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巴拿馬拒賠156億,中方擴(kuò)大反制港口管控升級

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2026年3月中旬,巴拿馬海事局監(jiān)控大廳里,值班調(diào)度員看著屏幕上密密麻麻的紅色警示點,徹底慌了神。這些紅色警示,全是被中國港口截留的巴拿馬旗貨輪,而這一切,都是巴拿馬自己惹出來的麻煩。

3月8日到12日這五天,中國港口以PSC港口國監(jiān)督的名義,先后截留28艘巴拿馬旗貨輪。這些船不是普通商船,都屬于“方便旗”體系,船東是希臘人、日本人、臺灣人,船員來自菲律賓和烏克蘭,唯獨船籍掛在巴拿馬。



船東們之所以選擇巴拿馬旗,核心就是便宜、稅低、手續(xù)簡便。全球三成以上的商船都這么做,巴拿馬每年單靠船舶登記費就能賺幾十億美元,再加上運河過境費,這門生意支撐著該國不少經(jīng)濟(jì)收入。但這套運行近百年的模式,這次被中國用規(guī)則精準(zhǔn)反擊,打在了七寸上。



此次巴拿馬旗船在華滯留率高達(dá)75.7%,每四艘進(jìn)港的巴籍船,就有三艘要被扣押整改,貨主要么長時間等待,要么繞道而行,損失慘重。皆是因為2026年1月,巴拿馬最高法院單方面宣布,長和系與巴拿馬港務(wù)局的合作合同無效,理由是“違憲”。

真正的原因,藏在美國的干預(yù)里。那段時間,美國國防部長赫格塞斯公開表態(tài),聲稱巴拿馬運河正被“中國勢力”控制,美國要“收回運河”。巴拿馬政府真的聽了美國的話,穆利諾總統(tǒng)甚至在記者會上拍胸脯保證,中國不會報復(fù)。





中國的反擊,沒有急于一時,卻每一步都精準(zhǔn)有力。3月8日,中國港口通過PSC港口國監(jiān)督執(zhí)法,將巴拿馬旗船的滯留率從平時的個位數(shù)飆升到75.7%,這是第一記重拳,直接擊中巴拿馬的航運命脈。



3月10日,第二記重拳接踵而至,中遠(yuǎn)海運宣布暫停掛靠巴爾博亞港。雖然巴爾博亞港在中遠(yuǎn)全球航線中僅占4%的吞吐量,但中遠(yuǎn)作為全球第三大航運公司,它的停航釋放了強(qiáng)烈信號,其他船公司紛紛開始掂量,巴拿馬運河航線是否還安全,要不要跟風(fēng)調(diào)整航線。



國資委下發(fā)內(nèi)部通知,要求央企物流“除非必要,不再經(jīng)過受控航道”,明眼人都知道,這就是在點名巴拿馬運河。一系列動作下來,巴拿馬徹底慌了。巴拿馬運河管理局局長伊卡薩,在3月中旬的行業(yè)閉門會上,對著鏡頭反復(fù)強(qiáng)調(diào)“每一票貨都重要”,連說兩遍,表情失控。



巴拿馬是靠運河吃飯的國家,局長親口承認(rèn)每票貨都重要,等于公開承認(rèn),巴拿馬的軟肋已經(jīng)被中國死死攥住,沒有退路。長和的反擊也迅速展開,法務(wù)團(tuán)隊很快啟動仲裁程序。





但對長和來說,錢不是最關(guān)鍵的,信用受損才是致命的。長和原本計劃出售全球港口資產(chǎn),套現(xiàn)230億美元用于集團(tuán)重組,可巴拿馬毀約事件發(fā)生后,潛在買家集體暫停合作。



因為買家們看清了,長和的海外資產(chǎn)多是長期特許經(jīng)營權(quán)合同,而巴拿馬的舉動證明,有些地方的合同,說撕就能撕,風(fēng)險太大。原本230億的資產(chǎn)盤子,估值大幅縮水,盡調(diào)也變得更加嚴(yán)格。



中國在其他領(lǐng)域也開始采取反制措施。海關(guān)總署對巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品啟動專項檢疫,將咖啡豆、香蕉的通關(guān)時間從三天延長到兩周。不是禁止進(jìn)口,而是增加流程、放慢速度,這讓巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的損耗大幅增加,進(jìn)口商的耐心逐漸耗盡,巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響。



基建領(lǐng)域更是徹底降溫,運河第四大橋、首都地鐵延伸線等百億美元級別的項目,原本長和都在參與談判,現(xiàn)在全部按下暫停鍵。不是巴方不想推進(jìn),而是中方不再對接,這些關(guān)乎巴拿馬民生的重大項目,徹底陷入停滯。



現(xiàn)在的巴拿馬,就像一個自毀前程的賭徒,以為趕走長和,就能掌控運河,卻忘了,運河的正常運轉(zhuǎn),離不開外資的投入、企業(yè)的運營和穩(wěn)定的合作環(huán)境。它把美國的口頭承諾當(dāng)成救命稻草,卻沒意識到,美國根本不會為它的損失買單。



美國國防部長赫格塞斯說要“收回運河”,卻沒說怎么承擔(dān)成本;特朗普發(fā)推特指責(zé)“中國控制運河”,也沒提過要彌補(bǔ)巴拿馬的損失。穆利諾總統(tǒng)當(dāng)初那句“中國不會報復(fù)”,成了他政治生涯中最昂貴的一句話,而這個代價,最終要由巴拿馬整個國家來承擔(dān)。



長和可以通過仲裁拿到156億賠償,但巴拿馬失去的,比156億珍貴得多。它丟掉了對商業(yè)契約精神的尊重,讓國際投資者重新評估“巴拿馬合同”的可信度,也摧毀了中巴雙方運行近三十年的互利合作基礎(chǔ)。

巴拿馬的方便旗生意,本質(zhì)上就是靠“信用”支撐的。船東愿意把船掛在巴拿馬,就是因為相信這里穩(wěn)定、可預(yù)期,不會隨意違約。可現(xiàn)在,巴拿馬親手打破了這份信任,未來,越來越多的船東會選擇其他國家的船籍,巴拿馬的航運收入,只會持續(xù)下滑。



反觀中國,這次的反擊全程都在規(guī)則框架內(nèi),沒有意氣用事,而是一套精心計算的博弈策略。港口滯留、航運停航、檢疫升級、投資凍結(jié),每一步都踩在規(guī)則允許的邊界上,甚至用巴拿馬認(rèn)可的PSC港口國監(jiān)督機(jī)制,反擊其違約行為,既合理合法,又精準(zhǔn)有效。



巴拿馬失去了外資信任,運河經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢不再,民生項目停滯;長和拿到了賠償,卻錯過了資產(chǎn)出售的最佳窗口,集團(tuán)重組受阻;美國隔岸觀火,想削弱中國在巴拿馬的影響力,卻沒能填補(bǔ)巴拿馬留下的基建和運營真空,也沒能真正掌控運河。



最無辜的,是那些普通民眾。運河上的工人,可能因為船流量減少而失業(yè);靠種植咖啡豆、香蕉為生的農(nóng)戶,因為通關(guān)延遲、損耗增加,收入大幅減少;期盼運河第四大橋、地鐵延伸線通車的市民,也只能無限期等待。







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