本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山東頻道

“以前投標(biāo)，幾十萬(wàn)保證金一押好幾個(gè)月，企業(yè)現(xiàn)金流壓力特別大?，F(xiàn)在電子保函幾分鐘就辦好，這筆‘活錢(qián)’對(duì)我們中小企業(yè)太關(guān)鍵了！”談及山東省巨野縣招投標(biāo)領(lǐng)域的變化，菏澤錦盛置業(yè)有限公司副總經(jīng)理孫孟感觸頗深。

這一幕，正是巨野縣住建局深化招投標(biāo)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。緊扣“規(guī)范、高效、透明、廉潔”目標(biāo)，巨野縣住建局通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了從程序性監(jiān)管向全周期服務(wù)、從線下辦理向數(shù)字賦能、從分散管理向系統(tǒng)治理的深刻轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化制度供給，夯實(shí)“規(guī)范”基礎(chǔ)。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，巨野縣住建局不斷完善本地制度體系。通過(guò)更新招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本、明確評(píng)審細(xì)則，從源頭減少條款爭(zhēng)議和設(shè)租空間。同時(shí)，嚴(yán)把國(guó)有資金投資項(xiàng)目合規(guī)審查關(guān)，確保應(yīng)招盡招、程序合法，切實(shí)履行規(guī)則制定核心職責(zé)。

聚焦全周期監(jiān)管，筑牢“公平”防線。 改變過(guò)去“重服務(wù)、輕監(jiān)管”模式，將監(jiān)管鏈條向兩端延伸：事前重點(diǎn)排查招標(biāo)文件中排斥潛在投標(biāo)人等不合理限制；事中應(yīng)用在線監(jiān)督、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，確?！鞍禈?biāo)評(píng)審”落地見(jiàn)效，隔離人為干預(yù)；事后強(qiáng)化履約檢查，比對(duì)核查現(xiàn)場(chǎng)人員與投標(biāo)承諾，嚴(yán)打轉(zhuǎn)包掛靠，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。巨野金麟項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人劉凱表示：“所有操作線上留痕，監(jiān)管隨時(shí)可查，倒逼我們把每個(gè)環(huán)節(jié)都做得更規(guī)范?！?/p>

深化“放管服”改革，提升“效率”體驗(yàn)。 全面推行全流程電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公告發(fā)布、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示等環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，降低企業(yè)交易成本。大力推廣電子保函替代現(xiàn)金保證金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。孫孟告訴記者：“去年一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)在線申請(qǐng)幾分鐘辦妥保函，替代了幾十萬(wàn)現(xiàn)金的占用?！蓖瑫r(shí)，“招標(biāo)代理不進(jìn)場(chǎng)”模式提升了平臺(tái)服務(wù)便利度。

構(gòu)建信用監(jiān)管閉環(huán)，引導(dǎo)“誠(chéng)信”自律。 建立建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理體系，將招投標(biāo)違法行為、合同履約情況納入信用記錄并依法公開(kāi)。在招投標(biāo)中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)形成“守信得益、失信受制”的市場(chǎng)環(huán)境。菏澤市巨基建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人程志遠(yuǎn)說(shuō)：“現(xiàn)在信用分是‘硬通貨’，日常守法履約直接關(guān)系市場(chǎng)機(jī)會(huì)，督促我們像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)信用?！?/p>

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚“共治”合力。 對(duì)內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化監(jiān)管水平；對(duì)外與公共資源交易中心、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成合力。妥善處理投訴舉報(bào)，依法維護(hù)各方權(quán)益。巨野縣住建局招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人張家彬表示：“業(yè)務(wù)培訓(xùn)讓一線監(jiān)管人員面對(duì)新情況時(shí)更有底氣?！?/p>

巨野縣住建局局長(zhǎng)唐存杰表示：下一步，巨野縣住建局將繼續(xù)緊扣職責(zé)定位，在智慧監(jiān)管、信用深度應(yīng)用、招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)等方面持續(xù)探索，推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，為全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境整體提升提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。（劉慧琳）