手機(jī)靚號(hào)一直是居高不下的運(yùn)營(yíng)商被投訴熱點(diǎn)，因?yàn)橛脩艉瓦\(yùn)營(yíng)商之間對(duì)靚號(hào)的價(jià)值有完全不同的定位，而主管部門(mén)不承認(rèn)靚號(hào)有價(jià)，又允許運(yùn)營(yíng)商為不同號(hào)碼匹配不同的最低消費(fèi)。

首先，靚號(hào)是有價(jià)的，大部分用戶都承認(rèn)這一點(diǎn)。在拍賣(mài)平臺(tái)，拍到上百萬(wàn)的例子很多，甚至有的號(hào)碼拍出了上千萬(wàn)的價(jià)格。

主管部門(mén)不承認(rèn)靚號(hào)有價(jià)，這使得用戶既愿意在第三方平臺(tái)上花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)靚號(hào)，又不愿意用其幾分之一的價(jià)格從運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買(mǎi)。

主管部門(mén)不承認(rèn)靚號(hào)有價(jià)，卻允許司法拍賣(mài)，運(yùn)營(yíng)商還得配合。另外，運(yùn)營(yíng)商針對(duì)靚號(hào)設(shè)置不同的最低月銷(xiāo)，還要求預(yù)存話費(fèi)，也是主管部門(mén)默許了很多年的。

早在2018年，我就在文章《》做過(guò)全面的分析。

這其實(shí)一直很清楚。只是沒(méi)有明著說(shuō)。隨著時(shí)間的推移，出現(xiàn)了不些變化，但都沒(méi)有改變靚號(hào)有價(jià)這一實(shí)際情況。

最突出的是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶從A運(yùn)營(yíng)商攜轉(zhuǎn)到B運(yùn)營(yíng)商，收費(fèi)是B運(yùn)營(yíng)商收的，而向國(guó)家付費(fèi)獲得使用權(quán)的是A運(yùn)營(yíng)商。主管部門(mén)也只是要求，號(hào)碼棄用后回流到A運(yùn)營(yíng)商，如果用戶一直在B運(yùn)營(yíng)商正常使用，不合理現(xiàn)象就會(huì)一直持續(xù)下去。

另外還有套餐合約期限問(wèn)題。根據(jù)《合同法》，運(yùn)營(yíng)商找到了最長(zhǎng)的期限，20年，其實(shí)這種長(zhǎng)合約針對(duì)的是高價(jià)值的固定資產(chǎn)，很可能不適用于手機(jī)號(hào)這樣的“無(wú)價(jià)值資產(chǎn)”，運(yùn)營(yíng)商據(jù)此修改合約也不盡合理。還有的運(yùn)營(yíng)商由于單方面更改合約被投訴。套餐合約期，也存在不少問(wèn)題，都認(rèn)為是運(yùn)營(yíng)商的格式合同，侵犯用戶的利益。但實(shí)際情況是，如果合約合適時(shí)，用戶希望是“永久”的，如果合約對(duì)用戶不利時(shí)，用戶又希望“閱后即焚”，立刻失效。

其次，手機(jī)號(hào)是誰(shuí)的應(yīng)該分清楚。在我國(guó)，手機(jī)號(hào)碼的所有權(quán)一直是國(guó)家的，這從來(lái)沒(méi)變過(guò)。運(yùn)營(yíng)商通過(guò)交使用費(fèi)獲得了某個(gè)號(hào)段的永久使用權(quán)，這包含后四位從0000到9999的各種組合。其中有用戶搶著要的靚號(hào)，也有沒(méi)人要的垃圾號(hào)。針對(duì)某個(gè)特定的號(hào)碼來(lái)說(shuō)，用戶根據(jù)與運(yùn)營(yíng)商的協(xié)議獲得號(hào)碼的短期使用權(quán)。即使攜轉(zhuǎn)后，號(hào)碼的使用權(quán)仍是原運(yùn)營(yíng)商（但用戶不再給原運(yùn)營(yíng)商交錢(qián)，而是交給新運(yùn)營(yíng)商，這種利益關(guān)系并不合理）。

最后，主管部門(mén)模糊的態(tài)度，在不斷放大運(yùn)營(yíng)商和用戶之間的矛盾。運(yùn)營(yíng)商將很大比例的號(hào)碼都劃到靚號(hào)里，而用戶根據(jù)主管部門(mén)文件認(rèn)為靚號(hào)和其他號(hào)碼的政策一樣，要保障用戶的選擇權(quán)，不能區(qū)別對(duì)待。再例如，靚號(hào)合約到期后，用戶是否可以更換為10元以下的低價(jià)位套餐，能不能攜轉(zhuǎn)到其他運(yùn)營(yíng)商，能不能再轉(zhuǎn)回來(lái)，新套餐中能否包含最低消費(fèi)的限制條款。

而要解決這些問(wèn)題，改變靚號(hào)“政策”與其他政策沖突的情況，最簡(jiǎn)單有效的辦法是主管部門(mén)承認(rèn)靚號(hào)有價(jià)，但要求運(yùn)營(yíng)商把靚號(hào)限制在某個(gè)范圍內(nèi)，例如號(hào)碼總數(shù)的5%。