文/識局智庫研究組

如果你今天下午刷新聞，可能會看到一條不太起眼但分量極重的消息：世界數(shù)據(jù)組織今天在北京正式成立了。

說它不起眼，是因為它的名字聽起來有點學(xué)術(shù)、有點抽象——世界數(shù)據(jù)組織，英文簡稱WDO，聽起來像是另一個藏在聯(lián)合國體系里的專業(yè)機構(gòu)。

說它分量極重，是因為這是全球第一個專門致力于推動數(shù)據(jù)發(fā)展與治理實踐的國際組織，而且它的總部，設(shè)在了北京。

在數(shù)據(jù)被稱作“新時代石油”的今天，這件事的意義，可能遠比我們想象的要深遠。

01為什么偏偏是現(xiàn)在？

很多人可能會問：為什么是2026年？為什么在這個時間點成立這樣一個組織？

世界數(shù)據(jù)組織的首任理事長譚鐵牛，在接受央視采訪時說了一段很實在的話。他說，現(xiàn)在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，靠傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資來拉動增長，邊際效應(yīng)越來越低了。但反過來看，數(shù)字經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，人工智能的熱潮一浪高過一浪，而這輪熱潮最核心的驅(qū)動力就是數(shù)據(jù)。

問題是，數(shù)據(jù)雖然重要，但全球范圍內(nèi)還沒有一個專門討論數(shù)據(jù)治理的國際平臺。各國的數(shù)據(jù)政策各不相同，跨國企業(yè)做業(yè)務(wù)要面對幾十套不同的合規(guī)要求；發(fā)展中國家想發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，卻不知道從何下手；數(shù)據(jù)在全球流動，但規(guī)則卻割裂成了一個個孤島。

譚鐵牛說，如何把數(shù)據(jù)的潛能釋放出來、驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟更快發(fā)展，是全人類面臨的共同問題，需要一個“全球認可的國際平臺”來推動解決。

于是，世界數(shù)據(jù)組織應(yīng)運而生。

02它到底要干什么？

這個組織的宗旨很明確：彌合數(shù)據(jù)鴻溝、釋放數(shù)據(jù)價值、繁榮數(shù)字經(jīng)濟。聽起來有點抽象，但具體到要做的事情上，就非常清晰了。

譚鐵牛用兩個詞概括了它的核心功能：破壁壘和建生態(tài)。

所謂“破壁壘”，就是破解各國數(shù)據(jù)政策不一的難題。WDO不會像WTO那樣制定具有約束力的規(guī)則，而是會推動形成行業(yè)共識、提出標(biāo)準(zhǔn)建議、總結(jié)最佳實踐。這些成果可以為各國政府提供參考，也能幫助跨國企業(yè)降低數(shù)據(jù)合規(guī)的成本。

想象一下，一家做跨境電商的中國企業(yè)，要去歐洲、東南亞、中東做生意，如果能有一套被廣泛認可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就不用每個市場都從頭摸索。

所謂“建生態(tài)”，就是把數(shù)據(jù)用到實際的場景中去。醫(yī)療、教育、能源、交通……這些領(lǐng)域都有大量數(shù)據(jù)資源，但往往“沉睡”在各自的系統(tǒng)里。WDO希望推動跨行業(yè)、跨國界的項目落地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)真正跑起來、用起來。

同時，它還特別強調(diào)人才培養(yǎng)，尤其是幫助全球南方國家和發(fā)展中國家提升數(shù)據(jù)能力，縮小那道橫亙在數(shù)字世界里的“鴻溝”。

03200多個會員，40多個國家，14個行業(yè)

這不是一個“空殼組織”。就在成立當(dāng)天，WDO已經(jīng)匯集了超過200個會員，覆蓋全球40多個國家。

這些會員的身份也很有代表性：有企業(yè)，有高校與智庫，有國際組織，有金融機構(gòu)。涉及的行業(yè)更是涵蓋了工業(yè)、金融、醫(yī)療、公共服務(wù)、電商零售、交通物流、能源、建筑、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、教育、媒體、汽車、法律——整整14個行業(yè)。這是一個真正的“跨界聯(lián)盟”，也是一個已經(jīng)初步成型的全球性生態(tài)。

世界數(shù)據(jù)組織正式成立，并舉行揭牌儀式。圖源新京報 攝影李木易

英國48家集團主席杰克·佩里有一句話說得很好。他說，數(shù)據(jù)沒有國界，它們在云端流動，但與此同時，數(shù)據(jù)也可能成為制造隔閡的因素。因此，“我們必須攜起手來”。

他還特別提到，他看到中國正在直面問題，尋找讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果更普惠的解決方案。

04國家元首致賀，信號再清晰不過

另一個值得關(guān)注的細節(jié)是，我國國家元首向世界數(shù)據(jù)組織的成立致了賀信。

賀信里的表述，其實透露了很多信息。賀信中指出，當(dāng)今世界正在加速邁入智能時代，數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用日漸顯現(xiàn)。世界數(shù)據(jù)組織的成立，為深化數(shù)據(jù)國際合作、完善全球數(shù)據(jù)治理提供了有益平臺。

注意“有益平臺”這個說法。它意味著中國不是要“主導(dǎo)”這個組織，而是要用“共商共建共享”的理念去支持它。

賀信里還特別強調(diào)，中國將同各方一道，凝聚數(shù)據(jù)治理規(guī)則共識，推動數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)安全有序流動和高效開發(fā)利用。

淺見以為，這背后的潛臺詞是：中國希望在全球數(shù)據(jù)治理的規(guī)則制定中，扮演一個建設(shè)性的角色，而不是被動接受別人定好的規(guī)則。

05為什么這件事值得高度關(guān)注？

回到最初的問題：為什么說這個世界數(shù)據(jù)組織值得高度關(guān)注？

因為它代表了一種可能性——在數(shù)據(jù)這個關(guān)乎未來幾十年國運的關(guān)鍵領(lǐng)域，全球治理的“主場”正在發(fā)生變化。

過去，數(shù)據(jù)治理的話語權(quán)掌握在少數(shù)發(fā)達國家手里。歐盟有GDPR，美國有科技巨頭的全球布局，發(fā)展中國家大多只能被動適應(yīng)。

而現(xiàn)在，一個總部設(shè)在北京、會員遍布全球、得到國家元首致賀的國際組織，開始嘗試搭建一個“所有人都能參與對話”的平臺。

它的目標(biāo)不是取代現(xiàn)有的國際規(guī)則，而是讓規(guī)則變得可對話、可協(xié)調(diào)；不是設(shè)置新的壁壘，而是幫助不同國家、不同行業(yè)找到共同的“語言”。

譚鐵牛說，WDO希望到2030年左右，成為全球數(shù)據(jù)治理與合作的樞紐。這個目標(biāo)聽起來宏大，但從它成立第一天的陣容來看，并非遙不可及。

數(shù)據(jù)沒有國界，但數(shù)據(jù)治理需要共識。世界數(shù)據(jù)組織的成立，或許就是這場全球共識之旅的起點。而它的總部設(shè)在北京這件事本身，已經(jīng)是一個足夠清晰的信號。

這個世界組織，雖然剛剛誕生，但確實值得高度關(guān)注。

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