作者 / 林海東

朝鮮第十五屆最高人民會議第一次會議已經(jīng)閉幕了。最高人民會議的任期是五年，第十四屆最高人民會議至2024年任期屆滿，但在屆滿之后沒有進(jìn)行新一屆議員選舉，而是繼續(xù)它的任期。當(dāng)時(shí)我曾經(jīng)認(rèn)為，這大概是有計(jì)劃的“超期”，為的是將來與勞動(dòng)黨九大同步。

為什么要延長第十四屆最高人民會議的任期、與九大同步換屆呢？我之前也曾經(jīng)多次講過，其主要目的，是以黨代會與最高人民會議同步換屆，來消除兩者之間兩年的時(shí)間差，從而解決高層人事頻繁變動(dòng)的問題，保持高層人事的相對穩(wěn)定。果然，這個(gè)看法得到了事實(shí)驗(yàn)證。金正恩國務(wù)委員長在3.23施政演說中，明確講明了這一點(diǎn)——

第十五屆最高人民會議“打開了黨的代表大會、最高人民會議、黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在同一周期與任期內(nèi)肩負(fù)明確的責(zé)任，有魄力地牽引國家發(fā)展和社會主義建設(shè)的局面”。

朝鮮在未來五年中要干些什么？元帥在九大報(bào)告和3.23施政演說里講得比較透徹。這兩份文件具有文獻(xiàn)價(jià)值，都很重要，因?yàn)榫糯髨?bào)告是總綱，而3.23施政演說更接近實(shí)施細(xì)則，比如。施政演說的全文有點(diǎn)兒長，但值得注意的點(diǎn)有很多，有興趣的各位可以找找看，放在今天推送的第二條。

其中有一個(gè)點(diǎn)，是我特別關(guān)注的，那就是朝鮮對外政策的調(diào)整。

九大召開之前，我曾經(jīng)推斷，總路線、總方針以及經(jīng)濟(jì)、國防、國內(nèi)政策不會發(fā)生太大改變，會延續(xù)八大的路線、方針和政策，最大的變化將出現(xiàn)在對外政策方面。這個(gè)預(yù)判已經(jīng)得到了九大報(bào)告的證實(shí)，而在3.23施政演說中，這個(gè)變化闡述得更為明確，完全符合去年8月元帥提出的新對外政策構(gòu)想。

此次朝鮮對外政策調(diào)整的核心要點(diǎn)，是強(qiáng)化了國家利益。在3.23施政演說中，這被濃縮以下幾點(diǎn)——

1、要把維護(hù)國家利益當(dāng)作首要原則，實(shí)行最符合國家利益的自主的對外政策。 2、要從過去以陳舊的標(biāo)準(zhǔn)、陳舊的尺子為準(zhǔn)的外交慣例中擺脫出來，運(yùn)用與新的國格和國威相適應(yīng)的外交戰(zhàn)術(shù)和對外活動(dòng)方式。 3、要在全球范圍內(nèi)形成謀求國益的最合理的外交力量部署格局，并不斷加以調(diào)整和改善，使國家的對外活動(dòng)都服從于維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。 4、要順應(yīng)新時(shí)代，從發(fā)展角度出發(fā)繼續(xù)改善和加強(qiáng)我國和那些具有傳統(tǒng)友好關(guān)系的國家的關(guān)系；同時(shí)，本著保障中長期、戰(zhàn)略性國家利益的原則，把國家利益放在首位重新調(diào)整、重新定義外交優(yōu)先權(quán)，并有策略地付諸實(shí)踐。

在我看來，最值得關(guān)注的是上述第四點(diǎn)，尤其是“重新調(diào)整、重新定義外交優(yōu)先權(quán)”。眾所周知，在此之前，朝俄關(guān)系是朝鮮外交“最優(yōu)先領(lǐng)域”，朝美關(guān)系是朝鮮外交“首要任務(wù)”。接下來朝鮮將如何重新調(diào)整和定義外交優(yōu)先權(quán)，于是就成了最大的看點(diǎn)，因?yàn)檫@將決定半島及東北亞地緣政治格局向怎樣的方向發(fā)展；說白了，要看它的調(diào)整是否對我們有利。

第十五屆最高人民會議第一次會議結(jié)束當(dāng)日（3.23），金與正發(fā)表談話，針對高市早苗實(shí)現(xiàn)朝日首腦會談的“強(qiáng)烈意欲”表達(dá)了看法，說她“不想看到日本首相來平壤的情景”。但值得注意的是，金與正表明“這完全是我個(gè)人的立場”。以往金與正在對外關(guān)系問題上發(fā)表談話時(shí)，大致是兩種模式——

一是以“個(gè)人立場”表態(tài)。這種模式一般在提條件、需要說活話兒的時(shí)候采用，比較活泛，可進(jìn)可退，進(jìn)則成為官方正式立場，退則個(gè)人看法不作數(shù)兒。

二是以“受權(quán)”方式表態(tài)。這種模式一般在表達(dá)官方正式立場、正式態(tài)度時(shí)采用，基本屬于定調(diào)性質(zhì)，一般不會改。

由此可以看出，金與正3.23談話之所以采取“個(gè)人立場”模式，實(shí)際上還是在給日本提條件，即要求日本不要糾纏于綁架問題，而是接受朝鮮此前的“邦交正?；闭勁辛?。對比此前朝日關(guān)系在岸田文雄時(shí)期的微妙變化，大致可以看出，朝鮮對朝日關(guān)系的立場其實(shí)并沒有太大改變，但這對日本來說仍然是個(gè)難題——解決綁架問題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，還是拋開綁架問題并接受朝鮮擁核現(xiàn)實(shí)以實(shí)現(xiàn)邦交正?；?；對于高市早苗來說，顯然只能是前者而非后者。而這，也恰是金與正“不想看到日本首相來平壤”的根本原因，也是為什么金與正要以“個(gè)人立場”表態(tài)給高市早苗畫道兒，不是不能來，而是怎么來。

昨天文章發(fā)出后，不少人問為什么合影中不見金與正、金與正去哪兒了以及金與正為什么不入閣。這些問題問得讓我無語，還是再說一下吧。

金與正現(xiàn)任九屆候補(bǔ)局委、黨中央總務(wù)部部長，屬于“黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)干部”。所以，她不會進(jìn)入內(nèi)閣這座“經(jīng)濟(jì)司令塔”；所以，您在屬于政府系統(tǒng)的內(nèi)閣成員、駐外使節(jié)中是找不到她的。但作為第十五屆最高人民會議議員，在元帥與議員們的合影中，她明明就站在那里（下圖紅箭頭所指者）。

在隨后前往紀(jì)念演出場地的時(shí)候，金與正也出現(xiàn)了（下圖紅箭頭所指者），在她右手側(cè)的是朝鮮常駐聯(lián)合國代表金星大使。從文尾的視頻中還可以看到，金與正在行進(jìn)過程中與金星和朝鮮駐俄大使申紅哲有短暫交流。

金與正雖然目前地位和職務(wù)都提升了，但她仍然負(fù)責(zé)元帥的“一號活動(dòng)”以及外交事務(wù)（主要作為元帥在外交方向的代言人）。所以，如果您下回在元帥活動(dòng)中找不到她的時(shí)候，可以仔細(xì)看看朝媒發(fā)布的照片，她會出現(xiàn)在她應(yīng)該出現(xiàn)的地方，一如既往。

今天（3.25），白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科將抵達(dá)平壤開始訪問行程。在最高人民會議休會之后的第一場外交活動(dòng)中，您一定會看到金與正的，其確定性就像您在本文結(jié)尾一定會看到丹東草莓一樣。