當(dāng)2025年1月20日拜登任期落幕，回望2017年特朗普和拜登入主白宮以來(lái)的八年，中美關(guān)系走過(guò)了建交以來(lái)最跌宕起伏的一段歷程。文瀾江先生所著《從特朗普到拜登：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》（2017.1.20——2025.1.20），以27萬(wàn)字的厚重篇幅，為這段歷史提供了全景式的梳理與深度解析。這部由美中時(shí)報(bào)出版社推出的繁體版專著，不僅是國(guó)際時(shí)政研究的重要文獻(xiàn)，更像是一面鏡子，映照出大國(guó)博弈背后的戰(zhàn)略邏輯與認(rèn)知變遷。

一、從“接觸”到“競(jìng)爭(zhēng)”：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的歷史拐點(diǎn)

翻開這本書，最直觀的感受是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的根本性轉(zhuǎn)向。在過(guò)去數(shù)十年里，“以接觸促變革”是美國(guó)對(duì)華政策的核心共識(shí)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易往來(lái)，還是政治上的對(duì)話交流，都旨在將中國(guó)融入以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際體系。然而，特朗普政府的上臺(tái)徹底打破了這一局面。書中詳細(xì)記錄了2017年12月特朗普政府發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，這份文件首次將中國(guó)明確定義為“首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策從“競(jìng)爭(zhēng)性接觸”進(jìn)入“全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代。

特朗普政府的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向并非偶然，而是美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)崛起認(rèn)知變化的集中體現(xiàn)。書中通過(guò)大量政策文件與外交實(shí)踐的分析，揭示了這一轉(zhuǎn)向的多重動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步讓美國(guó)感受到了前所未有的壓力。從“中國(guó)制造2025”到5G技術(shù)的突破，中國(guó)在高端制造業(yè)與科技創(chuàng)新領(lǐng)域的快速發(fā)展，被美國(guó)視為對(duì)其全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。安全上，中國(guó)在印太地區(qū)的軍事現(xiàn)代化與海洋權(quán)益維護(hù)，被美國(guó)解讀為對(duì)其同盟體系與航行自由的威脅。政治上，中美制度差異被刻意放大，“民主 vs 威權(quán)”的敘事成為美國(guó)凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)、拉攏盟友的工具。

特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”為旗號(hào)，采取了一系列激進(jìn)的對(duì)華政策。貿(mào)易戰(zhàn)是其標(biāo)志性舉措，依據(jù)“301調(diào)查”對(duì)中國(guó)商品加征高額關(guān)稅，試圖通過(guò)極限施壓重塑雙邊貿(mào)易格局?？萍级糁品矫?，將華為、中芯國(guó)際等企業(yè)列入實(shí)體清單，限制其獲取美國(guó)技術(shù)與芯片，試圖切斷中國(guó)科技發(fā)展的外部供應(yīng)鏈。意識(shí)形態(tài)上，推動(dòng)“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，在數(shù)字領(lǐng)域構(gòu)建排華聯(lián)盟。地緣政治上，強(qiáng)化美日印澳“四方安全對(duì)話”，將中國(guó)視為區(qū)域秩序的挑戰(zhàn)者。這些政策的實(shí)施，讓中美關(guān)系陷入建交以來(lái)的最低谷。

二、從“極限施壓”到“競(jìng)合并存”：拜登政府的戰(zhàn)略調(diào)整

2021年拜登政府上臺(tái)后，并未改變美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的基調(diào)，但在策略上進(jìn)行了明顯調(diào)整。書中將拜登政府的對(duì)華政策概括為“競(jìng)爭(zhēng)為主、管控風(fēng)險(xiǎn)”，這一概括精準(zhǔn)地把握了其政策核心。與特朗普政府的單邊主義、高調(diào)施壓不同，拜登政府更強(qiáng)調(diào)盟友協(xié)同、規(guī)則主導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)管控。

聯(lián)盟外交是拜登政府對(duì)華政策的重要支柱。書中詳細(xì)分析了拜登政府如何重啟并強(qiáng)化與歐洲、日韓及東南亞盟友的安全與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，推動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的建立。通過(guò)構(gòu)建多邊聯(lián)盟，美國(guó)試圖形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍，在經(jīng)濟(jì)、科技、安全等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行全方位遏制。技術(shù)圍堵方面，拜登政府更加精細(xì)化，聚焦半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施出口管制與投資審查，構(gòu)建“小院高墻”，試圖將中國(guó)排除在全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈之外。

盡管拜登政府的政策風(fēng)格更為克制，但其戰(zhàn)略目標(biāo)與特朗普時(shí)期高度一致，即遏制中國(guó)崛起勢(shì)頭，維護(hù)美國(guó)全球主導(dǎo)地位。書中指出，拜登政府在2022年發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中，明確將中國(guó)列為“唯一既有意圖又有能力重塑國(guó)際秩序的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，這一表述進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的定位。同時(shí)，拜登政府也意識(shí)到全面對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，因此在氣候變化、公共衛(wèi)生等全球議題上保留了合作空間，強(qiáng)調(diào)“競(jìng)合并存”。

三、戰(zhàn)略延續(xù)性背后：美國(guó)精英層的認(rèn)知重構(gòu)

書中最具深度的部分，是對(duì)兩屆政府對(duì)華戰(zhàn)略延續(xù)性的分析。無(wú)論是特朗普政府的極限施壓，還是拜登政府的競(jìng)合并存，其背后是美國(guó)精英層對(duì)華認(rèn)知的集體重構(gòu)。這種認(rèn)知重構(gòu)并非一蹴而就，而是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)層面，美國(guó)精英層從過(guò)去的“互補(bǔ)共贏”認(rèn)知，轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)”認(rèn)知。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中美之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性逐漸減弱，競(jìng)爭(zhēng)性不斷增強(qiáng)。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)已觸及其核心利益，因此必須采取措施加以遏制。安全層面，美國(guó)將中國(guó)在印太的軍事發(fā)展視為對(duì)其同盟體系與航行自由的挑戰(zhàn)，這種認(rèn)知導(dǎo)致美國(guó)不斷強(qiáng)化在該地區(qū)的軍事部署，加劇了地區(qū)的緊張局勢(shì)。政治層面，中美制度差異被上升為“民主與專制的全球較量”，這種意識(shí)形態(tài)化的認(rèn)知，使得美國(guó)對(duì)華政策帶有強(qiáng)烈的對(duì)抗性。

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、產(chǎn)業(yè)利益與戰(zhàn)略界思潮的相互作用，共同推動(dòng)了這一認(rèn)知重構(gòu)。書中分析指出，美國(guó)兩黨在對(duì)華政策上已形成“新共識(shí)”，即對(duì)華強(qiáng)硬。這種共識(shí)的形成，與美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治極化、產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的推動(dòng)以及戰(zhàn)略界思潮的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。無(wú)論是共和黨還是民主黨，都將對(duì)華強(qiáng)硬視為贏得選民支持的重要手段，而產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)則希望通過(guò)政府的保護(hù)主義政策維護(hù)自身利益。戰(zhàn)略界思潮的轉(zhuǎn)變，則從理論上為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了支持。

四、大國(guó)博弈的啟示：理性看待中美關(guān)系

讀完這本書，不禁讓人對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)感到深思。在大國(guó)博弈的背景下，中美關(guān)系的走向不僅關(guān)乎兩國(guó)的利益，也關(guān)乎全球的和平與發(fā)展。從書中的分析可以看出，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期內(nèi)難以發(fā)生根本性改變。因此，我們必須理性看待中美關(guān)系，既要認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的必然性，也要看到合作的可能性。

首先，我們要堅(jiān)定信心，做好自己的事情。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的根本原因是中國(guó)的崛起，這是中國(guó)綜合國(guó)力提升的必然結(jié)果。我們不能因?yàn)槊绹?guó)的遏制而動(dòng)搖發(fā)展的決心，相反，要更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升自身的綜合國(guó)力。只有自身實(shí)力強(qiáng)大了，才能在大國(guó)博弈中占據(jù)主動(dòng)地位。

其次，我們要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，保持理性克制。在中美關(guān)系面臨挑戰(zhàn)的情況下，我們要避免情緒化的反應(yīng)，保持冷靜和理性。要通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，避免沖突升級(jí)。同時(shí)，我們也要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，對(duì)美國(guó)的遏制措施進(jìn)行有力回應(yīng)。

最后，我們要積極推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。中美兩國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，肩負(fù)著重要的國(guó)際責(zé)任。我們應(yīng)該摒棄零和博弈的思維，倡導(dǎo)合作共贏的理念，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。這不僅符合兩國(guó)人民的利益，也符合世界人民的共同期待。

五、好書如鏡：映照時(shí)代與自我

這部《從特朗普到拜登：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》，不僅是一部學(xué)術(shù)著作，更是一面映照時(shí)代的鏡子。它讓我們看到了大國(guó)博弈的復(fù)雜與殘酷，也讓我們看到了自身發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對(duì)于華人精英來(lái)說(shuō)，這本書更是一部不可多得的參考坐標(biāo)。它為我們理解美國(guó)對(duì)華政策的演變提供了詳實(shí)的資料與準(zhǔn)確的分析，幫助我們?cè)诿乐腥蚨囝I(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中做出明智的抉擇。

美中時(shí)報(bào)作為時(shí)報(bào)界的翹楚，一直致力于為華人和中國(guó)外交提供詳實(shí)的資料和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。這部專著的出版，再次體現(xiàn)了其專業(yè)水準(zhǔn)與國(guó)際視野。書中的每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一個(gè)案例，都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目甲C與分析，具有很高的可信度。繁體印刷的版本，更適合華人精英閱讀，體現(xiàn)了出版社的用心與誠(chéng)意。

在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，能讀到這樣一本具有國(guó)際視野的好書，確實(shí)是人生一大快事。它不僅讓我們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí)，更讓我們對(duì)時(shí)代有了更深刻的認(rèn)識(shí)。正如書中所說(shuō)，“有生之年，能讀幾本具有國(guó)際視野的好書，也是人生一大快事”。希望更多的人能讀到這本書，從中汲取智慧與力量，為中美關(guān)系的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

回望2017年到2025年的八年，中美關(guān)系經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，但也在風(fēng)雨中不斷成長(zhǎng)。未來(lái)，中美關(guān)系仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著合作的機(jī)遇。我們相信，只要雙方保持理性克制，堅(jiān)持合作共贏，就一定能推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，為世界的和平與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而《從特朗普到拜登：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》這本書，將作為這段歷史的見(jiàn)證，永遠(yuǎn)留在人們的記憶中。

20260328于京華蘋花書屋

作者：中華民間智庫(kù)董事局主席萬(wàn)伯翱博士