典型案例

新建渡船擅自改變操舵裝置的動力形式，且未增設(shè)人力操舵裝置

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案例概況

2026年2月5日，貴港海事局執(zhí)法人員、貴港船舶檢驗中心驗船師共同對新建客渡船“貴港客渡X”開展內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項整治。檢查中發(fā)現(xiàn)：該船僅設(shè)置一套由主機帶泵的動力操舵裝置，未增設(shè)人力操舵裝置。與設(shè)計圖紙限定的人力操舵設(shè)備不符。

圖1：使用主機帶泵的動力操舵裝置。

圖2：操舵儀表臺，無人力操舵功能

圖3：舵裝置布置圖，設(shè)計為舵鏈傳動的人力操舵設(shè)備

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案例分析

“貴港客渡X”船長為13.5m，安放龍骨時間為2024年12月16日，適用于《2024年內(nèi)河小型船舶技術(shù)規(guī)則》。檢查時仍在船廠水域，尚未交付使用。根據(jù)《2024年內(nèi)河小型船舶技術(shù)規(guī)則》第3篇第6節(jié)：3.6.1.3對于僅采用一臺電動或電動液壓或主機帶泵動力設(shè)備的，仍需設(shè)人力操舵裝置。

經(jīng)過核查，該動力操舵裝置 的 型號 是船用產(chǎn)品，但未具備人力操舵功能。 船舶在主操舵動力裝置故障時，沒有備用的操舵動力裝置，無法控制船舶航向，容易發(fā)生船舶失控險情事故，屬于《內(nèi)河運輸船舶重大事故隱患判定標準》第四條第（八）項的重大事故隱患。

該船《舵裝置布置圖》顯示，原設(shè)計為舵鏈傳動的人力操舵設(shè)備。但船廠為了控制成本，擅自變更為便宜但存在缺陷的主機帶泵的動力操舵裝置。

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缺陷糾正

發(fā)現(xiàn)該問題后，海事執(zhí)法人員第一時間與驗船師進行溝通，驗船師現(xiàn)場對該缺陷進行勘驗，確認了缺陷存在?？紤]該船仍在船廠，未進行交付使用，由海事、船檢部門負責督促船廠按照設(shè)計圖紙更換合格的轉(zhuǎn)舵設(shè)備，復(fù)查合格后，方可投入客運。

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安全管理建議

（1）客船經(jīng)營人：應(yīng)落實安全主體責任，將安全投入放在首位。一是嚴格遵守船舶檢驗規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，嚴禁私自改裝舵機系統(tǒng)及其他關(guān)鍵設(shè)備。確保船舶關(guān)鍵設(shè)備配備齊全、工況良好，建立健全并嚴格執(zhí)行船舶設(shè)備維護保養(yǎng)體系。二是加強岸基支持，為船舶提供充足的備件支持和及時的岸基技術(shù)指導(dǎo)，杜絕設(shè)備“帶病運行”。

（2）客船船員：一是強化開航前自查。將舵機測試作為每次開航前自查的必查項目。二是深化設(shè)備熟悉與培訓(xùn)。應(yīng)主動學習掌握舵機等關(guān)鍵設(shè)備的工作原理和法規(guī)要求，提升故障識別和應(yīng)急處置能力。三是開展針對性應(yīng)急演練。定期組織舵機失靈應(yīng)急演練，使全體船員熟悉在突發(fā)失控情況下的報告、搶險和乘客疏散程序。

（3）建造船廠：加強船舶質(zhì)量自檢制度落實，嚴格按圖施工、把控生產(chǎn)質(zhì)量。如確需修改設(shè)計，應(yīng)向船檢部門申請變更設(shè)計，經(jīng)批準后方可施工。

海事部門將持續(xù)強化內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項整治行動力度，對非法改裝、設(shè)備缺陷未整改到位等違法行為，依法從嚴查處，全力筑牢西江水域航行安全防線。

來源 | 貴港海事局、廣西海事局船舶監(jiān)督處

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然