“以前一到下雨天就不敢出門，小區(qū)內(nèi)澇最深能淹到大腿根，夏天荒草叢生，蚊蟲多到不敢開窗。現(xiàn)在完全不一樣了，樓下有孩子玩的游樂場，有老人歇腳的活動室，還有導(dǎo)盲機(jī)器狗帶著視障鄰居熟悉環(huán)境，日子過得越來越舒心。”家住成都市錦江區(qū)秀水園小區(qū)的王阿姨，說起小區(qū)這兩年的變化，滿是感慨。

從與周邊繁華商圈格格不入的“問題小區(qū)”，到遠(yuǎn)近聞名的全齡友好幸福家園。秀水園小區(qū)的改變，正是四川落實(shí)《2025年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)城市更新、破解老舊小區(qū)治理難題的生動縮影。圍繞方案中“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4000個，既有住宅增設(shè)或更新電梯6300部，惠及40余萬戶居民”的目標(biāo)，成都市探索出了一條硬件更新與治理升級并重、短期見效與長效運(yùn)營兼顧的老舊小區(qū)改造新路徑。

▲改造后的秀水園小區(qū)

聽民聲：

把群眾的急難愁盼，作為改造的“第一清單”

老舊小區(qū)改造，改的是房子，暖的是民心。秀水園小區(qū)的改造工作，始終把群眾的需求作為改造的核心依據(jù)。

據(jù)了解，建成于2003年的秀水園小區(qū)，曾是區(qū)域發(fā)展的典型“困難個例”。0.3元/平方米的超低物業(yè)費(fèi)，讓小區(qū)陷入“低收費(fèi)-低服務(wù)-高投訴”的惡性循環(huán)，道路破損、管網(wǎng)老化、雨季內(nèi)澇、停車難、無公共活動空間等問題突出，與一路之隔的攀成鋼商圈形成鮮明反差。

▲改造后的秀水園小區(qū)

“以前小區(qū)看著綠化多，其實(shí)大多是荒草，一到夏天蚊子能‘吃人’，別說下樓散步，連窗戶都不敢開。”王阿姨的回憶，道出了不少老住戶的無奈。

在王阿姨看來，小區(qū)并不大，可以說是有點(diǎn)小?！皼]有活動空間，也沒有什么讓小孩子玩兒的場所，絕大部分區(qū)域是雜草叢生的荒地，小區(qū)就像是一個荒草地蓋的房子?！蓖醢⒁谈嬖V記者，除了環(huán)境差，小區(qū)停車位也嚴(yán)重不足。別看小區(qū)占地達(dá)50余畝，但除了9棟樓外，其他區(qū)域基本處于荒置狀態(tài)，小區(qū)僅有的40余個停車位完全無法滿足需求。

面對群眾的迫切需求，社區(qū)沒有簡單“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是以系統(tǒng)思維開展精準(zhǔn)改造。

據(jù)沙河街道塔子山社區(qū)居委會主任王磊介紹，秀水園小區(qū)改造前，先后開展6輪入戶征詢，吸納126條居民需求，經(jīng)過3版方案論證，最終繪制出貼合居民需求的“改造經(jīng)絡(luò)圖”。

破困局：

盤活存量空間，破解資金“造血難”

上午10時，記者來到秀水園小區(qū)看到，翻新后的棕紅色居民樓整齊排布；平整的瀝青步道貫穿小區(qū)，兩側(cè)的綠植郁郁蔥蔥，鮮花開得正盛，曾經(jīng)荒草叢生的閑置空地，如今變成了層次分明的綠化景觀。一旁的停車場內(nèi)，車輛規(guī)范停放，標(biāo)線清晰，徹底告別了過去“停車難、亂停車”的亂象；不遠(yuǎn)處，標(biāo)準(zhǔn)化打造的秀水園垃圾中轉(zhuǎn)站干凈整潔，全無以往異味四散、污水橫流的問題。

▲改造后的秀水園小區(qū)

誰能想到，這個與周邊攀成鋼商圈繁華景象完美相融的小區(qū)，幾年前還是設(shè)施老化、管理失序、與周邊格格不入的“困難個例”。

“老舊小區(qū)改造，一次性改造易，主要是長效治理難?！蓖趵诟嬖V記者，為了避免秀水園小區(qū)在改造后重走“老路”，社區(qū)從空間盤活、組織創(chuàng)新、制度重構(gòu)三個維度，破解老舊小區(qū)改造的核心痛點(diǎn)。

“長效治理的關(guān)鍵是資金問題，小區(qū)每戶3毛錢的物業(yè)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到正常維護(hù)成本，為此我們把閑置低效空間轉(zhuǎn)化為支撐長效治理的‘活力源泉’。”王磊說，通過科學(xué)規(guī)劃，小區(qū)在內(nèi)部集約新增290個停車位，不僅解決了居民的停車難題，每年還能為小區(qū)帶來6萬元穩(wěn)定的公共收益；對閑置物業(yè)用房、邊角空地進(jìn)行全面升級，打造出“一廊七站兩園”的黨群服務(wù)與全齡友好體系，通過引入“居民合伙人”機(jī)制、開設(shè)殘疾人陶藝工坊、對接專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了社會效益與經(jīng)營收益的有機(jī)結(jié)合。同時，小區(qū)完成5311米排水管網(wǎng)整治、340個破損井蓋更換、3000米圍墻翻新，徹底解決了內(nèi)澇、安全隱患等長期痛點(diǎn)，更撬動了小區(qū)物業(yè)價值的整體提升，形成了“改造-運(yùn)營-收益-再投入”的良性閉環(huán)。

▲改造后的秀水園小區(qū)

改造后的秀水園小區(qū)，不僅環(huán)境煥然一新，更構(gòu)建起了覆蓋全齡的社區(qū)服務(wù)體系。聚焦特殊群體，小區(qū)對接區(qū)殘聯(lián)資源，落地全市首個機(jī)器狗導(dǎo)盲項目，開設(shè)殘疾手工作坊，形成“科技賦能+手工增收+康復(fù)服務(wù)”的助殘閉環(huán)；聯(lián)動愛心商超設(shè)立“余量食物計劃”，為困難家庭送去溫暖；針對老人、兒童，引入養(yǎng)生服務(wù)、假期托管、便民維修等9類專業(yè)服務(wù)，以“公益+低償”的模式補(bǔ)齊了社區(qū)服務(wù)短板，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)，服務(wù)就在家門口”。

紅星新聞記者 閆宇恒 攝影報道

編輯 成序