最近航運(yùn)圈里傳出消息，中國(guó)港口對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查力度明顯加強(qiáng)。3月1日到18日這段時(shí)間，有44艘這樣的船被滯留，數(shù)量是去年同期的整整3倍。東京備忘錄的記錄也顯示，這期間檢查過(guò)的巴拿馬籍船滯留比例達(dá)到17%左右。從3月8日到12日短短五天，28艘巴拿馬籍船占了同期外籍船舶滯留總數(shù)的75.7%。海事部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)際規(guī)則開(kāi)展港口國(guó)監(jiān)督，確保船舶符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

港口國(guó)監(jiān)督本來(lái)就是各國(guó)維護(hù)港口秩序的常規(guī)手段，檢查人員登船后會(huì)逐項(xiàng)核對(duì)消防設(shè)備、救生艇狀況、船員值班日志以及機(jī)艙漏油痕跡。只要發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)不符合國(guó)際公約的地方，船舶就必須現(xiàn)場(chǎng)整改完畢才能離港。這套流程讓不少原本計(jì)劃短暫?？康呢涊喲娱L(zhǎng)了停留時(shí)間。航運(yùn)企業(yè)反饋，在上海港和寧波舟山港等樞紐，這種檢查對(duì)巴拿馬籍船的針對(duì)性更強(qiáng)一些。

這件事的根源要從巴拿馬那邊的港口糾紛說(shuō)起，1月29日巴拿馬最高法院判定長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港經(jīng)營(yíng)合同違憲。2月23日當(dāng)?shù)卣浇庸苓@兩個(gè)港口，臨時(shí)交給馬士基和地中海航運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)。長(zhǎng)和集團(tuán)隨后提出強(qiáng)烈反對(duì)并啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，巴拿馬方面的決定直接影響到中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)海事部門(mén)因此在合規(guī)框架內(nèi)加大了對(duì)巴拿馬籍船舶的審查力度。巴拿馬作為方便旗國(guó)家，全球很多船東都選擇在那里注冊(cè)，以降低稅收和監(jiān)管成本?，F(xiàn)在這些船在中國(guó)港口遇到更嚴(yán)格的檢查，船東們開(kāi)始覺(jué)得不劃算。掛巴拿馬旗本來(lái)是為了方便進(jìn)出各大港口，結(jié)果現(xiàn)在成了額外風(fēng)險(xiǎn)。

一艘大型集裝箱船或者散貨輪在中國(guó)港口多停一天，滯期費(fèi)、供應(yīng)鏈違約金加上日常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支加起來(lái)往往要花掉幾十萬(wàn)人民幣。船期安排本來(lái)就很緊湊，延誤一天就可能讓下游貨主啟動(dòng)罰款條款。保險(xiǎn)賠付很難完全覆蓋這些損失，船東們算賬后發(fā)現(xiàn)，如果多艘船同時(shí)被滯留，累積成本會(huì)快速上升。

不少船東因此開(kāi)始認(rèn)真考慮注銷(xiāo)巴拿馬船籍，利比里亞和馬紹爾群島等其他方便旗國(guó)家的船舶，在中國(guó)港口的檢查記錄相對(duì)平穩(wěn)。轉(zhuǎn)籍能減少類(lèi)似的不確定性，航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司最近接到不少咨詢(xún)，大家都在討論如何把船重新登記到更合適的旗幟下。

巴拿馬船籍注冊(cè)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)靠全球船東的信任維持，船東選擇旗幟純粹看經(jīng)濟(jì)利益，如果巴拿馬旗現(xiàn)在帶來(lái)更多麻煩，他們自然會(huì)轉(zhuǎn)向別處。部分船東已經(jīng)在3月下旬啟動(dòng)了轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)，避免后續(xù)在中國(guó)港口的額外延誤。行業(yè)內(nèi)正密切關(guān)注這個(gè)趨勢(shì)會(huì)發(fā)展到什么程度。

航運(yùn)公司調(diào)整航線(xiàn)計(jì)劃時(shí)，也把船籍因素納入考慮范圍，一些小型船隊(duì)甚至?xí)和Ａ瞬糠窒蛑袊?guó)港口的發(fā)船安排，轉(zhuǎn)而尋找備用方案。全球供應(yīng)鏈因此感受到輕微波動(dòng)，但大家都在想辦法適應(yīng)。船東的決定完全基于實(shí)際成本計(jì)算，而不是其他因素。

國(guó)際海事組織公約給港口國(guó)提供了明確權(quán)力，中國(guó)海事部門(mén)只是嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)則。船舶內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜，總有地方可能需要改進(jìn)，檢查人員拿著標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)核驗(yàn)，確保每艘船都達(dá)到安全要求。這套機(jī)制本來(lái)就存在，只是這次在巴拿馬籍船上應(yīng)用得更頻繁而已。

船東面對(duì)每天幾十萬(wàn)的損失，不得不重新規(guī)劃船隊(duì)管理，大型航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)議上反復(fù)討論轉(zhuǎn)籍的可行性，利比里亞船籍的檢查歷史數(shù)據(jù)讓不少人覺(jué)得更可靠。轉(zhuǎn)籍后船舶在其他港口的通行效率也有望提升，大家都希望把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

巴拿馬運(yùn)河兩端港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)變更，本來(lái)是當(dāng)?shù)胤ㄔ旱乃痉Q定。中國(guó)企業(yè)選擇通過(guò)正常渠道維護(hù)權(quán)益，而港口檢查只是其中一環(huán)。船東們看到滯留船只增多后，行動(dòng)迅速調(diào)整策略，這種靈活性正是航運(yùn)行業(yè)多年來(lái)的生存之道。