近日，隨著“十五五”規(guī)劃綱要草案提交全國人大審議，一條謀劃了10余年的跨海超級工程——滬甬跨海通道，終于再次被提上議程。

此次“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提到，“十五五”時期，將基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道，重點推進滬甬跨海通道工程建設(shè)。這就意味著，該工程此次正式納入國家層面規(guī)劃，為項目推進按下“啟動鍵”。

滬甬跨海大通道。來源：寧波日報

“喇叭型”的杭州灣，將上海與浙東南隔開，滬甬兩地隔海相望。眼下，橫亙在上海、浙江之間的杭州灣海灣，已有多條跨海大橋縱跨連通兩岸——

一條是2008年通車運營的杭州灣跨海大橋，是直接連接寧波、嘉興的跨海公路大橋。經(jīng)此，寧波至上海的開車距離長于200公里，車程接近2個半小時，而且大橋車流量已趨于飽和。

杭州灣跨海大橋。來源：寧波市杭州灣大橋發(fā)展有限公司

另一條在建的杭州灣跨海鐵路橋，則是通蘇嘉甬高鐵的關(guān)鍵工程，還是當前世界上在建的“最長高鐵跨海大橋”。

目前，寧波坐高鐵去上海，要先經(jīng)過杭州，再折向東北前往上海，線路呈“C”型，最短耗時約1個半小時。待通蘇嘉甬高鐵全線通車后，寧波至上海的通行時間全程僅需1小時左右。

在建的杭州灣跨海鐵路橋。來源：共享聯(lián)盟·海鹽

相比上面兩條跨海通道，滬甬跨海通道的最大優(yōu)勢是“直達”，這就意味著寧波到上海，無需像現(xiàn)在一樣再途經(jīng)嘉興、杭州等地。

再放眼長三角城市群中，南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈都已與上海實現(xiàn)高鐵的直連直通，遺憾的是，唯有寧波都市圈到上海還是需要繞行。

滬甬跨海通道的建設(shè)意義就在于“直連”。根據(jù)現(xiàn)有的初步規(guī)劃，通道建在杭州灣大橋以東約20公里至40公里的海域，以近乎直線的路徑跨越杭州灣，連接上海金山和寧波慈溪。

而且按照規(guī)劃文件，公鐵合建的滬甬跨海通道全長近70公里，對比已有的和在建的其他跨海大橋，滬甬跨海通道或?qū)⒊蔀椤爸袊铋L的跨海大橋”。

此次納入規(guī)劃后，國家和地方相關(guān)部門將啟動項目前期研究工作。事實上，浙江已在“十五五”規(guī)劃綱要中明確，力爭開工建設(shè)滬甬跨海通道。

根據(jù)浙江省發(fā)展改革委的最新公開答復(fù)，2023年浙江書面致函國家發(fā)展改革委爭取支持將該項目納入國家新一輪《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修編，并委托中咨公司牽頭開展《滬甬跨海通道規(guī)劃建設(shè)方案研究》，于2023年底通過專家評審。

目前，浙江正爭取該項目納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修編，并結(jié)合國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制爭取項目納規(guī)。同時，浙江還加強了與上海市、國鐵集團的溝通銜接，爭取項目納入《上海鐵路樞紐總圖》。

在具體線路選址方面，浙江省發(fā)改委在牽頭開展滬甬跨海通道線站位方案研究時，已將新設(shè)慈溪東站、南接寧波西站作為比選方案之一進行研究，但考慮到國家發(fā)展改革委、國鐵集團對線路走向和線形指標有嚴格要求，目前線站位方案還需要進一步深化研究和科學(xué)論證。

再具體到滬甬兩地，GDP總量超1.8萬億、人口接近千萬的寧波，在上海大都市圈規(guī)劃中地位舉足輕重。尤其是在“同城功能圈”，寧波的慈溪更是在上海大都市的通勤生活圈范圍。

待滬甬跨海通道建成通車，寧波到上海的時空距離將縮短至40分鐘，真正迎來同城化時代。上海社科院研究員、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華在接受國是直通車采訪時表示，滬甬跨海通道建設(shè)對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大功能性作用。

何建華還認為，日后，上海和寧波將能進一步深化優(yōu)勢互補，共同推進上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。聚合雙方資源力量，將可推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。同時有利于發(fā)揮上海國際航運中心的引領(lǐng)帶動作用，以上海港、寧波舟山港為”龍頭“統(tǒng)籌港航布局，打造世界級港口群。

來源：綜合浙江省發(fā)改委網(wǎng)站、浙里寧波、國是直通車