美國國務(wù)院于周五（2026年3月13日）在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布最終規(guī)則，美國公民正式放棄國籍的行政處理費(fèi)用將從當(dāng)前的2350美元大幅削減約80%，降至450美元。

這一變化將于2026年4月13日起生效，這意味著美國大幅降低了棄籍門檻，方便某些人離開美國。

這項(xiàng)費(fèi)用調(diào)整針對的是“放棄國籍行政處理費(fèi)”（Administrative Processing of Request for Certificate of Loss of Nationality，簡稱CLN），即申請人獲得國務(wù)院頒發(fā)的《國籍喪失證書》（Certificate of Loss of Nationality）所需支付的費(fèi)用。

該證書是正式確認(rèn)美國公民自愿放棄國籍的官方文件。沒有這份證書，放棄行為在法律上不完整。

降價

回到2010年的水平

美國國務(wù)院在規(guī)則說明中表示，此次降費(fèi)是經(jīng)過“重大審議”后做出的政策決定，綜合考慮了受影響公眾對高額費(fèi)用的擔(dān)憂，以及許多居住在國外的美國國民因《外國賬戶稅收合規(guī)法案》（FATCA）等稅務(wù)要求而面臨的實(shí)際困難。

國務(wù)院承認(rèn)，新費(fèi)用450美元低于政府的實(shí)際處理成本，但旨在減輕那些決定放棄國籍的個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時部分收回行政開支。

這一費(fèi)用水平實(shí)際上回到了2010年國務(wù)院首次開始對放棄國籍收取費(fèi)用時的標(biāo)準(zhǔn)。從2010年至2014年，費(fèi)用一直維持在450美元。2015年，由于受FATCA新規(guī)影響，海外美國人稅務(wù)申報負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致放棄國籍申請激增，國務(wù)院將費(fèi)用上調(diào)至2350美元，以覆蓋增加的行政和領(lǐng)事處理成本。

這一漲價使美國成為全球放棄國籍費(fèi)用最高的國家，遠(yuǎn)高于其他國家類似程序的收費(fèi)，引發(fā)廣泛批評。

商業(yè)推廣

退籍費(fèi)太貴了

曾遭到起訴

漲價后，海外美國人尤其是“意外美國人”（Accidental Americans）群體反應(yīng)強(qiáng)烈。這些人通常因在美國出生而自動獲得公民身份，但一生居住在國外，與美國幾乎沒有實(shí)際聯(lián)系。他們往往在成年后才因銀行開戶、稅務(wù)申報或繼承等事宜發(fā)現(xiàn)自己的美國公民身份，并面臨復(fù)雜的美國全球征稅義務(wù)，包括報告海外資產(chǎn)和繳納可能從未在美國賺取收入的稅款。許多人視美國公民身份為“意外負(fù)擔(dān)”，希望通過放棄來擺脫FATCA帶來的銀行賬戶凍結(jié)風(fēng)險和持續(xù)申報壓力。

總部位于法國的“意外美國人協(xié)會”（Association of Accidental Americans，簡稱AAA）認(rèn)為，收取高額費(fèi)用實(shí)質(zhì)上阻礙了公民行使憲法賦予的改變國籍權(quán)利，甚至違反國際法中“不得對放棄國籍設(shè)置不合理障礙”的原則。

其中一起集體訴訟仍在華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院審理中，該案主張放棄國籍不應(yīng)收取任何費(fèi)用。

可能迎來高峰

退籍需謹(jǐn)慎

放棄美國國籍的過程本身復(fù)雜而嚴(yán)格。申請人需在海外美國使領(lǐng)館預(yù)約，多次以書面和口頭形式向領(lǐng)事官員確認(rèn)理解放棄的后果，包括永久喪失美國護(hù)照、投票權(quán)、社會保障福利資格（視情況而定）以及可能面臨的“退出稅”（exit tax）——對高凈值人士的全球資產(chǎn)視為出售征稅。申請人還需宣誓放棄國籍，宣誓書經(jīng)國務(wù)院最終審核后方可頒發(fā)CLN。

國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，此次降費(fèi)不包括任何追溯退款或豁免機(jī)制。對于已在2026年4月13日前預(yù)約并支付2350美元的申請人，仍按原價執(zhí)行。官員表示，費(fèi)用調(diào)整旨在“緩解成本負(fù)擔(dān)”，而非完全免除行政收費(fèi)。

僑民社區(qū)和稅務(wù)專家指出，盡管領(lǐng)事費(fèi)用大幅降低，放棄國籍的總體成本仍可能較高。許多人需聘請稅務(wù)律師處理退出稅申報（Form 8854）、過去幾年稅務(wù)合規(guī)清理，以及潛在的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅問題。此外，放棄后可能永久喪失某些社會保障權(quán)益，或影響家庭繼承規(guī)劃。

隨著新規(guī)即將生效，預(yù)計2026年下半年放棄申請將迎來高峰。國務(wù)院呼吁有意者盡早預(yù)約，同時提醒放棄是不可逆決定，需充分咨詢專業(yè)人士。