近日，河南省政府辦公廳印發(fā)了新版《河南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，代替2020年的舊版預(yù)案。

其中新增了這樣一條，十分引人關(guān)注：發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)部門在必要時(shí)可以“越級(jí)報(bào)告”。

政府體系內(nèi)，逐級(jí)匯報(bào)是制度也是常態(tài)。河南，為何要將“越級(jí)報(bào)告”，寫入省級(jí)文件？

01 允許越級(jí)報(bào)告，釋放怎樣的信號(hào)？

生產(chǎn)安全事故，是每個(gè)人都不愿意看到的字眼。

正因如此，及時(shí)有效的預(yù)警、快速有力的應(yīng)急響應(yīng)，才能夠最大限度減少損失。

根據(jù)我省規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

這一點(diǎn)，新版《預(yù)案》和舊版基本一致。

關(guān)鍵的變化在這一句：“縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告?！?/p>

救援現(xiàn)場(chǎng)，情況復(fù)雜多變。每分每秒，都很關(guān)鍵。

河南之所以允許“越級(jí)報(bào)告”，正是為了在遇到重大突發(fā)事件時(shí)，提高反應(yīng)效率。

把這一條，寫進(jìn)省級(jí)層面應(yīng)急預(yù)案，為基層在危急關(guān)頭打破常規(guī)、果斷處置，提供更清晰的制度依據(jù)。

02 省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生怎樣變化？

除了寫入允許“越級(jí)報(bào)告”的相關(guān)規(guī)定，新版《預(yù)案》在反應(yīng)體系和應(yīng)急機(jī)制上，都做了進(jìn)一步完善。

比如，省級(jí)層面生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，從原先的兩個(gè)等級(jí)，增加到四個(gè)等級(jí)，每一級(jí)響應(yīng)如何指揮、協(xié)同配合，都規(guī)定得更加細(xì)致。

不僅如此，省級(jí)層面介入生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，也發(fā)生了變化。

在舊版中，發(fā)生重大事故、特別重大事故，才會(huì)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般、較大事故，則分別由縣(市、區(qū))、省轄市一級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

而新版《預(yù)案》中，初判發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，受威脅人員較多、處置時(shí)間長(zhǎng)、救援難度大，或者市一級(jí)提出支援需求，便可啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

這種提級(jí)應(yīng)對(duì)，更凸顯了河南對(duì)安全的高度重視。

高質(zhì)量發(fā)展，要看GDP，但不能唯GDP。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)。

從“越級(jí)報(bào)告”寫入省級(jí)文件，到對(duì)生產(chǎn)安全事故的提級(jí)應(yīng)對(duì)，新版《預(yù)案》的這些變化，傳遞出一個(gè)清晰導(dǎo)向：在生命面前，所有的程序都可優(yōu)化；所有的資源，都應(yīng)該為救援服務(wù)。

來源 | 大象新聞 記者 宋迎迎主編 | 彭丹編輯 | 蔣黎明

象象回饋福利來啦！

（大象文創(chuàng)袋、大象訂制背包，二選一）

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

分享獎(jiǎng)：文章分享量前5名

結(jié)果公布及領(lǐng)獎(jiǎng)規(guī)則：每月的1日及16日，獲獎(jiǎng)名單將在公眾號(hào)菜單欄“熱門”——“本期獲獎(jiǎng)”中公布，中獎(jiǎng)?wù)咝柙?8小時(shí)內(nèi)私信聯(lián)系客服領(lǐng)取，逾期視為放棄。