隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未成年人參與社會(huì)生活的需求及程度不斷提升。從司法實(shí)踐看，涉未成年人民事案件涵蓋婚姻家庭、繼承、侵權(quán)、合同等眾多案由，覆蓋家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)生活等方方面面，與未成年人切身利益，尤其是未成年人的生活、學(xué)習(xí)、成長環(huán)境、物質(zhì)保障甚至情感支持息息相關(guān)。

最高人民法院3月18日發(fā)布《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》，這是最高法第一次專門針對(duì)涉未成年人民事審判工作制發(fā)的司法文件?！吨敢酚心男┲饕獌?nèi)容？針對(duì)撫養(yǎng)權(quán)認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)等問題，《指引》厘清了哪些裁判規(guī)則？

明確“最有利于未成年人原則”

最高法此次發(fā)布的《指引》共分為總則、案件受理、審理與裁判、延伸工作、執(zhí)行與回訪五個(gè)部分，總計(jì)39條。《指引》首先明確“最有利于未成年人原則”是案件處理的核心原則，要求案件審理全過程以未成年人合法利益為首要考量。

最高法民一庭副庭長 蔡金芳：《指引》要求在涉未成年人民事案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)未成年人的人身利益、安全利益、情感利益、財(cái)產(chǎn)利益和發(fā)展利益，保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息，注重人文關(guān)懷，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先、全面、綜合保護(hù)。

強(qiáng)調(diào)從源頭減少未成年人違法犯罪

《指引》提出強(qiáng)化違法犯罪預(yù)防理念，強(qiáng)調(diào)通過案件審理發(fā)現(xiàn)隱患并積極干預(yù)，努力從源頭減少未成年人違法犯罪。

蔡金芳：有針對(duì)性地就加強(qiáng)思想道德建設(shè)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、遠(yuǎn)離毒品、防范學(xué)生欺凌等予以指導(dǎo)宣傳，關(guān)注未成年人身心健康，加強(qiáng)未成年人違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)出現(xiàn)不良行為等違法犯罪苗頭性傾向性問題的未成年人，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做實(shí)家庭教育指導(dǎo)，盡力化解和消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素。

對(duì)未成年人的特殊和優(yōu)先保護(hù)

此外，《指引》明確開辟綠色通道、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作要求，全面體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊和優(yōu)先保護(hù)。

從立案、受理到執(zhí)行回訪，《指引》對(duì)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)問題作出明確規(guī)定。立案階段聚焦未成年人如何參與訴訟，厘清法定代理人缺失、推諉代理等特殊情形的處理路徑，保障訴訟程序順利推進(jìn)。

最高法民一庭三級(jí)高級(jí)法官 于蒙：比如，未成年人沒有法定代理人，或者法定代理人之間互相推諉代理責(zé)任的，由法院指定，誰來擔(dān)任法定代理人，在指定時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的真實(shí)意愿，按照最有利于未成年人原則，參考監(jiān)護(hù)順序、與未成年人生活、情感聯(lián)系的密切程度及訴訟能力、意愿、道德品行等因素指定。比如，未成年人造成他人損害被起訴的，指引規(guī)定，未成年人和他的監(jiān)護(hù)人為共同被告。

庭審環(huán)節(jié)保障孩子發(fā)聲

《指引》在審理與裁判環(huán)節(jié)突出訴訟引導(dǎo)、關(guān)愛提示、隱私保護(hù)等程序性要求。

最高法民一庭法官助理 徐上：依據(jù)《指引》要求，未成年人參加庭審的，應(yīng)當(dāng)注重聽取他們的意見。與未成年人交流，應(yīng)當(dāng)考慮他們的身心特點(diǎn)和健康成長需要，使用他們能夠理解的語言和表達(dá)方式。而且詢問環(huán)境也要適宜。如果監(jiān)護(hù)人在場不利于未成年人表達(dá)真實(shí)意愿的，比如父母離婚，孩子跟誰一起生活的問題，可以單獨(dú)詢問孩子或者允許其他合適人員在場陪同。

細(xì)化撫養(yǎng)權(quán)確定等實(shí)體處理規(guī)則

《指引》細(xì)化了撫養(yǎng)權(quán)確定、財(cái)產(chǎn)處分、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定等實(shí)體處理規(guī)則。針對(duì)司法實(shí)踐中爭議較大、社會(huì)關(guān)注度較高的問題，《指引》一一提煉形成可操作的規(guī)則。

廣東省廣州市荔灣區(qū)人民法院黨組書記、院長 陳海儀：比如撫養(yǎng)探望糾紛，民法典規(guī)定尊重八周歲以上未成年人真實(shí)意愿，而《指引》將不滿八周歲但有表達(dá)能力的未成年人也納入意見聽取范圍，也要結(jié)合年齡、智力狀況聽取其意見，充分尊重這個(gè)孩子的真實(shí)意愿。進(jìn)一步落實(shí)了最有利于未成年人原則，讓我們法院的裁判更加合法合情。又比如，有的孩子父母外出務(wù)工，在現(xiàn)場直接探望肯定是有一定困難的，《指引》提出，法院可以鼓勵(lì)通過電話、網(wǎng)絡(luò)，線上溝通等多種方式靈活探望，確保親子聯(lián)結(jié)不中斷，也充分體現(xiàn)了最有利于未成年人。

財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)有新規(guī)

財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)方面，《指引》明確要求法院在審理離婚案件時(shí)，要注意審查離婚案件雙方當(dāng)事人擬分割的財(cái)產(chǎn)中是否涉及未成年人財(cái)產(chǎn)，防止未成年人權(quán)益受到不利影響。針對(duì)實(shí)踐中存在爭議的監(jiān)護(hù)人可否代為放棄繼承的問題，明確要以是否有利于未成年人合法權(quán)益作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，防止機(jī)械處理案件。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 林艷琴：值得一提的是，目前我國尚未形成完善的未成年人財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)制度。本次《指引》對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定。

在網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)上，《指引》確立未成年人網(wǎng)絡(luò)充值、直播打賞的效力判斷方法以及認(rèn)定無效后的處理，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代新需求。

于蒙：依據(jù)《指引》，審理此類合同糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體合同的性質(zhì)及內(nèi)容，充分考慮合同與未成年人生活相關(guān)聯(lián)的程度、未成年人能否理解他的行為并預(yù)見相應(yīng)的后果，以及合同標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款或者報(bào)酬等因素，綜合判斷締約行為與未成年人的年齡、智力是否相適應(yīng)，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力。

24小時(shí) 給孩子的“特殊保護(hù)令”

《指引》要求，處理人身安全保護(hù)令案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人給予特殊保護(hù)。

徐上：因未成年人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，反家庭暴力法第二十三條規(guī)定的個(gè)人、組織代為向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，應(yīng)當(dāng)快速受理與審查。受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出處理；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出處理。

《指引》要求，人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、民政、婦聯(lián)、關(guān)工委、學(xué)校、居委會(huì)、村委會(huì)等單位的協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置未成年人遭受家庭暴力行為，確保人身安全保護(hù)令得到有效執(zhí)行。被申請人違反人身安全保護(hù)令，可能構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線索移送主管部門處理。

蔡金芳：《指引》通過系統(tǒng)性、具體化的規(guī)則設(shè)計(jì)，為各級(jí)法院審理涉未成年人民事案件提供明確指引，有利于推動(dòng)未成年人司法保護(hù)工作提質(zhì)增效，為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)和法治環(huán)境。同時(shí)，不能一判了之，要求法院建立判后回訪機(jī)制，持續(xù)跟蹤未成年人成長狀況，及時(shí)解決新問題，確保裁判落地見效。

原標(biāo)題：《一文讀懂涉未成年人民事案件工作指引》

欄目主編：秦紅

文字編輯：唐夢葭

本文作者：中央廣播電視總臺(tái)中國之聲