住宅小區(qū)的電梯廣告費(fèi)、停車(chē)位租金究竟去哪了？這筆屬于全體業(yè)主的“隱形錢(qián)袋子”將不再是一筆糊涂賬。3月17日，溫嶺市綜合行政執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)日前正式發(fā)布的《溫嶺市住宅小區(qū)公共收益管理工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）進(jìn)行深入解讀，從制度層面為公共收益的歸集、使用和管理劃定清晰“紅線(xiàn)”。

目前，溫嶺全市共有204個(gè)住宅小區(qū)擁有公共收益。針對(duì)當(dāng)前部分小區(qū)存在的公共收益管理主體不明、收支不透明、使用不規(guī)范等民生痛點(diǎn)，此次出臺(tái)的《指引》共四章十四條，配套四個(gè)附件，實(shí)現(xiàn)了從責(zé)任分工到公示審計(jì)的全流程閉環(huán)管理。

明確權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。《指引》清晰界定了市綜合行政執(zhí)法局、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)的監(jiān)管職責(zé)，并根據(jù)不同管理模式確定公共收益管理人，未明確的由居（村）委會(huì)進(jìn)行兜底管理，確保所有小區(qū)“有人管事”。

劃定紅線(xiàn)，資金禁發(fā)“紅包”。針對(duì)業(yè)主普遍關(guān)心的收益使用問(wèn)題，《指引》明確公共收益主要用于補(bǔ)充物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后，可用于共有部分維修、業(yè)委會(huì)運(yùn)行等合規(guī)場(chǎng)景，但特別強(qiáng)調(diào)不得以現(xiàn)金、購(gòu)物卡、實(shí)物等形式直接發(fā)放給業(yè)主，確保資金用在“刀刃上”。

分級(jí)審批，決策過(guò)程更規(guī)范。為保障業(yè)主決策權(quán)，《指引》設(shè)置了分級(jí)審批門(mén)檻：5萬(wàn)元及以下由業(yè)委會(huì)會(huì)議通過(guò)；5萬(wàn)元以上需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決；超過(guò)30萬(wàn)元的重大支出，街道（鎮(zhèn)）需列席會(huì)議，確保大額資金使用公開(kāi)透明。

強(qiáng)化監(jiān)督，線(xiàn)上線(xiàn)下“曬賬單”。《指引》建立了“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全維度公示體系。一方面，要求公共收益每季度公示、年度全面審計(jì)，年收入30萬(wàn)元以上的小區(qū)原則上每年必審。另一方面，大力推行數(shù)字化監(jiān)管，所有收支需通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)審核記賬，并與銀行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資金流向可追溯。業(yè)主可通過(guò)公告欄或手機(jī)隨時(shí)查詢(xún)，若對(duì)賬目有異議，管理人需在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

此外，《指引》還對(duì)物業(yè)公司更換、業(yè)委會(huì)換屆時(shí)的公共收益移交工作作出了“10日內(nèi)完成”的嚴(yán)格時(shí)限要求，防止因人員更迭造成資產(chǎn)流失。

溫嶺市綜合行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)蔣輝軍表示，《指引》已在溫嶺城西街道試點(diǎn)推行，下一步將聯(lián)合各街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)落地，讓小區(qū)公共收益真正在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。

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