橫琴市場旁的巷道內(nèi)，攤販聚集擺攤。

檸溪市場部分蔬菜檔口前流著污水。

又到一年“3·15國際消費者權(quán)益日”。今年中國消費者協(xié)會將“提升消費品質(zhì)”定為年度主題，而農(nóng)貿(mào)市場作為市民“菜籃子”的重要載體，其運營服務(wù)直接關(guān)乎百姓獲得感和消費品質(zhì)。

今年1月，南都“珠事測評”欄目對珠海、橫琴五家農(nóng)貿(mào)市場展開明察暗訪，從停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營管理與消費體驗四大維度進行全面測評。結(jié)果顯示，五家市場整體運營服務(wù)水平較高，在整體環(huán)境衛(wèi)生、消防設(shè)施維護、合規(guī)經(jīng)營、制度公示等方面表現(xiàn)亮眼，但也存在無障礙設(shè)施不規(guī)范、局部衛(wèi)生有盲區(qū)、個別商戶反向抹零等短板問題。

時隔一個多月，這些民生短板是否得到切實整改?時值3·15國際消費者權(quán)益日，為檢驗問題整改成效、推動市場服務(wù)提質(zhì)升級、守護群眾消費品質(zhì)，南都記者再度走訪這五家市場，跟蹤整改的進展與實際成效。

回訪發(fā)現(xiàn)，針對首次測評的突出問題，五家農(nóng)貿(mào)市場均已展開行動、積極整改，無障礙車位不合規(guī)、被圍擋占用等突出短板得到有效改善，但仍有細化提升空間:部分市場在衛(wèi)生細節(jié)治理、無障礙設(shè)施使用便利性等方面，仍需發(fā)力。

香洲

檸溪市場

無障礙車位整改升級 衛(wèi)生細節(jié)待提升

測評地點:香洲區(qū)檸溪市場

回訪時間:3月11日

今年1月，記者兩度走訪珠海香洲檸溪市場，這座獲評市五星市場的標桿農(nóng)貿(mào)市場，在停車、經(jīng)營、誠信、環(huán)境、消費整體表現(xiàn)優(yōu)異，但也存在無障礙車位不合規(guī)且被占用、局部環(huán)境衛(wèi)生有死角等問題。時隔一個多月，記者于3月11日16時57分至17時15分再次回訪，重點跟蹤問題整改進度，發(fā)現(xiàn)無障礙車位已完成整改升級，整體環(huán)境衛(wèi)生保持良好，但部分區(qū)域的衛(wèi)生細節(jié)仍有提升空間。

作為珠海最早一批設(shè)置無障礙停車位的農(nóng)貿(mào)市場，檸溪市場此前的無障礙車位因尺寸不合規(guī)、無專用上下車區(qū)、標識不醒目且被占用，成為首次走訪時最大的短板。時隔一個多月，記者回訪發(fā)現(xiàn)，市場已完成無障礙車位的規(guī)范化整改，不僅在醒目位置重新劃設(shè)了標準無障礙車位，清晰標注無障礙標識，還按規(guī)范預留出上下車區(qū)域，同時在停車場出入口增設(shè)了無障礙車位指引牌，以“箭頭+文字”的形式明確車位方位，解決了此前無指引，無障礙車位難找、難用的問題。

或許是為了保障無障礙車位的使用權(quán)益，避免被普通車輛占用，市場還在無障礙車位旁放置了鐵質(zhì)提示牌與“雪糕筒”，殘障人士或行動不便者使用時需先撥打提示牌上的聯(lián)系電話，“市場的本意是好的，但特殊人群每次使用，都需要先撥打電話求助，讓工作人員趕到現(xiàn)場，挪開提示牌和‘雪糕筒’，對雙方都不便利。等待的過程中，車輛長時間停放在過道，也會影響停車秩序。”記者隨機采訪了周邊一些群眾，有市民對此提出質(zhì)疑，并建議市場在無障礙車位旁設(shè)立提示牌，注明“無障礙專用車位請勿占用”“讓愛心車位，留給最需要的人”，既醒目又溫馨，不僅便于特殊人群識別車位，絕大多數(shù)普通市民看到了也會自覺禮讓。

在環(huán)境衛(wèi)生方面，檸溪市場整體依舊保持干凈整潔，公共區(qū)域、檔口過道無明顯異味，垃圾桶分布合理，1月測評中發(fā)現(xiàn)的垃圾堆放、污痕水漬堆積等衛(wèi)生死角已清理完畢。但記者此次回訪發(fā)現(xiàn)，市場衛(wèi)生細節(jié)仍有提升空間:一樓蔬菜區(qū)和水產(chǎn)區(qū)地面不時可見零星散落的廢棄菜葉、水果枝葉，雖然數(shù)量不多，卻影響整體環(huán)境觀感；個別蔬菜檔口旁的地面還殘留較大面積的黃色污水，與周邊整潔的地面形成明顯反差，成為環(huán)境衛(wèi)生的細節(jié)瑕疵。

金鼎市場

無障礙車位已整改 地面衛(wèi)生仍有提升空間

測評地點:高新區(qū)金鼎市場

回訪時間:3月10日

1月22日，南方都市報“珠事測評”欄目對珠海高新區(qū)的金鼎市場進行實地探訪。彼時，這個隸屬珠海農(nóng)控集團的大型農(nóng)貿(mào)市場在停車配套、經(jīng)營管理等方面表現(xiàn)良好，但也暴露了一些細節(jié)問題:停車場內(nèi)的無障礙停車位被水泥墩和石球圍擋，無法使用；極個別商戶存在“反向抹零”的情況，給消費者帶來不佳體驗；同時，市場部分區(qū)域存在積水和垃圾清理不及時的現(xiàn)象。

一個多月過去了，這些問題是否得到了整改?3月10日上午，記者再次來到金鼎市場進行回訪。

上午8時20分，記者首先來到此前問題較為突出的停車場。在無障礙服務(wù)公示牌一側(cè)，原先三側(cè)被圍擋的無障礙停車位前，仍有兩只石球擺放在停車位一角，車輛暫時無法停入。

然而，當時間來到上午9時，情況發(fā)生了變化?，F(xiàn)場工作人員將擺放在角落的石球路障移開，并在車位上放置了欄桿，在保障無障礙車位能夠被正常使用的同時，靈活防止社會車輛隨意占用。從現(xiàn)場情況來看，相較于一個月前的被圍擋，如今的無障礙車位已具備了可供特殊車輛使用的條件。

在市場內(nèi)部環(huán)境方面，整體衛(wèi)生狀況保持得較為整潔，蔬菜、干貨等各分區(qū)秩序井然。但此前指出的細節(jié)問題仍部分存在。在市場外廣場，此前發(fā)現(xiàn)存在少量積水和垃圾的排水口附近，仍有垃圾和少量積水，情況并未得到明顯改善。

此外，由于廣場一側(cè)的停車區(qū)域被規(guī)劃為臨時攤點，早上走訪時，該區(qū)域地面偶有遺落的菜葉等雜物，存在衛(wèi)生清理不及時的情況。

橫琴

橫琴市場

路邊停車場管理 占道經(jīng)營問題突出

測評地點:橫琴市場

回訪時間:3月10日、11日

為切實護好百姓“菜籃子”，持續(xù)推動農(nóng)貿(mào)市場運營品質(zhì)優(yōu)化升級，南方都市報珠海新聞部“珠事測評”欄目對珠海和橫琴的農(nóng)貿(mào)市場展開了實地探訪與深度調(diào)研。此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，橫琴市場在室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、功能分區(qū)、食品安全檢測以及市場經(jīng)營管理合規(guī)、蚊媒防控等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但在無障礙設(shè)施維護、周邊環(huán)境管理等方面存在問題。時隔一個多月，相關(guān)問題是否得到整改、緩解?記者于3月10日下午、11日下午對橫琴市場進行了回訪。

高峰時段停車亂

依賴專人巡視、口頭勸導

此前走訪中，橫琴市場內(nèi)部環(huán)境、商戶經(jīng)營秩序整體較好，但也存在滅火器維護參差不齊、臨街檔口造成地面積水等問題，從本次回訪來看，上述問題均無顯著改善；在市場周邊環(huán)境方面，此前的電瓶車或商家占用停車位、車輛停放不規(guī)范、無障礙設(shè)施被占用的的情況也仍然存在，市場前門有機動車隨意停放在路邊，后門的無障礙停車位則被貨車占據(jù)。

值得留意的是，與此前走訪相比，本次回訪出現(xiàn)了市場工作人員在市場周圍巡邏、持續(xù)勸導亂停亂放的司機。記者回訪正值下午客流高峰時段，有外賣騎手直接將電瓶車停放在后門無障礙通道處，市場工作人員隨即上前，將電瓶車挪至一旁。

市場工作人員介紹，由于橫琴市場是目前合作區(qū)唯一一家國營農(nóng)貿(mào)市場，面積有限、人流密集，除了滿足本地居民需求，還要迎接部分澳門居民，管理壓力也相對較大。“而且這里車位本來就少，又都是路邊停車位，管理權(quán)限不屬于市場，亂停亂放行為我們也只能勸導，更有效的約束可能需要其他部門介入?！?/p>

定點擺攤新規(guī)已出

外部攤販管理仍存挑戰(zhàn)

相較于場內(nèi)設(shè)施、車位的管理，更讓市場工作人員頭疼的，是這里長期存在的攤販占道經(jīng)營問題。此前走訪期間，市場外正門右側(cè)的巷道聚集了不少攤販，本次回訪發(fā)現(xiàn)，該巷道靠近市場前門的路口增設(shè)了鐵柵欄，大量販賣水產(chǎn)品的攤販選擇聚集在巷道后半段，在靠近市場后門的路口處，有攤販甚至直接將水產(chǎn)品擺在車道上，影響車輛通行。走訪期間，有城管人員試圖勸離攤販，但收效甚微，部分攤販還與城管人員發(fā)生了爭吵。

市場工作人員表示，對于巷道的占道經(jīng)營問題，他們也曾想方設(shè)法解決?！氨热缥覀冊囘^將部分攤販引入市場內(nèi)，但攤販不愿意交租、不想進來，我們由于管理原因，也不能自行調(diào)整租金；我們也試過在附近專門找地方，疏導他們過去擺攤，但因為這里離市場近、人氣比較旺，他們沒兩天就都回到這里了。最近商事服務(wù)局又發(fā)了個通知，也是想解決這個問題?！?/p>

在市場工作人員的指引下，記者在市場外墻一側(cè)發(fā)現(xiàn)了一份由合作區(qū)商事服務(wù)局落款的《關(guān)于規(guī)范臨時便民攤點經(jīng)營秩序的公告》。公告顯示，相關(guān)單位自3月3日起，將該巷道設(shè)為臨時便民攤點，規(guī)定該巷道僅供本地攤販自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品，并設(shè)置了每日開放擺攤的時間，攤販違反公告相關(guān)規(guī)定的，依情節(jié)嚴重程度給予警告、罰款、取締等措施。

市場工作人員表示，識別攤販是否為本地攤販的依據(jù)，是周邊社區(qū)、村委會為這些攤販發(fā)放的證明，但他也坦言，這一措施恐怕無法從根本上解決問題?！熬退銛傌湸_實是本地人，他也有可能拿一半自己的貨、拿一半外面的貨來賣，城管很難分辨。很多人實際上也不按照公告規(guī)定的時間來擺，城管來管，他們就跟城管吵架，城管也沒辦法?！?/p>

該工作人員表示，橫琴市場將于近期啟動升級改造工程，因條件有限，以裝修翻新、增設(shè)便民設(shè)施為主?！澳壳爸荒馨牙锩娓愕酶蓛粢稽c，如果外面的問題得不到根治，我們里面弄得再好，壓力還是一樣大?！?/p>

01-06版

出品:“珠事測評”欄目

策劃:劉岸然 謝江濤

統(tǒng)籌:胡懷軍 楊亮

采寫/攝影:南都記者楊亮 陳棟 趙雨琪 李潔瓊 研究員 張景淞 楊怡寧