來(lái)源：界面新聞

　　2026年4月起，又有一批新的全國(guó)性新規(guī)開(kāi)始影響公眾的生活，涉及醫(yī)?；鸨O(jiān)管、信用修復(fù)、新能源汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等多個(gè)領(lǐng)域。

　　醫(yī)保監(jiān)管明確欺詐騙保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》2026年4月1日正式施行。該文件將解決醫(yī)保監(jiān)管中存在的難題，明確舉證責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、損失評(píng)估等細(xì)節(jié)。《細(xì)則》列明定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)五類(lèi)將被依法處罰的行為：組織他人利用醫(yī)保騙保購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)用耗材后非法收購(gòu)、銷(xiāo)售；將非醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算；將非定點(diǎn)或暫停醫(yī)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用納入結(jié)算（急救、搶救除外）；將已結(jié)算費(fèi)用再次結(jié)算；以欺詐、偽造證明材料等手段騙取醫(yī)?；鹬С觥Ｎ募€明確個(gè)人騙取醫(yī)?；鸬牧?lèi)行為：冒用他人單據(jù)就醫(yī)購(gòu)藥、隱瞞費(fèi)用已由工傷保險(xiǎn)或第三方承擔(dān)且拒不返還、超量超范圍購(gòu)藥轉(zhuǎn)賣(mài)牟利、長(zhǎng)期收購(gòu)銷(xiāo)售醫(yī)保藥品、出借本人醫(yī)保憑證獲利及其他騙保行為。

　　輕微失信信息，原則上不再公示

　　《信用修復(fù)管理辦法》自2026年4月1日起施行。《辦法》統(tǒng)一了制度框架和術(shù)語(yǔ)，明確“信用修復(fù)”是一個(gè)包括終止公示、停止共享信息、解除懲戒措施的系統(tǒng)過(guò)程。其中規(guī)定，失信信息將按照失信嚴(yán)重程度實(shí)行分類(lèi)管理，原則上劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類(lèi)，按照過(guò)罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限。原則上不再公示輕微失信信息。針對(duì)信用修復(fù)渠道不統(tǒng)一、辦理程序復(fù)雜等問(wèn)題，《辦法》明確，由“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一接收修復(fù)申請(qǐng)，按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”的原則，推送給失信信息認(rèn)定單位辦理修復(fù)，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短辦理期限，提高信用修復(fù)效率。針對(duì)修復(fù)信息共享不及時(shí)、不同步等問(wèn)題，《辦法》明確，由“信用中國(guó)”網(wǎng)站與相關(guān)部門(mén)、地方和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)修復(fù)信息及時(shí)同步更新。

　　跨境電商跨關(guān)區(qū)退貨今起全國(guó)推廣

　　為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口，海關(guān)總署日前發(fā)布公告，宣布自2026年4月1日起，在全國(guó)海關(guān)推廣跨境電商零售出口商品跨關(guān)區(qū)退貨模式?？缇畴娚塘闶鄢隹谏唐罚êｊP(guān)監(jiān)管代碼：9610）跨關(guān)區(qū)退貨，是指跨境電商企業(yè)零售出口的商品在海外發(fā)生退貨時(shí)，不再要求必須退回原出口海關(guān)，而是可以靈活選擇全國(guó)范圍內(nèi)任一海關(guān)口岸辦理退運(yùn)進(jìn)境手續(xù)的監(jiān)管模式。此前，海關(guān)總署于2024年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告》明確，在北京等20個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，現(xiàn)已具備全國(guó)推廣條件。

　　報(bào)廢新能源汽車(chē)必須“車(chē)電一體”

　　工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，自2026年4月1日起施行。文件堅(jiān)持遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路。一是全渠道抓好電池生產(chǎn)、車(chē)輛報(bào)廢、換電運(yùn)營(yíng)、維修更換等各類(lèi)廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理，重點(diǎn)設(shè)計(jì)“車(chē)電一體報(bào)廢”制度。《辦法》提出，建立全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，建立新能源汽車(chē)動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度，明確動(dòng)力電池編碼、信息報(bào)送等要求，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)力電池流向監(jiān)測(cè)。同時(shí)，《辦法》對(duì)未按要求交售廢舊動(dòng)力電池、不履行回收責(zé)任、違反編碼和信息報(bào)送要求等行為，設(shè)定了責(zé)令改正、警告、罰款等行政處罰措施，增強(qiáng)了制度的剛性約束。

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行不合理限制

　　國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)制定的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》自2026年4月10日起施行，有效期5年?！缎袨橐?guī)則》健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常態(tài)化價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范相關(guān)價(jià)格行為。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目、扣除保證金、削減補(bǔ)貼或者優(yōu)惠、限制流量、搜索降序、算法降權(quán)、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)?！缎袨橐?guī)則》明確，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，在消費(fèi)者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法、平臺(tái)規(guī)則等手段，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　多人惡意串通投訴等可不予受理

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》將于2026年4月15日正式施行。根據(jù)新《辦法》，不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理。判斷因素包括，購(gòu)買(mǎi)商品的數(shù)量、次數(shù)、頻率等與商品保質(zhì)期或者消費(fèi)者的通常消費(fèi)習(xí)慣明顯不符；同一投訴人對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者、同一類(lèi)商品或者服務(wù)、同一類(lèi)問(wèn)題短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通等。《辦法》鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、先行賠付、在線消費(fèi)爭(zhēng)議解決等制度。對(duì)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，新規(guī)明確由其平臺(tái)公示地址所在地或平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理；若地址未公示或無(wú)法聯(lián)系，則由平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地部門(mén)處理。

　　規(guī)范未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理

　　《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》自2026年4月1日起施行。《辦法》明確，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)由民政部門(mén)依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人，并規(guī)定提供健康檢查、尋親服務(wù)、生活照料、基本醫(yī)療、教育服務(wù)、安全保護(hù)、心理健康服務(wù)等。《辦法》指出，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為機(jī)構(gòu)外困境未成年人提供危機(jī)干預(yù)、監(jiān)護(hù)評(píng)估等服務(wù)，規(guī)定有條件的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以在監(jiān)護(hù)支持、心理關(guān)愛(ài)、臨時(shí)性照料服務(wù)等方面發(fā)揮作用，并每年組織或者指導(dǎo)開(kāi)展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

　　兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持非營(yíng)利性原則

　　《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》自2026年4月1日起施行。《辦法》以“兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童”為原則，進(jìn)一步規(guī)范了兒童從接收、評(píng)估、養(yǎng)育、安置到離院全鏈條服務(wù)流程?！掇k法》提出，具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)在做好收留、撫養(yǎng)職責(zé)基礎(chǔ)上，拓展社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)施“開(kāi)門(mén)辦院”，為社會(huì)上有康復(fù)訓(xùn)練需求的病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供力所能及的服務(wù)，同時(shí)為相關(guān)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供照護(hù)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。兒童福利機(jī)構(gòu)為病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　平臺(tái)未成年人用戶(hù)數(shù)量巨大需認(rèn)定

　　《未成年人用戶(hù)數(shù)量巨大和對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者認(rèn)定辦法》自2026年4月1日起施行。《辦法》明確，符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為未成年人用戶(hù)數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者：一是該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)專(zhuān)門(mén)以未成年人為服務(wù)對(duì)象，注冊(cè)用戶(hù)在1000萬(wàn)以上或者月活躍用戶(hù)在100萬(wàn)以上；二是該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的對(duì)象不局限于未成年人的，未成年人注冊(cè)用戶(hù)數(shù)量在1000萬(wàn)以上或者月活躍未成年人用戶(hù)在100萬(wàn)以上?！掇k法》要求，充分保障未成年人合法權(quán)益，發(fā)揮各方力量強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。認(rèn)定工作原則上每3年開(kāi)展一次，也可在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量激增、對(duì)未成年人影響顯著提升等情形時(shí)適時(shí)啟動(dòng)。

　　取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》提出，自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%；2027年1月1日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅?！豆妗愤€明確，對(duì)上述產(chǎn)品中征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品，出口消費(fèi)稅政策不作調(diào)整，繼續(xù)適用消費(fèi)稅退（免）稅政策。

　　糧食流通行政執(zhí)法辦法今起施行

　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《糧食流通行政執(zhí)法辦法》2026年4月1日起施行。其中提到，任何單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)12325全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線等方式向糧食和儲(chǔ)備部門(mén)檢舉違反糧食流通管理規(guī)定的行為。糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理?！掇k法》適用于糧食和儲(chǔ)備部門(mén)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存及上述環(huán)節(jié)的糧食運(yùn)輸，政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，以及國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況，依法開(kāi)展的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)安排人員24小時(shí)值班

　　《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2026年4月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定生活照料服務(wù)管理、安全與應(yīng)急管理等制度，安排服務(wù)人員24小時(shí)值班；服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格或持證上崗，并取得健康合格證明；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)老年人能力等級(jí)和生活照料需求對(duì)居住區(qū)域進(jìn)行合理分區(qū)，建設(shè)無(wú)障礙適老環(huán)境，為認(rèn)知障礙老年人設(shè)置認(rèn)知障礙友好環(huán)境。該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)飲食照料、起居照料、清潔衛(wèi)生照料、排泄照料和體位轉(zhuǎn)移照料五大類(lèi)生活照料服務(wù)提出了相關(guān)服務(wù)質(zhì)量要求。

　　慈善信托信息公開(kāi)新規(guī)今起施行

　　民政部和國(guó)家金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《慈善信托信息公開(kāi)辦法》自2026年4月1日起施行?！掇k法》要求，受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)；同一慈善信托有兩個(gè)或者兩個(gè)以上受托人時(shí)，由承擔(dān)主要受托管理責(zé)任的受托人履行信息公開(kāi)義務(wù)，并要求在信托文件中予以明確。同時(shí)，明確信息公開(kāi)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)建立的全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行；受托人在其他渠道公布的信息，應(yīng)當(dāng)與其在慈善信息公開(kāi)平臺(tái)公布的信息一致?！掇k法》要求受托人將慈善信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況、重大情形和關(guān)聯(lián)交易情況向社會(huì)公開(kāi)，明確民政部門(mén)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要公開(kāi)的監(jiān)管信息，使各主體公開(kāi)的信息形成“程序上相互銜接、內(nèi)容上相互補(bǔ)充”的完整體系，以便社會(huì)公眾全面及時(shí)了解慈善信托運(yùn)行情況。