2026年3月30日，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市監(jiān)總局）發(fā)布 “關(guān)于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知”（以下簡稱通知），對新修訂《反不正當競爭法》的貫徹實施作出進一步部署。表面看，這是一份落地通知，但實際上，它更像是在為下一階段的市場治理劃重點。“內(nèi)卷式競爭”被明確點名，平臺經(jīng)濟、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業(yè)被直接納入整治視野。低價不再只是價格問題，賬期不再只是合同問題，算法控流、平臺壓價、數(shù)據(jù)干預(yù)、規(guī)則濫用，也都不再只是經(jīng)營動作。反不正當競爭，正在從“查個案”走向“治結(jié)構(gòu)”。

嚴懲的不只是低價

這次通知最值得注意的，不是“加強執(zhí)法”這幾個字，而是它第一次如此鮮明地把“內(nèi)卷式競爭”放到反不正當競爭治理的中心位置。

過去很多惡性競爭，往往都披著正常經(jīng)營的外衣。
補貼大戰(zhàn)，被解釋成市場推廣；
流量壓制，被包裝成平臺治理；
要求商家跟價，被說成促銷協(xié)同；
賬期拉長，則被視為商業(yè)慣例。

但這次通知其實在釋放一個非常清晰的信號：
如果這些行為的結(jié)果，是強迫交易相對方低于成本競爭、接受明顯不合理條件、擾亂正常市場秩序，那么它們就不再只是經(jīng)營手段，而是法律問題。

真正要被嚴懲的，從來不只是“便宜賣貨”本身，而是背后那套迫使別人不得不卷、不得不降、不得不讓利的結(jié)構(gòu)性力量。

平臺站在風口浪尖

這份通知最狠的一刀，落在了平臺身上。

搜索排名、經(jīng)營評價、算法控制、限制流量、下架商品、增加費用、拖欠賬期、中止交易、內(nèi)部懲戒——這些原本常被視為平臺內(nèi)部治理工具的手段，這次被整體納入重點監(jiān)管視野。

這意味著，平臺以后不能再輕易把自己放在“技術(shù)中立”“規(guī)則執(zhí)行者”的安全位置上。
因為監(jiān)管現(xiàn)在看的，不只是你有沒有直接參與競爭，而是你有沒有利用規(guī)則塑造競爭結(jié)果。

平臺如果通過流量、排序、補貼、費用、考核機制，把平臺內(nèi)商家逼入低價廝殺，把競爭推向失衡，那就不再只是平臺治理問題，而是競爭秩序問題。

但監(jiān)管也不是一邊倒地給平臺加壓。通知同時強調(diào)，不能借審核管理之名，不當干預(yù)平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)。
這句話很關(guān)鍵。

它說明，平臺未來面對的不是“管得越多越安全”，而是必須在兩個邊界之間找到平衡，既不能放任平臺內(nèi)惡性競爭，也不能借治理之名，把規(guī)則變成控制工具。

拖賬款也可能違法

這次通知還有一個很強的現(xiàn)實指向：大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，不再只是傳統(tǒng)意義上的合同履行問題，而可能進入反不正當競爭法的評價框架。

這背后的變化，其實非常深。

過去很多交易關(guān)系中的壓迫，表面上看都合法合規(guī)：
合同簽了，條款有了，流程也走了。
但問題是，很多中小企業(yè)根本沒有真實議價能力。
它不是自愿接受，而是不得不接受。

所以這次通知特別強調(diào)，要結(jié)合交易方在行業(yè)中的地位、交易習慣、對中小企業(yè)以及整體市場秩序的影響等因素，綜合判斷是否存在優(yōu)勢地位濫用。

這意味著，未來競爭執(zhí)法看的，不只是“紙面合同寫了什么”，而是“這種關(guān)系是不是已經(jīng)失衡到足以扭曲市場”。

一旦這種思路真正落地，很多過去躲在交易規(guī)則、采購體系和結(jié)算機制里的擠壓行為，都會被重新審視。

算法不可能再中性

如果說過去網(wǎng)絡(luò)不正當競爭更多還停留在流量劫持、惡意跳轉(zhuǎn)、不兼容這些互聯(lián)網(wǎng)老問題上，那么這次通知已經(jīng)把重點推進到了更深的層面：

數(shù)據(jù)、算法、平臺規(guī)則，正在被明確視作新的競爭變量。

通知專門提到，要準確識別數(shù)據(jù)不正當競爭行為，平衡好數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)利用關(guān)系，加大對人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的保護力度。

這一句真正指向的是，未來很多新型競爭行為，不會再以傳統(tǒng)侵權(quán)的方式出現(xiàn)，而是以更隱蔽、更技術(shù)化的方式出現(xiàn)。

比如算法控流、規(guī)則降權(quán)、評價操縱、惡意退貨、虛假交易、數(shù)據(jù)抓取、模型干擾，甚至通過信息投喂影響AI輸出結(jié)果。
這些行為過去常常藏在“技術(shù)動作”里，難以定性，但現(xiàn)在，監(jiān)管已經(jīng)越來越明確——
只要這種技術(shù)手段足以實質(zhì)性扭曲競爭秩序，它就不是中性的。

技術(shù)中立，正在失去自動免責的地位。

商秘整治的是規(guī)則

這份通知還釋放出另一個很強的信號，商業(yè)秘密保護，正在從案件應(yīng)對，轉(zhuǎn)向體系建設(shè)。

從規(guī)則體系，到服務(wù)站點；
從企業(yè)合規(guī)，到標準制定；
從風險防范，到管理認證。
整套部署說明，商業(yè)秘密保護正在被放到更高的位置上。

這背后的邏輯很現(xiàn)實。
在很多高科技行業(yè)、平臺行業(yè)、AI行業(yè)里，真正決定競爭力的，早就不只是專利和商標，而是那些不能公開、但又最容易被帶走的內(nèi)容：參數(shù)、模型、流程、客戶結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈信息、商業(yè)策略、訓(xùn)練數(shù)據(jù)、研發(fā)路徑。

誰還把商業(yè)秘密保護理解成“出事了再起訴”，誰就已經(jīng)慢了。
未來真正有競爭力的企業(yè)，一定會把它前置成制度、流程和合規(guī)能力。

這顯然是在重塑市場秩序。

把這份通知的內(nèi)容整合到一起看，它傳遞出的真正變化不是“執(zhí)法更嚴了”，而是中國的反不正當競爭治理，正在從個案處理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理。

不是只查一個廣告，
而是查背后的平臺規(guī)則；
不是只看一筆價格，
而是看誰在重構(gòu)價格；
不是只處理一個投訴，
而是處理一類扭曲競爭的機制。

這意味著，以后企業(yè)面對競爭法，不能再只停留在“宣傳別違規(guī)、合同別出事、法務(wù)別踩線”這種理解上了。

真正要管的，是經(jīng)營機制本身。
你的流量分配怎么做，
你的補貼怎么發(fā)，
你的賬期怎么定，
你的平臺規(guī)則向誰傾斜，
你的算法有沒有在制造系統(tǒng)性不公平。

未來真正進入監(jiān)管視野的，不只是某一次出格動作，而是企業(yè)有沒有把競爭優(yōu)勢建立在對規(guī)則的操控上。

知產(chǎn)力判斷：

反不正當競爭法的下一階段，管的已經(jīng)不只是“壞動作”，而是那些足以扭曲市場結(jié)果的“規(guī)則性力量”。

相關(guān)文件：

市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知.pdf