畢振山

隨著4月“公開面試”日期臨近，下一任聯(lián)合國秘書長的角逐漸漸升溫。截至3月13日，已經(jīng)有5名候選人獲得提名。

根據(jù)第80屆聯(lián)合國大會主席和安理會3月輪值主席聯(lián)名簽署的致聯(lián)合國會員國信函，馬爾代夫提名來自阿根廷的弗吉尼婭·甘巴競選下一任聯(lián)合國秘書長。據(jù)了解，現(xiàn)年72歲的甘巴是一名資深外交官，長期在聯(lián)合國任職，擔(dān)任過兒童與武裝沖突問題秘書長特別代表、防止滅絕種族問題秘書長特別顧問。

甘巴的加入讓聯(lián)合國秘書長候選人的名單增加到5人。其他4人分別是來自阿根廷的國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西、智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)蕾韋卡·格林斯潘以及塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)麥基·薩勒。

現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯的任期定于2026年12月31日結(jié)束。去年11月，聯(lián)合國宣布啟動下一任聯(lián)合國秘書長的遴選和任命程序。根據(jù)當(dāng)時第80屆聯(lián)合國大會主席貝爾伯克和安理會輪值主席國簽署的聯(lián)名信函，會員國需要以致函聯(lián)大主席和安理會主席的方式提出候選人，候選人應(yīng)獲得一個或多個會員國提名。

今年1月，貝爾伯克曾致函聯(lián)合國會員國，宣布定于4月20日那一周舉行會員國與下一任聯(lián)合國秘書長候選人的網(wǎng)絡(luò)互動對話。貝爾伯克表示，會員國應(yīng)盡早提名候選人，最遲不應(yīng)晚于4月1日?；訉υ捚陂g，每名候選人都有機(jī)會闡述自己的愿景，各會員國可向候選人提問。

值得注意的是，早在2016年，聯(lián)合國就曾采取類似的遴選方式，并首次為候選人提供公開陳述競選主張的平臺，也就是所謂的“公開面試”。通過“面試”，各會員國可以了解候選人的競選主張、能力和施政愿景。

不過根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國秘書長的產(chǎn)生必須先由安理會推薦，然后由聯(lián)大任命，任期5年。因此在候選人陳述主張后，安理會5個常任理事國和10個非常任理事國將舉行意向性投票，以確定最終人選，最后推薦給聯(lián)合國大會投票任命。候選人要獲得安理會推薦，需要得到全部5個常任理事國和至少4個非常任理事國的支持。此外，在聯(lián)合國秘書長人選方面還形成了一些慣例，如秘書長一般由來自幾個大洲的人輪流擔(dān)任等。

也正因如此，在前面幾任秘書長分別來自非洲、亞洲和歐洲的情況下，由拉丁美洲的人選出任下一任聯(lián)合國秘書長成為不少國家的呼聲。此外，在聯(lián)合國歷史上還沒有出現(xiàn)一位女性秘書長，不少國家也呼吁選擇一位女性出任下一任聯(lián)合國秘書長。目前參與競選的5名候選人中，有4人來自拉丁美洲，有3人是女性。

5名候選人都有著非常優(yōu)秀的履歷。74歲的巴切萊特曾兩度擔(dān)任智利總統(tǒng)，在任期間推動社會改革和發(fā)展。她還曾擔(dān)任聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員和聯(lián)合國婦女署負(fù)責(zé)人，在處理國際事務(wù)方面經(jīng)驗豐富。目前她得到智利、巴西和墨西哥的支持。格林斯潘現(xiàn)年71歲，是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾任聯(lián)合國副秘書長，現(xiàn)為聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長，是該機(jī)構(gòu)首位女性秘書長。64歲的格羅西長期擔(dān)任國際原子能機(jī)構(gòu)總干事。64歲的馬基·薩勒曾擔(dān)任塞內(nèi)加爾總統(tǒng)和非洲聯(lián)盟輪值主席。

雖然聯(lián)合國是世界上最重要的國際組織，在國際上發(fā)揮著不可替代的作用，但是在近些年，聯(lián)合國也遭遇了不小挑戰(zhàn)。尤其是在地區(qū)沖突頻發(fā)、單邊主義抬頭、氣候變化等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)增多的情況下，聯(lián)合國肩負(fù)著加強(qiáng)成員國溝通和合作、應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)、構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系等重任。下一任秘書長的能力和抉擇，將對聯(lián)合國在接下來5年發(fā)揮何種作用產(chǎn)生重要影響?？梢灶A(yù)見的是，接下來可能會有更多人加入新任秘書長的角逐，各成員國也將就秘書長人選展開討論甚至博弈，究竟誰能勝出，值得外界密切關(guān)注。

來源：工人日報