魯網(wǎng)3月25日訊（記者 王玉龍 魏雪）為進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲污染防治，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，濰坊市人民政府于2025年12月24日印發(fā)《濰坊市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)劃》），自2026年2月1日起正式施行，有效期至2031年1月31日。該《區(qū)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著濰坊市中心城區(qū)聲環(huán)境管理邁入更加系統(tǒng)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化的新階段。

在3月25日舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，濰坊市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《區(qū)劃》的核心內(nèi)容與實(shí)施意義進(jìn)行了深入解讀。

全域覆蓋 九大區(qū)域納入統(tǒng)一管控

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，原有聲環(huán)境功能區(qū)已難以適應(yīng)當(dāng)前管理需求。本次《區(qū)劃》結(jié)合《濰坊市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，將管控范圍拓展至奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、峽山開(kāi)發(fā)區(qū)、濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等九個(gè)行政區(qū)域，首次實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)聲環(huán)境管理的“全域覆蓋”，有效解決了過(guò)去部分區(qū)域邊界模糊、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。

科學(xué)分區(qū) 四大類(lèi)型明確噪聲“標(biāo)尺”

依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008），《區(qū)劃》將中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分為四類(lèi)，并配套8個(gè)附件圖表，實(shí)現(xiàn)了“圖數(shù)對(duì)應(yīng)、邊界清晰”。

1類(lèi)區(qū)：以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等為主要功能，需保持安靜的區(qū)域，總面積64.67平方公里；

2類(lèi)區(qū)：以商業(yè)金融、集市貿(mào)易或居住、商業(yè)、工業(yè)混雜的區(qū)域，總面積147.51平方公里；

3類(lèi)區(qū)：以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能的區(qū)域，總面積190.28平方公里；

4類(lèi)區(qū)：交通干線(xiàn)兩側(cè)需防止交通噪聲影響的區(qū)域，細(xì)分為4a類(lèi)（道路兩側(cè)）和4b類(lèi)（鐵路干線(xiàn)兩側(cè)），并明確了不同相鄰功能區(qū)對(duì)應(yīng)的管控距離。

精準(zhǔn)執(zhí)法 工業(yè)噪聲監(jiān)管有了法定依據(jù)

“聲環(huán)境功能區(qū)劃是工業(yè)噪聲執(zhí)法的法定空間依據(jù)，是我們開(kāi)展執(zhí)法工作的核心‘標(biāo)尺’?！睘H坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐衛(wèi)兵在回答記者提問(wèn)時(shí)表示。今后，執(zhí)法部門(mén)將依據(jù)企業(yè)所在的功能區(qū)類(lèi)別及其對(duì)應(yīng)的晝間、夜間噪聲排放限值，精準(zhǔn)判定噪聲是否超標(biāo)。

這一舉措為依法作出超標(biāo)認(rèn)定、實(shí)施行政處罰提供了明確前提，既保障了工業(yè)生產(chǎn)的合理空間，也守住了群眾生活環(huán)境的噪聲安全底線(xiàn)。

精細(xì)管理 交通與鄉(xiāng)村區(qū)域均有章可循

針對(duì)交通噪聲這一市民關(guān)注的熱點(diǎn)，《區(qū)劃》明確了高速公路、城市快速路等302條4a類(lèi)交通干線(xiàn)及17個(gè)交通服務(wù)區(qū)域，以及4條4b類(lèi)鐵路干線(xiàn)和3個(gè)鐵路交通場(chǎng)站的管控范圍。同時(shí)，對(duì)臨街建筑高于三層樓房的情形作出了特殊規(guī)定。

此外，《區(qū)劃》還填補(bǔ)了鄉(xiāng)村區(qū)域的管理空白。位于中心城區(qū)但未劃定功能區(qū)的區(qū)域，將按照鄉(xiāng)村區(qū)域分類(lèi)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如村莊原則上執(zhí)行1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，有交通干線(xiàn)經(jīng)過(guò)的村莊執(zhí)行2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理不留死角。

動(dòng)態(tài)調(diào)整 與城市發(fā)展同頻共振

考慮到城市規(guī)模、用地性質(zhì)和交通布局的不斷變化，《區(qū)劃》建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每5年調(diào)整一次，確保與國(guó)土空間規(guī)劃始終保持銜接統(tǒng)一。這一機(jī)制將保障區(qū)劃的科學(xué)性和時(shí)效性，使聲環(huán)境管理始終貼合城市發(fā)展實(shí)際。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局表示，下一步將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化政策宣傳解讀，深化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將《區(qū)劃》要求全面融入項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管等各工作環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)《區(qū)劃》落地見(jiàn)效，持續(xù)改善中心城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，為更好濰坊建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)支撐。