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工傷職工達法定退休年齡或已辦退休,能否領(lǐng)一次性就業(yè)補助金?

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先說答案:大部分地區(qū)都不支持,尤其是辦理了退休、享受退休待遇人員。

以下是涉及此問題的相關(guān)法律法規(guī)。

《工傷保險條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定了五級至十級工傷職工在“勞動、聘用合同期滿終止”或者“職工本人提出解除勞動合同”時,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

人社部發(fā)〔2016〕29號第二條:達到或超過法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

《社會保險法》第三十九條第三項明確規(guī):終止或者解除勞動合同時,應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補助金,按照國家規(guī)定由用人單位支付。

《勞動合同法實施條例》第二十三條:用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的,除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償外,還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

《工傷保險條例》第四十二條則明確規(guī)定了工傷職工停止享受工傷保險待遇的三種情形:(一)喪失享受待遇條件的;(二)拒不接受勞動能力鑒定的;(三)拒絕治療的。

根據(jù)《勞動合同法實施條例》第二十一條和《勞動合同法》第四十四條,工傷員工達到退休年齡或辦理退休手續(xù),勞動合同終止。

這種情形既不屬于聘用合同期滿終止,也不屬于職工本人提出解除勞動合同,以上相關(guān)制度,均沒有直接明確工傷職工達法定退休年齡或已辦退休,能否領(lǐng)一次性就業(yè)補助金。

02

以下是全國各地區(qū)的差異化政策。

1.上海市 《上海市工傷保險實施辦法》第四十條、第四十一條:因工傷人員退休或者死亡使勞動關(guān)系終止的,不享受一次性傷殘就業(yè)補助金。距法定退休年齡不足5年的,每減少1年遞減20%。

2.廣東省 《廣東省工傷保險條例》第六十三條:勞動者達到法定退休年齡或者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,不適用本條例?!稄V東省高院、省仲裁委銜接意見》粵高法發(fā)〔2018〕2號第十六條:勞動者達到法定退休年齡或者已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動關(guān)系終止。勞動者所受傷害如被社會保險行政部門認(rèn)定為工傷,勞動者要求用工單位參照《廣東省工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇支付有關(guān)費用的,應(yīng)予支持,但不包括一次性就業(yè)補助金。

3.北京市 傾向支持,雖未明確超齡情形,但司法實踐傾向于認(rèn)為,若職工因客觀原因未享受退休待遇,仍需再就業(yè),用人單位應(yīng)支付補助金。《北京市實施〈工傷保險條例〉若干規(guī)定》第二十四條:勞動關(guān)系依法終止的,應(yīng)支付一次性傷殘就業(yè)補助金。

司法判例:不符合退休條件的老年工傷職工有權(quán)獲得補助金(北京西城法院典型案例)。

4.河北省 《河北省工傷保險實施辦法》第三十四條:工傷職工終止或者解除勞動、人事關(guān)系時,距法定退休年齡不足5年的,一次性傷殘就業(yè)補助金按每減少1年遞減百分之二十的標(biāo)準(zhǔn)支付;距法定退休年齡不足1年的,一次性傷殘就業(yè)補助金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之十支付。工傷職工達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

5.湖北省 按比例支付。同樣適用“距退休不足5年遞減”規(guī)則。若已正式辦理退休手續(xù),通常不再支持?!逗笔」kU實施辦法》第三十六條:距法定退休年齡5年以上(含5年)支付全額;不足5年的每減少1年遞減20%;不足1年的支付10%。

6.陜西省《陜西省實施工傷保險條例辦法》第二十五條::工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

7.青海省 《青海省實施工傷保險條例辦法》第三十四條:達到退休年齡或辦理退休手續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的,不支付兩項補助金。

8.江西省 《江西省實施工傷保險條例辦法》第二十二條:超過法定退休年齡的不支付一次性傷殘就業(yè)補助金;不足5年的按比例(10%-80%)支付。

9.山西省 《山西省實施工傷保險條例辦法》第二十九條,工傷職工距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫(yī)療補助 金和一次性傷殘就業(yè)補助金,以5年為基數(shù)每少1年遞減10%。 工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

10.湖南省《 湖南省實施工傷保險條例辦法》第二十七條,工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

11.山東?。?/strong>《山東省工傷保險條例》第二十五條,工傷職工與用人單位解除或者終止勞動合同時,距法定退休年齡5年以上的,一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金全額支付;距法定退休年齡不足5年的,每減少1年一次性傷殘就業(yè)補助金遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按一次性傷殘就業(yè)補助金全額的10%支付;達到法定退休年齡或者按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的,不支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

03

從以上地區(qū)的規(guī)定看,不支持達法定退休年齡或已辦退休工傷職工領(lǐng)取一次性傷殘就業(yè)補助金為主流觀點。

其實從“一次性傷殘就業(yè)補助金”字面意思也能理解,該補助主要是對工傷員工的就業(yè)補償,達到法定退休年齡或已辦退休,其就業(yè)需求和可能性幾乎喪失,因此如果再支持就業(yè)補助金,不符合立法本意。

但是需要區(qū)分一下情況,有的工傷員工,雖然已經(jīng)達到法定退休年齡,但是可能由于繳費年限不足,暫時還無法辦理退休手續(xù),享受退休待遇,這種情況下仍然存在較高的再就業(yè)需求。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》(法釋〔2025〕12 號) 強調(diào):超齡勞動者是否享受待遇,不再 “一刀切” 按勞務(wù)關(guān)系處理。

因此,對于沒有明確政策的地區(qū),把是否享受基本養(yǎng)老保險待遇作為核心判斷點,比是否“達到年齡”更具決定性。

多數(shù)不支持支付補助金的地區(qū),其理由均為“已享受退休待遇,無再就業(yè)需求”。

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