水是生命之源，也是江淮大地的靈氣所系。2026年3月22日是第三十四屆“世界水日”，3月22日-28日是第三十九屆“中國(guó)水周”。2026年“中國(guó)水周”主題為“國(guó)家水網(wǎng) 世紀(jì)畫(huà)卷”。在這特別的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安徽省檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)效公益訴訟檢察履職，交出了一份守護(hù)江淮水韻的年度答卷。

2025年，全省檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展長(zhǎng)江、淮河等重要支流流域水環(huán)境治理檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，持續(xù)加大水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域辦案力度。全年共立案665件，制發(fā)檢察建議424件，提起公益訴訟95件。蕪湖市鳩江區(qū)人民檢察院訴黃某等24人、某科技有限公司等8家企業(yè)污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案等7件案件入選最高檢典型案例，充分彰顯了公益訴訟檢察在守護(hù)碧水安瀾中的獨(dú)特價(jià)值。

為長(zhǎng)江岸線“療傷復(fù)綠”

安慶江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)覆蓋長(zhǎng)江安慶段165公里水域及沿岸灘涂，是長(zhǎng)江流域面積最大的江豚自然保護(hù)區(qū)。位于宿松縣匯口鎮(zhèn)境內(nèi)的某船舶工程有限公司侵占長(zhǎng)江岸線保留區(qū)和江豚自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法修建廠房，破壞江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全，影響長(zhǎng)江流域水環(huán)境。

2025年2月，宿松縣檢察院發(fā)現(xiàn)本案線索并立案后，經(jīng)走訪行政機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)取相關(guān)材料等方式查明，該公司于2020年至2021年期間未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建廠房，非法侵占長(zhǎng)江岸線保留區(qū)18畝，且該地塊位于江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)。因涉及林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等多頭監(jiān)管，且對(duì)長(zhǎng)江岸線保留區(qū)劃定存有爭(zhēng)議，涉案公司一直未能有效整改。

某船舶工程有限公司廠區(qū)侵占長(zhǎng)江岸線（整改前）

2025年3月20日，為厘清監(jiān)管職責(zé)，宿松縣檢察院組織相關(guān)部門(mén)和屬地政府召開(kāi)圓桌會(huì)議，明確牽頭單位、協(xié)作單位進(jìn)行協(xié)同整改。同時(shí)，為精準(zhǔn)確定岸線范圍，該院還邀請(qǐng)全國(guó)“益心為公”骨干志愿者暨安慶師范大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院專(zhuān)家教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。綜合專(zhuān)家意見(jiàn)和查明的事實(shí)，宿松縣檢察院依法制發(fā)檢察建議，建議其全面履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)案涉公司違法侵占長(zhǎng)江岸線的行為依法作出處理。

宿松縣檢察院邀請(qǐng)全國(guó)“益心為公”骨干志愿者暨安慶師范大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

整改期間，主管行政機(jī)關(guān)積極聯(lián)合多部門(mén)進(jìn)一步勘查、確認(rèn)岸線范圍和被侵占面積，依法作出行政處罰，并多次邀請(qǐng)宿松縣檢察院現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督涉案公司拆除違建廠房、對(duì)硬化土地植樹(shù)復(fù)綠過(guò)程。

某船舶工程有限公司廠區(qū)（整改中）

2025年5月18日，案涉公司全面完成違建廠房的拆除和地面復(fù)綠等整改工作。宿松縣檢察院經(jīng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及院校專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估評(píng)議，確認(rèn)了這一整改效果。昔日生產(chǎn)岸線再披綠色新裝，長(zhǎng)江江畔重現(xiàn)水清岸綠。

某船舶工程有限公司廠區(qū)（整改后）

為跨界湖泊“凈岸護(hù)水”

天河湖為淮河一級(jí)支流，橫跨蚌埠市與滁州市鳳陽(yáng)縣，水域面積15000畝，承擔(dān)城市備用飲用水水源地功能，兼具防洪、灌溉及生態(tài)維護(hù)作用。天河湖管理范圍內(nèi)有一處養(yǎng)牛大棚，始建于1992年，占地約660平方米，隨著肉牛養(yǎng)殖規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)生了大量養(yǎng)殖廢棄物，造成嚴(yán)重水污染隱患。

2025年6月，鳳陽(yáng)縣河長(zhǎng)辦根據(jù)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制移送該問(wèn)題線索。鳳陽(yáng)縣檢察院通過(guò)實(shí)地走訪、無(wú)人機(jī)航拍核實(shí)，查明養(yǎng)牛大棚位于湖泊管理范圍內(nèi)且未辦理任何手續(xù)，屬違法建筑。該院依法向主管行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)，對(duì)養(yǎng)牛大棚違建問(wèn)題予以處理，維護(hù)天河湖水環(huán)境和行洪安全。檢察建議回復(fù)期屆滿后，主管行政機(jī)關(guān)未作書(shū)面回復(fù)，鳳陽(yáng)縣檢察院跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)違建仍未拆除，遂依法向鳳陽(yáng)縣法院提起行政公益訴訟。

案涉違建養(yǎng)牛大棚（整改前）

案件審理期間，針對(duì)主管行政機(jī)關(guān)反映的“養(yǎng)殖戶抵觸情緒、肉牛清運(yùn)銷(xiāo)售難”等整改難題。鳳陽(yáng)縣檢察院協(xié)同破解，通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)商會(huì)，幫助研究整改方案；聯(lián)合行政機(jī)關(guān)、屬地鎮(zhèn)政府工作人員上門(mén)開(kāi)展釋法說(shuō)理，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助爭(zhēng)取搬遷補(bǔ)貼。2025年12月2日，案涉違建養(yǎng)牛大棚拆除，行洪安全和水污染隱患得以消除。鳳陽(yáng)縣檢察院經(jīng)邀請(qǐng)代表委員、“益心為公”志愿者現(xiàn)場(chǎng)查看并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確認(rèn)整改成效后終結(jié)案件。為延伸辦案效果，流域沿線檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合河長(zhǎng)辦開(kāi)展巡湖行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并整改違法建筑、固廢污染、生活污水直排等問(wèn)題十余處，并推動(dòng)行政機(jī)關(guān)研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸協(xié)同治理，持續(xù)保護(hù)天河湖湖暢水清。

案涉違建養(yǎng)牛大棚拆除（整改后）

讓陶子河“濁水復(fù)清流”

淮河支流陶子河畔，阜南縣黃崗鎮(zhèn)的部分居民曾因污水直排而煩惱。由于歷史原因，該鎮(zhèn)部分居民區(qū)未進(jìn)行雨污分流，生活污水通過(guò)黃崗涵直排流入陶子河，最終匯入淮河，在影響農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)造成淮河水污染。

2024年底，安徽省臨淮港洪水控制工程管理局依托“水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，向阜南縣檢察院移送案件線索。檢察官經(jīng)多次實(shí)地走訪，運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)排污口、污染水體進(jìn)行全方位勘查，鎖定了污染源頭及流向。

阜南縣檢察院與臨淮港管理局、屬地鎮(zhèn)政府針對(duì)整改效果召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

2025年3月11日，阜南縣檢察院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的屬地鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，建議科學(xué)布局排污設(shè)施，切斷污染源頭。但因施工整改方案不一致，且遭遇持續(xù)降雨，工程一度受阻，整改陷入僵局。為推動(dòng)問(wèn)題解決，阜南縣檢察院牽頭召開(kāi)圓桌會(huì)議，與臨淮港管理局、屬地鎮(zhèn)政府會(huì)商，推動(dòng)確定整改施工方案。在檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)下，管網(wǎng)鋪設(shè)、泵站建設(shè)緊鑼密鼓推進(jìn)。2025年11月，工程全面完工，污水來(lái)源被徹底切斷。阜南縣檢察院經(jīng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，昔日的黑臭水體已然不見(jiàn)，陶子河重?zé)ㄇ辶鳌?/p>

阜南縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)查看污水處理泵站

從淮河之濱到長(zhǎng)江之畔，安徽檢察機(jī)關(guān)用一個(gè)個(gè)案件、一次次跟進(jìn)，守護(hù)“皖美”河湖碧水長(zhǎng)流、安瀾永駐。

第10038期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

供稿丨省檢察院公益訴訟檢察部

文字丨 趙云鵬

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com