2026年是“十五五”開局之年，為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進“數(shù)算網(wǎng)”融合發(fā)展，推動工業(yè)數(shù)據(jù)價值釋放、智能算力普惠供給和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進升級，力爭培育浙江數(shù)商60家、工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集20個，累計建成5G基站超31萬個，推動智算云服務(wù)規(guī)模超45EFLOPS，筑牢新型工業(yè)化基礎(chǔ)底座。

一、強化工業(yè)數(shù)據(jù)要素賦能

1.提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。研究制定制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力提升參考指引。推進企業(yè)首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度建設(shè)試點和數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM2.0）貫標(biāo)，開展成效評估，新增CDO試點企業(yè)30家、貫標(biāo)試點企業(yè)100家。

2.加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)用。指導(dǎo)推進產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（CPMS）區(qū)域試點建設(shè)，開展首批試點地區(qū)驗收，新增3個細分行業(yè)CPMS納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系。完善浙江省工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺。研究制定工業(yè)可信數(shù)據(jù)空間服務(wù)指南等標(biāo)準(zhǔn)，推進《浙江數(shù)商能力模型框架》等團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

3.加快數(shù)據(jù)開發(fā)利用。落實工信部工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動試點方案。加快推進工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)與應(yīng)用。開展數(shù)模供需對接，構(gòu)建“數(shù)據(jù)集優(yōu)化—模型提升—應(yīng)用場景驗證—數(shù)據(jù)集再優(yōu)化”迭代閉環(huán)機制，促進工業(yè)領(lǐng)域垂直大模型和智能體發(fā)展。

4.促進數(shù)據(jù)高效流通。聚焦行業(yè)和企業(yè)，征集首批工業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點10個。探索在工業(yè)領(lǐng)域推進公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營場景建設(shè)，支持浙江數(shù)商等參與授權(quán)運營工作。支持浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所等推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)。

5.培育數(shù)據(jù)市場主體。選樹10家“領(lǐng)軍型浙江數(shù)商”、50家“成長型浙江數(shù)商”和100個優(yōu)秀浙江數(shù)商案例。聯(lián)合培育一批特色鮮明的數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，引育一批成長性高的數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)。支持中國數(shù)谷、寧波數(shù)創(chuàng)港、中國（溫州）數(shù)安港等核心載體建設(shè)。

6.加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)探索。推進工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)國家試點，力爭全年新增登記工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)3000件，形成“輕快好省”數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿應(yīng)用100個以上。推動各數(shù)據(jù)要素主管部門平臺對接，實現(xiàn)登記信息、憑證結(jié)果互通共享。

二、推動算力體系與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

7.優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局。嚴格落實新建算力項目“窗口指導(dǎo)”和“兩高”聯(lián)合評估要求，加快已過審項目實施。提升算力綠色低碳水平，鼓勵建設(shè)國家綠色數(shù)據(jù)中心。提升省內(nèi)算力資源上云率。

8.完善算力監(jiān)測機制。建設(shè)全省一體的算力監(jiān)測調(diào)度平臺。建立算力供需動態(tài)匹配機制，推動算力平臺間數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)算力協(xié)同共享，促進算力資源高效流通與優(yōu)化配置。

9.加快算力互聯(lián)互通。優(yōu)化算力專網(wǎng)互聯(lián)，提升跨網(wǎng)傳輸速率和服務(wù)質(zhì)量，推進城域毫秒用算行動。推動算力標(biāo)識體系應(yīng)用。探索算力互聯(lián)互通體系區(qū)域節(jié)點和行業(yè)節(jié)點建設(shè)，提升互聯(lián)、調(diào)度、交易服務(wù)能力，培育算力資源提供商、轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商、應(yīng)用服務(wù)商等算力服務(wù)市場主體。

10.促進智算云創(chuàng)新發(fā)展。加快智算云關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進標(biāo)準(zhǔn)研制推廣，培育智算云產(chǎn)業(yè)生態(tài)。新增“智算云企”30家和一批典型應(yīng)用案例。推動工信部智算云服務(wù)試點任務(wù)高質(zhì)量完成。

11.打造算力產(chǎn)業(yè)高地。推進算力強基揭榜項目。加強算力企業(yè)引育，加快打造算力產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動算力產(chǎn)業(yè)集群申報培育。培育國產(chǎn)算力生態(tài)。推動算力新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景規(guī)模應(yīng)用，征集算力賦能典型案例。

三、建設(shè)先進泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

12.加速移動通信網(wǎng)絡(luò)演進。深化5G-A規(guī)模部署，加強移動通信網(wǎng)絡(luò)大上行、高可信等能力建設(shè)，規(guī)模推廣5G行業(yè)專網(wǎng)，提升5G-A虛擬專網(wǎng)占比，累計建成5G-A基站2.8萬個、5G行業(yè)專網(wǎng)5500個。按需提升5G NB-IoT、5G RedCap網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。依托移動信息網(wǎng)絡(luò)國家科技重大專項等，推進6G技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進程。有序編制新一輪移動通信基站站址專項規(guī)劃。

13.推動光網(wǎng)提速升級。推動互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口向10G-PON及以上升級，持續(xù)擴大家庭千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，適度超前推進萬兆光網(wǎng)場景應(yīng)用，累計部署10G-PON及以上端口175萬個。按需建設(shè)干線400G和城域800G高速光傳輸系統(tǒng)。

14.建設(shè)低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。出臺浙江省低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，面向低空航路沿線、低空應(yīng)用熱點區(qū)域，利用現(xiàn)有5G等地面移動通信網(wǎng)絡(luò)，按需推動低空覆蓋。小范圍探索通感融合技術(shù)應(yīng)用。協(xié)同推進低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)。

15.前瞻布局衛(wèi)星通信設(shè)施。支持有意愿的企事業(yè)單位依托低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座開展商用試驗，提供廣域物聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)。鼓勵電信運營商加快終端設(shè)備直連衛(wèi)星推廣應(yīng)用，拓展高速數(shù)據(jù)服務(wù)。推動太空計算、天基模型等技術(shù)研制與在軌部署。

16.促進北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。優(yōu)化北斗站網(wǎng)布局，推動北斗地基增強站改造，加快不同地基增強系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作。推進實景三維向縣域城市、中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加快北斗在通信、汽車、消費電子、共享出行等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。深化杭州、寧波、湖州北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市建設(shè)。

17.推進網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量筑基提優(yōu)。推動國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心創(chuàng)新發(fā)展，擴展業(yè)務(wù)覆蓋范圍，探索跨域協(xié)同與跨境數(shù)據(jù)流通機制，按需擴容升級國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，支撐各類網(wǎng)絡(luò)就近互聯(lián)。推動5G-A、萬兆光網(wǎng)等全流程適配IPv6，加強IPv6融合應(yīng)用。

四、深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用

18.深化“云網(wǎng)算控”一體發(fā)展。基于工業(yè)智能業(yè)務(wù)的新興聯(lián)網(wǎng)和通信需求，推動重點行業(yè)開展新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造。優(yōu)化工業(yè)算力設(shè)施建設(shè)，在端側(cè)設(shè)備部署輕量化算力，提升數(shù)據(jù)本地實時處理能力。健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，按需部署5G-A網(wǎng)絡(luò)、萬兆光網(wǎng)，合理統(tǒng)籌多元算力應(yīng)用。

19.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用。出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合發(fā)展行動方案，構(gòu)建“專業(yè)型+行業(yè)型+協(xié)作型”平臺體系，建立“基礎(chǔ)級、成長級、引領(lǐng)級、生態(tài)級”梯度培育機制，培育具有一定影響力的平臺60個。加強省級重點平臺管理與驗收。做好工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦培育和評估。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，打造一批5G工廠標(biāo)桿，指導(dǎo)寧波推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點城市建設(shè)，支持有條件的設(shè)區(qū)市申報新一輪國家試點。

20.深化地理信息場景應(yīng)用。發(fā)揮德清地理信息小鎮(zhèn)的平臺優(yōu)勢和集群效應(yīng)，推動地信產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應(yīng)用，加強地理信息與人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造跨界融合。支持莫干山地信實驗室數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和天地圖商業(yè)化運行。探索推動車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好杭州-桐鄉(xiāng)-德清車路云一體化試點工作。

五、強化組織實施與保障

21.加強頂層規(guī)劃設(shè)計。出臺《浙江省“十五五”數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》《浙江省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展三年行動計劃（2026-2028年）》和浙江省信息通信業(yè)發(fā)展等政策文件，優(yōu)化全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，推動構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

22.培育良好發(fā)展生態(tài)。做好數(shù)字長三角及結(jié)對合作地區(qū)重大合作工作任務(wù)，推動長三角數(shù)商互認。舉辦浙江數(shù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專場活動，聯(lián)合舉辦數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化大賽、工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場推進活動。編制2026年浙江省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化與數(shù)商發(fā)展白皮書。聯(lián)合舉辦工業(yè)數(shù)據(jù)治理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域高級研修班，指導(dǎo)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)高級職稱評審。

23.提升安全保障能力。完善省市縣三級協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障機制，確保重大風(fēng)險閉環(huán)處置率達100%。推進工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理，培訓(xùn)宣貫超5萬人次，征集推廣30個典型案例，力爭全省營收前10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)分類分級保護全覆蓋。組織開展800家重點工業(yè)企業(yè)工控安全自評估，100家重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級。

杭州數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會簡介

全國首家打造“開放型、平臺型、樞紐型、生態(tài)型”的數(shù)字經(jīng)濟品牌組織，是由杭州市數(shù)字經(jīng)濟學(xué)會聯(lián)合體（由24家相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)會、協(xié)會、研究會組成）及“數(shù)字中國智庫”為核心，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)近千家。先后舉辦數(shù)字經(jīng)濟大講堂、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)布、數(shù)字中國智庫等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌活動500多場，參與人數(shù)超百萬人次，得到各級部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)好評。“數(shù)經(jīng)聯(lián)”同時承擔(dān)“長三角數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)席會議”秘書處工作，正抓住長三角一體化發(fā)展的新機遇和立足大平臺，致力于把浙江省、杭州市 “數(shù)字經(jīng)濟”一號工程更好落到實處高處；著力為解決長三角發(fā)展中遇到的跨學(xué)科跨行業(yè)跨區(qū)域、社會與經(jīng)濟協(xié)同的卡脖子技術(shù)等，積極建言獻策出力；助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，提升智能制造的核心技術(shù)、品牌價值與國際影響力等。期待與業(yè)界同仁和各界朋友優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、合作多贏、共謀發(fā)展、同譜新篇！

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