廣州市人民政府正式發(fā)布《廣州市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價》公告（粵自然資函〔2024〕103 號），對全市11個行政區(qū)的征地區(qū)片劃分、補償標準、費用構成及適用范圍作出明確規(guī)定，該標準自發(fā)布之日起施行，為廣州征地補償工作劃定清晰“標尺”，切實保障被征地農(nóng)民合法權益。

一、核心標準：梯度定價，核心區(qū)最高51萬/畝

本次公布的征地區(qū)片綜合地價由土地補償費和安置補助費構成，不含青苗、地上附著物補償及被征地農(nóng)民社會保障費用，全市按區(qū)域發(fā)展水平劃分為多個梯度區(qū)片，實現(xiàn)“核心區(qū)高價、外圍區(qū)低價”的差異化補償。

·核心城區(qū)（越秀/荔灣/天河）：區(qū)片綜合地價51.00萬元/畝，土地補償費與安置補助費各占50%（25.50萬元/畝），為全市最高標準。

·海珠區(qū)：緊隨其后，綜合地價50.18萬元/畝，費用占比同樣為5:5。

·白云區(qū)：分3個區(qū)片，地價從42.00萬元/畝（核心街道）降至26.00萬元/畝（外圍鎮(zhèn)街）。

·黃埔/番禺/南沙：綜合地價26.30萬—39.00萬元/畝之間，黃埔區(qū)部分區(qū)片安置補助費占比高達79%，更側重保障農(nóng)民長遠生計。

·花都/從化/增城：作為外圍區(qū)域，綜合地價最低，從化區(qū)3類區(qū)片僅9.10萬元/畝，增城最低區(qū)片為9.00萬元/畝。

二、費用構成：安置優(yōu)先，部分區(qū)域傾斜保障

與浙江“安置補助費占比不低于60%”的規(guī)定不同，廣州各區(qū)費用構成更靈活，核心原則是保障被征地農(nóng)民長遠生計：

·多數(shù)區(qū)域：土地補償費與安置補助費按5:5比例分配，如越秀、海珠、白云、番禺、花都、南沙、從化、增城，確保補償分配均衡。

·黃埔區(qū)特殊傾斜：1類區(qū)片安置補助費占比75%（21.75萬元/畝），2類區(qū)片占比79%（20.54萬元/畝），顯著高于土地補償費，體現(xiàn)對被征地農(nóng)民就業(yè)、生活保障的重點傾斜。

·從化3類區(qū)片：安置補助費占比53.96%，略高于土地補償費，兼顧公平與保障。

三、適用范圍：全域覆蓋，建設用地同價執(zhí)行

本次標準明確全市不設定農(nóng)用地地類調(diào)節(jié)系數(shù)，即耕地、園地、林地等農(nóng)用地均執(zhí)行同一區(qū)片地價，同時規(guī)定：

·征收建設用地：參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價執(zhí)行；

·征收未利用地：同樣參照農(nóng)用地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。

這意味著廣州實現(xiàn)了“全地類同價”，避免了因地類差異導致的補償不公，同時簡化了征地補償計算流程。

區(qū)片范圍精準覆蓋到街道/鎮(zhèn)層級：

· 越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)核心街道全部納入1類區(qū)片；

· 白云區(qū)按“核心街道—中間街道—外圍鎮(zhèn)街”劃分3個梯度。

· 黃埔區(qū)則根據(jù)開發(fā)成熟度，將新龍鎮(zhèn)等偏遠區(qū)域劃為3類區(qū)片，地價僅13萬元/畝。

四、律師解讀：廣州新規(guī)的三大亮點與維權提示

此次廣州征地區(qū)片綜合地價的公布，是落實《土地管理法》“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”原則的具體體現(xiàn)，具有三大核心亮點：

1.梯度定價更科學：結合區(qū)域經(jīng)濟水平差異化定價，既保障核心區(qū)土地價值，又避免外圍區(qū)域補償過高加重財政壓力。

2.安置傾斜更有力：黃埔區(qū)等區(qū)域大幅提高安置補助費占比，直接提升被征地農(nóng)民的長遠保障能力。

3.全地類同價更公平：取消農(nóng)用地地類調(diào)節(jié)系數(shù)，建設用地、未利用地參照執(zhí)行，杜絕“同地不同價”亂象。

維權提示：被征地農(nóng)民需注意，征地區(qū)片綜合地價是補償“底線”，實際征地補償還應包含青苗、地上附著物及社保費用。若發(fā)現(xiàn)補償標準低于區(qū)片地價、未履行征地公告/聽證程序等違法情形，可依法通過行政復議、行政訴訟等途徑維護自身權益。

此次廣州征地補償標準的實施，將進一步規(guī)范全市征地補償秩序，為城市更新與鄉(xiāng)村振興提供堅實保障，也為被征地農(nóng)民筑牢權益“防護網(wǎng)”。

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