香港回歸祖國二十年以來，三地人員往來越發(fā)頻繁，通關(guān)通檢合作持續(xù)取得突破。6月28日，有記者從省自貿(mào)辦得到消息，交通運輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局這四個部委此前聯(lián)合發(fā)出函件，原則上同意了《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》。這表明，粵港澳三地期盼了許多年的游艇“自由行”，經(jīng)由國家和省有關(guān)部門的積極推進，馬上就要從最初的設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

港澳游艇可享便利化措施定點停靠

被視為一種具時尚潮流特質(zhì)的現(xiàn)代化水上交通工具的游艇，它將航海、運動、娛樂、休閑等多種功能匯聚于一身，可滿足個人以及家庭享受生活的需求。可是，依據(jù)之前所規(guī)定的情形看，即使粵港澳三地位置鄰近，近在咫尺，港澳的游艇若欲入內(nèi)地水域游玩，則并非易事，一般是參照外籍商船入境的模式，在提交諸多申報資料后，去等候查驗機關(guān)開展審批。由于通關(guān)存在不便之處，雖然港澳地區(qū)停泊著來自全球各地約2萬艘的各類游艇，然而卻很少見到有前往珠三角周邊內(nèi)地水域游玩的情況。廣東身為全國游艇制造基地，需借游艇自由行政策的放開，來給推動國內(nèi)游艇旅游業(yè)的發(fā)展，提供試點方面的經(jīng)驗。

廣東自貿(mào)區(qū)游艇自由行政策_港澳自由行攻略_粵港澳游艇自由行

2015年4月，由國務(wù)院批復(fù)的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確地提出，“制定粵港以及粵澳游艇出入境便利化措施”，這使得人們看到了粵港澳游艇“自由行”的曙光。

隨后，廣東省自貿(mào)辦著手編制《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》，廣東省旅游局著手編制該方案，廣東海事局也著手編制此方案，期望借著改革之風，推動港澳游艇于自貿(mào)試驗區(qū)率先實現(xiàn)“自由行”，進而促使游艇旅游業(yè)在南粵大地得以發(fā)展。

有省自貿(mào)辦的相關(guān)負責人進行介紹，實施方案經(jīng)過了幾番修改完善，最終被提上了國家部委層面的議事日程，并且最終得到了批準。依據(jù)獲批的粵港澳游艇“自由行”實施方案，港澳游艇就算前往未曾對外開放的游艇碼頭，也能夠依照“定點停靠、就近聯(lián)檢”的原則來入境通關(guān)，而且能夠?qū)嵤╇娪崣z疫、免辦《登輪許可證》、免辦搭靠手續(xù)等便利化措施，極大地簡化了通關(guān)手續(xù)。

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記者知曉，首批被指定的游艇出入境口岸涵蓋廣州南沙客運港口岸、太子灣郵輪母港、珠海九洲港口岸以及珠海萬山港口岸，首批被指定的游艇停泊碼頭有南沙游艇會碼頭、太子灣郵輪母港游艇碼頭、深圳灣游艇會碼頭、橫琴法拉帝游艇碼頭、橫琴長隆游艇碼頭等。需留意的是南沙游艇會處于廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)，當下?lián)碛?52個水上泊位以及120個干倉泊位居之冠，可停泊165英尺長超級豪華游艇 ，是目前廣東已建成的游艇會。

監(jiān)管部門稱，期望借探索施行粵港澳游艇“自由行”，創(chuàng)新香港、澳門特別行政區(qū)籍游艇于出入境通關(guān)、監(jiān)管查驗、碼頭設(shè)置、牌照互認、航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策，打造便于操作、規(guī)范清晰的游艇出入境政策體系、管理機制以及操作指引，在于廣東乃至全國范圍內(nèi)推進港澳游艇“自由行”、促進游艇旅游業(yè)發(fā)展方面積累可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗。

廣東自貿(mào)區(qū)第三批20項創(chuàng)新舉措獲復(fù)制推廣

實際上，針對全省以及全國范圍而言，去進行關(guān)于深化改革擴大開放之處的探路試點工作，進而創(chuàng)造出能夠被復(fù)制和對外廣為推廣并運用的經(jīng)驗，始終都是廣東自貿(mào)試驗區(qū)所肩負的關(guān)鍵使命。

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不久前的6月13日，廣東省政府印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知》，其文號為粵府〔2017〕67號，圍繞深化商事登記改革以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新進出口監(jiān)管模式來推進貿(mào)易便利化，深化粵港澳金融創(chuàng)新等方面，推出了20項創(chuàng)新舉措，要在全省范圍內(nèi)進行復(fù)制推廣。從這以后，廣東自貿(mào)試驗區(qū)總共推出了三批改革創(chuàng)新和經(jīng)驗，數(shù)量為八十六項，是要在全省范圍內(nèi)進行復(fù)制推廣的，其中包含貿(mào)易便利化領(lǐng)域的五十一項，投資便利化領(lǐng)域的二十一項，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境領(lǐng)域的十項，金融創(chuàng)新當中屬于該領(lǐng)域的四項。

依省自貿(mào)辦開展的，針對前兩批改革創(chuàng)新經(jīng)驗于全省21個地級市復(fù)制推廣狀況的實地督察來看，全省各地市借由復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，于優(yōu)化營商環(huán)境方面，于提升投資貿(mào)易便利化水平方面，于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面，均取得了顯著成效。舉例而言，憑借復(fù)制推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁，全省各類企業(yè)能夠享受到工商、國土、商務(wù)、稅務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等多個部門審批事項的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，而無需在各行政部門多個電子政務(wù)平臺之間來回反復(fù)切換。循著復(fù)制推廣“一口受理、一窗通辦”的路徑，全省網(wǎng)上辦事大廳進駐事項數(shù)目達到94180項，進駐行政審批事項里頭，“零跑動”事項所占比例為12%，1次跑動事項所占比例是65%，網(wǎng)上全流程辦理率屬于70%，上網(wǎng)辦理率為92%，網(wǎng)上辦結(jié)率是90%。國地稅部門于全省范圍之內(nèi)復(fù)制推廣了國地稅聯(lián)合辦稅，全省國地稅共建辦稅服務(wù)廳數(shù)量為64個，一同進駐政務(wù)中心數(shù)量是96個，互設(shè)窗口的辦稅服務(wù)廳有147個，梳理并形成了9大類280項國地稅“一窗通辦”業(yè)務(wù)事項。（吳哲）

(責編：吳婧燁（實習(xí)生）、連品潔)

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