圣西羅球場(chǎng)出售風(fēng)波：米蘭檢方調(diào)查“操控交易”，9人被查

一、事件概述

圍繞意大利圣西羅球場(chǎng)（梅阿查球場(chǎng)）的出售交易，意大利米蘭檢方已展開(kāi)大規(guī)模調(diào)查。

2025年11月，國(guó)際米蘭與AC米蘭以約1.97億歐元從市政府購(gòu)得球場(chǎng)及周邊區(qū)域。然而，檢方懷疑該交易過(guò)程中存在操控程序、串通以及泄露機(jī)密信息等違法行為。

目前共有9名涉案人員被列為調(diào)查對(duì)象，涉及市政府官員、俱樂(lè)部高管及相關(guān)顧問(wèn)。

二、最新進(jìn)展：搜查與指控

意大利金融警察（GDF）已根據(jù)法官批準(zhǔn)的命令，在多個(gè)地點(diǎn)展開(kāi)搜查，包括：

• 米蘭市政府辦公地點(diǎn)
• 兩家俱樂(lè)部的合資公司
• 多名涉案人員住所

調(diào)查人員還對(duì)手機(jī)及電子設(shè)備進(jìn)行扣押與取證，重點(diǎn)分析聊天記錄和郵件內(nèi)容。

檢方提出的主要指控包括：

• “擾亂招標(biāo)程序”（turbativa d’asta）
• 泄露職務(wù)機(jī)密（rivelazione di segreto d’ufficio）

調(diào)查的核心問(wèn)題是： 圣西羅的出售是否被“人為設(shè)計(jì)”，從而偏向特定買(mǎi)家（兩家俱樂(lè)部），損害公共利益。

三、9名被調(diào)查人員

涉案人員來(lái)自公共部門(mén)與俱樂(lè)部?jī)蓚?cè)，形成所謂“公私合謀”結(jié)構(gòu)：

市政府方面

• Christian Malangone：市政府總干事
• Giancarlo Tancredi：原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，后任城市更新委員
• Simona Collarini：規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)人

國(guó)際米蘭相關(guān)

• Alessandro Antonello：前首席執(zhí)行官
• Mark Van Huuksloot：前高管
• Ada Lucia De Cesaris：律師、顧問(wèn)（曾任副市長(zhǎng)）
• Fabrizio Grena：顧問(wèn)

AC米蘭相關(guān)

• Giuseppe Bonomi：顧問(wèn)、相關(guān)公司負(fù)責(zé)人
• Marta Spaini：顧問(wèn)

四、核心指控：長(zhǎng)期“非正式協(xié)議”操控程序

檢方認(rèn)為，從2017年至2025年期間，上述人員之間存在：

“非正式協(xié)議和合謀行為”，以操控整個(gè)行政程序

具體表現(xiàn)為：

1?? 操控公開(kāi)程序設(shè)計(jì)

涉案人員被指：

• 共同決定“征集意向書(shū)”的公告內(nèi)容（2025年3月發(fā)布）
• 使其在實(shí)質(zhì)上類似招標(biāo)文件，但條件傾向于現(xiàn)有買(mǎi)家

結(jié)果是： 公告無(wú)人參與競(jìng)爭(zhēng) 最終僅有國(guó)際米蘭與AC米蘭完成收購(gòu)

2?? 提前泄露政府文件

多起案例顯示：

• 市政府高層在正式審議前
• 尚未公開(kāi)的決議草案提前提供給俱樂(lè)部顧問(wèn)

例如：

• 2021年“公共利益認(rèn)定”決議
• 2023年公眾咨詢結(jié)束后的決議

檢方認(rèn)為這屬于違法泄露機(jī)密信息

3?? 共同制定政策內(nèi)容

調(diào)查顯示：

• 公共部門(mén)與俱樂(lè)部方面
• 共同起草和修改政府決議文本

這些內(nèi)容隨后被正式采納，直接影響：

• 城市規(guī)劃（PGT）
• 出售條件
• 項(xiàng)目范圍

五、關(guān)鍵爭(zhēng)議：是否損害公共利益？

檢方明確提出一個(gè)核心判斷：

整個(gè)項(xiàng)目可能是“帶有強(qiáng)烈投機(jī)性質(zhì)的操作

具體問(wèn)題包括：

?? 偏離“體育場(chǎng)法”初衷

原本法律旨在：

• 改善體育設(shè)施
• 兼顧公共利益

但檢方認(rèn)為：

• 市政府“迎合了私人投資方的盈利目標(biāo)”
• 公共利益被邊緣化

?? 商業(yè)開(kāi)發(fā)利益巨大

調(diào)查指出：

• 交易不僅涉及球場(chǎng)
• 還包括整個(gè)“圣西羅城市功能區(qū)”（GFU）

俱樂(lè)部可獲得：

• 商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)
• 周邊區(qū)域利用權(quán)

這被認(rèn)為是交易的核心利益所在

六、文化保護(hù)爭(zhēng)議：刻意“趕時(shí)間”

另一重大指控涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)：

• 若球場(chǎng)被認(rèn)定具有文化價(jià)值
• 將限制拆除或改建

檢方稱： 涉案人員曾協(xié)商 必須在2025年11月10日前完成出售

目的：

• 避開(kāi)文化保護(hù)限制
• 確保項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)

七、時(shí)間線：早在2017年已明確規(guī)劃

調(diào)查還揭示：

• 早在2017年
• 市政府已知兩家俱樂(lè)部計(jì)劃：
• 拆除現(xiàn)有球場(chǎng)
• 建設(shè)新球場(chǎng)及商業(yè)區(qū)

甚至：

• 相關(guān)方案與2025年正式提交的版本高度相似

這引發(fā)質(zhì)疑： 是否整個(gè)程序只是“走形式”，結(jié)果早已確定？

八、案件起因與后續(xù)

此次調(diào)查源于多份舉報(bào)，包括：

• 前副市長(zhǎng)
• 市民團(tuán)體成員

此前相關(guān)“城市規(guī)劃大案”中已有類似線索。

目前案件仍處于調(diào)查階段，所有涉案人員：均推定無(wú)罪，直至法院裁決

九、總結(jié)

圍繞圣西羅球場(chǎng)的出售，案件核心在于：

• 是否存在公私合謀
• 是否操控行政程序
• 是否犧牲公共利益換取商業(yè)開(kāi)發(fā)

如果指控成立，這將成為：

意大利近年來(lái)最重大的城市開(kāi)發(fā)與體育產(chǎn)業(yè)腐敗案件之一

文章來(lái)源：calcioefinanza

整理：國(guó)米·壞壞