當(dāng)期披露利潤(rùn)總額的6.76%；2023年虛減利潤(rùn)總額1734.85萬(wàn)元，占當(dāng)期披露利潤(rùn)總額的10.35%。

因此，安徽證監(jiān)局?jǐn)M決定對(duì)ST司特處以600萬(wàn)元罰款，對(duì)時(shí)任董事長(zhǎng)金國(guó)清等7名責(zé)任人處以80萬(wàn)元至300萬(wàn)元不等的罰款。此次預(yù)罰單的罰款金額合計(jì)1860萬(wàn)元。金國(guó)清及其子金政輝決策、組織實(shí)施造假，安徽證監(jiān)局?jǐn)M對(duì)兩人采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。

值得注意的是，容誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）為ST司特2021年財(cái)務(wù)報(bào)告出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告，收入確認(rèn)被列為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)之一。

違規(guī)挪用1.15億元募資，保薦機(jī)構(gòu)：募集資金的使用與管理規(guī)范

收到預(yù)罰單的同時(shí)，ST司特及關(guān)聯(lián)方安徽省寧國(guó)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司（以下簡(jiǎn)稱：寧國(guó)農(nóng)資）、宣城東晨健康產(chǎn)業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱：東晨健康）還被安徽證監(jiān)局采取責(zé)令改正措施。

行政監(jiān)管措施決定書顯示，ST司特存在違規(guī)使用非公開發(fā)行募集資金、向關(guān)聯(lián)方違規(guī)拆借資金且信息披露不準(zhǔn)確、定期報(bào)告披露不準(zhǔn)確等四大違規(guī)問(wèn)題。

2016年至2019年，ST司特違規(guī)使用非公開發(fā)行募集資金1.15億元，違規(guī)使用過(guò)程中造成損失3301.46萬(wàn)元，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)方寧國(guó)農(nóng)資非經(jīng)營(yíng)性占用公司資金3680.63萬(wàn)元。

ST司特子公司安徽省鑫宏大健康產(chǎn)業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱：鑫宏大健康）托管東晨健康期間，時(shí)任董事長(zhǎng)金國(guó)清對(duì)公司隱瞞其實(shí)際持有東晨健康股份的情況，導(dǎo)致相關(guān)信息披露不準(zhǔn)確。此外，鑫宏大健康以托管名義向東晨健康提供借款，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)方東晨健康非經(jīng)營(yíng)性占用公司資金1.1億元。目前，上述借款仍有3200萬(wàn)元未歸還。

此外，ST司特因虛構(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目、收入、成本等，導(dǎo)致公司2024年及部分以前年度收入、成本、固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，相關(guān)年度定期報(bào)告信息披露不準(zhǔn)確。

此次罰單提到的非公開發(fā)行指的是2015年9月ST司特向8名機(jī)構(gòu)投資人、1名自然人定向增發(fā)，募資凈額為10.28億元。

2016年至2019年，國(guó)元證券連續(xù)出具關(guān)于公司募集資金存放與使用情況的專項(xiàng)核查意見稱，ST司特募集資金的使用與管理規(guī)范，及時(shí)履行了相關(guān)信息披露義務(wù)，募集資金具體使用情況與公司已披露情況一致。

寧國(guó)農(nóng)資持原為ST司特的控股股東，金國(guó)清通過(guò)寧國(guó)農(nóng)資實(shí)際控制ST司特。2016年12月，國(guó)購(gòu)產(chǎn)業(yè)控股有限公司受讓了ST司特25%股份成為新控股股東，ST司特實(shí)控人變更為袁啟宏，但金國(guó)清繼續(xù)擔(dān)任公司董事長(zhǎng)直至2022年2月。

目前，寧國(guó)農(nóng)資仍持有ST司特8.3%股份，為公司第二大股東。

原董事長(zhǎng)私設(shè)“小金庫(kù)”，中介人員面臨刑事追責(zé)

本次行政處罰事先告知書涉及7名責(zé)任人，包括時(shí)任董事長(zhǎng)金國(guó)清、時(shí)任總經(jīng)理金政輝、時(shí)任副總經(jīng)理方君和文繼兵、時(shí)任審計(jì)部部長(zhǎng)黃席利、時(shí)任辦公室科長(zhǎng)馬磊、時(shí)任財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)姚靜。除了面臨警告、罰款和市場(chǎng)禁入的行政處罰外，等待他們的可能還有刑事追責(zé)。

2024年1月，ST司特公告披露，發(fā)現(xiàn)黃席利等人員可能涉嫌職務(wù)侵占。在黃席利等拒不配合調(diào)查并提出辭職后，公司向公安局報(bào)案。

2025年9月末，ST司特公告稱，金政輝等人涉嫌職務(wù)侵占一案被移送檢察院審查起訴。據(jù)ST司特了解，本次移送審查起訴涉及公司前董事、高管，即金國(guó)清、金政輝、方君、文繼兵、田明華，以及部分公司員工和相關(guān)證券服務(wù)中介機(jī)構(gòu)工作人員。

上述人員涉嫌的主要犯罪事實(shí)包括：涉嫌利用職務(wù)之便，長(zhǎng)期侵占公司及子公司貴州路發(fā)等的巨額財(cái)產(chǎn)；涉嫌虛構(gòu)尿素采購(gòu)交易將公司資金轉(zhuǎn)出，再虛構(gòu)有機(jī)肥銷售回流部分資金并騙取政府補(bǔ)貼；涉嫌在虛構(gòu)尿素采購(gòu)交易過(guò)程中，接受虛開的增值稅專用發(fā)票等。

根據(jù)ST司特公布的移送名單，孫彬涉嫌職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪。孫彬疑為國(guó)元證券的保代，曾擔(dān)任ST司特2015年非公開發(fā)行項(xiàng)目、2019年可轉(zhuǎn)債項(xiàng)目的保薦代表人，也是前文提到的2016年至2019年募集資金存放與使用情況專項(xiàng)核查意見的簽字保代之一。

此外，因前董事、高管涉嫌接受虛開增值稅專用發(fā)票，ST司特也在本次移送審查起訴中被認(rèn)定為涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票單位犯罪。2026年1月，ST司特收到《不起訴決定書》，檢察院決定對(duì)公司不起訴。

ST司特主要從事肥料、磷礦石、硫鐵礦三大業(yè)務(wù)。2025年前三季度，公司營(yíng)收為32.25億元、同比上漲5.27%，歸屬凈利潤(rùn)為1.55億元、同比下跌37.89%。

因上述職務(wù)侵占案，兩名獨(dú)立董事吳玉光、朱克亮對(duì)ST司特2023年年報(bào)到2025年半年報(bào)期間的7份定期報(bào)告都投出棄權(quán)票，無(wú)法保證定期報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

同樣由于上述職務(wù)侵占案，2023年和2024年年審機(jī)構(gòu)為ST司特出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告。