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導(dǎo)語：自2月28日美軍與以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)代號(hào)“史詩怒火”的軍事行動(dòng)以來，海灣地區(qū)局勢(shì)持續(xù)升級(jí)并向周邊擴(kuò)散。國際危機(jī)組織（International Crisis Group）梳理各國在沖突中的實(shí)際反應(yīng)與應(yīng)對(duì)措施，從而分析危機(jī)背景下全球博弈的新動(dòng)態(tài)。

內(nèi)容于3月14日發(fā)表于國際危機(jī)組織（International Crisis Group）官網(wǎng)，原標(biāo)題為“Conflict and Consequences: The Global Impact of the New Middle East War”。內(nèi)容有所刪減。

伊朗的鄰國

巴基斯坦

中東戰(zhàn)爭(zhēng)使巴基斯坦面臨外交與國內(nèi)層面的雙重困境。巴基斯坦與伊朗接壤，因此面臨難民問題。與這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，可能是巴基斯坦什葉派群體中反美情緒的急劇上升。巴基斯坦什葉派約占全國人口的五分之一，是伊朗之外全球最大的什葉派社群，長(zhǎng)期以來，他們一直將伊朗神職人員視為政治支持來源。面對(duì)美以襲擊以及伊斯蘭共和國最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊被殺，什葉派抗議者作出了激烈反應(yīng)。

對(duì)巴基斯坦來說，最糟糕的情形是伊朗發(fā)生全面國家失序。這不僅會(huì)使俾路支武裝（Balochistan Liberation Army，BLA，是被巴基斯坦政府取締的恐怖組織，主要由馬里部落成員及其他非俾路支部落受過良好訓(xùn)練的中產(chǎn)階級(jí)組成）獲得更大的行動(dòng)空間，還可能促使巴基斯坦什葉派前往伊朗，加入反西方的什葉派民兵組織。而這一發(fā)展反過來又可能刺激巴基斯坦國內(nèi)及伊朗邊境地區(qū)的反什葉派武裝組織采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，從而進(jìn)一步加劇沖突風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)層面的影響同樣不容忽視。中東戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)受到的擠壓可能就越嚴(yán)重：一方面，能源成本會(huì)上升；另一方面，在海灣國家工作的巴基斯坦勞工所匯回的僑匯也會(huì)減少。

不過，巴基斯坦必須出于經(jīng)濟(jì)和安全雙重考慮，試圖展現(xiàn)出一種“不偏不倚”的沖突立場(chǎng)。盡管伊斯蘭堡有意鞏固與特朗普政府的安全伙伴關(guān)系，但巴基斯坦與沙特阿拉伯的關(guān)系——兩國于2025年簽署了共同防務(wù)條約——以及其同海灣國家的聯(lián)系，作為能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)支持的重要來源，仍然是巴基斯坦外交上的首要優(yōu)先事項(xiàng)。

阿富汗

阿富汗塔利班對(duì)美以轟炸伊朗的回應(yīng)明顯較為低調(diào)。考慮到在2025年6月那場(chǎng)為期十二天的戰(zhàn)爭(zhēng)中，塔利班曾嚴(yán)厲譴責(zé)以色列和美國。

一種可能的解釋是，阿富汗自身也正陷于敵對(duì)沖突之中。2月底，巴基斯坦以塔利班在阿富汗境內(nèi)支持巴基斯坦叛亂分子為由，對(duì)喀布爾及其他阿富汗城市發(fā)動(dòng)空襲。

另一個(gè)因素可能是，美國從這輪新的轟炸一開始就直接參與其中，而塔利班并不希望與華盛頓再增添新的摩擦來源。不過，阿富汗方面的消息人士表示，塔利班也對(duì)其所認(rèn)為的“伊朗未能批評(píng)巴基斯坦空襲”感到惱火。誠然，他們需要與近鄰伊朗維持良好關(guān)系——喀布爾在安全、貿(mào)易、移民等跨境問題上與伊朗保持密切合作——但他們也必須兼顧與海灣國家的緊密聯(lián)系。

盡管如此，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)仍可能給阿富汗帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和人道主義損害。2025年，伊朗超過巴基斯坦，成為阿富汗最大的貿(mào)易伙伴；阿富汗與世界之間為數(shù)不多的貿(mào)易，很大一部分都依賴伊朗的恰巴哈爾港。伊朗同時(shí)也是人道主義援助進(jìn)入阿富汗的重要通道。一場(chǎng)持久戰(zhàn)爭(zhēng)，或伊朗進(jìn)入一段混亂時(shí)期，只會(huì)讓阿富汗的處境雪上加霜。

阿塞拜疆

阿塞拜疆通常將其與以色列和伊朗的關(guān)系視為一種平衡術(shù)。阿塞拜疆位于伊朗北部邊境，而阿塞拜疆族是伊朗人數(shù)最多的單一少數(shù)族群，一些不滿可能會(huì)激發(fā)分離主義情緒。

2005年，兩國簽署了互不侵犯條約。但近年來雙邊關(guān)系一直承受壓力。阿塞拜疆懷疑，德黑蘭在阿塞拜疆—亞美尼亞圍繞納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）歸屬問題中支持了亞美尼亞。在2025年的十二日戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗指責(zé)阿塞拜疆允許以色列戰(zhàn)機(jī)和無人機(jī)穿越其領(lǐng)空打擊伊朗目標(biāo)，并允許以方出于情報(bào)目的使用阿塞拜疆領(lǐng)土。

與此同時(shí)，巴庫一直積極致力于發(fā)展同以色列的關(guān)系。兩國保持著密切的戰(zhàn)略聯(lián)系，尤其是在先進(jìn)軍事技術(shù)領(lǐng)域。阿塞拜疆還通過巴庫—第比利斯—杰伊漢管道向以色列供應(yīng)大量石油，這些供應(yīng)在某些時(shí)候可占以色列石油進(jìn)口總量的一半。

在這一背景下，當(dāng)美以針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)開始后，巴庫公開重申了其在2005年條約中作出的承諾，并呼吁重返對(duì)話。阿塞拜疆官員向伊朗方面保證，他們不會(huì)允許美國或以色列利用阿塞拜疆領(lǐng)土對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊。盡管入戲，阿塞拜疆仍然被卷入戰(zhàn)火。3月5日，數(shù)架據(jù)阿塞拜疆稱來自伊朗的無人機(jī)襲擊了阿塞拜疆飛地納希切萬國際機(jī)場(chǎng)附近的設(shè)施，造成平民受傷。阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫譴責(zé)這些襲擊是“恐怖襲擊”，并表示阿塞拜疆將根據(jù)需要進(jìn)行自衛(wèi)。

從阿塞拜疆的角度看，戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)得越久，其與伊朗的邊境就越可能受到?jīng)_擊，敵對(duì)行動(dòng)也越有可能再次外溢到阿塞拜疆領(lǐng)土。沖突還使其維持與以色列良好關(guān)系的努力更加復(fù)雜，并可能削弱巴庫一直在推動(dòng)的地區(qū)貿(mào)易、運(yùn)輸和能源走廊網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)協(xié)議。另一個(gè)問題是，一旦德黑蘭政權(quán)垮臺(tái)將會(huì)發(fā)生什么；巴庫擔(dān)心這可能會(huì)與俄羅斯、土耳其、亞美尼亞等各方之間引發(fā)難以預(yù)料且潛在不穩(wěn)定的局面。

大國的反應(yīng)

中國

雖然中國大約13%的原油進(jìn)口總量來自伊朗，且中國與伊朗（以及俄羅斯）定期舉行聯(lián)合海軍演習(xí)，但中國同沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋建立了在經(jīng)濟(jì)上更為重要的關(guān)系。此外，中國早在為中東危機(jī)作準(zhǔn)備。自2006年以來，中國一直在為這一情形建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。中國還將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)清潔能源的投資，并深化其與俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作。

話雖如此，中國是世界上最大的原油進(jìn)口國，高度依賴來自海灣地區(qū)的供應(yīng)。隨著該海峽事實(shí)上被封鎖，據(jù)報(bào)道，北京曾與德黑蘭舉行會(huì)談，以便讓運(yùn)載原油和卡塔爾液化天然氣的中國船只通過海峽。自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，伊朗至少已有1170萬桶石油通過該海峽運(yùn)出，目的地全部為中國。此外，為保護(hù)其與伊朗及海灣阿拉伯國家達(dá)成的長(zhǎng)期能源供應(yīng)協(xié)議，中國派遣中東問題特使翟雋前往利雅得。

中國似乎無意與特朗普政府發(fā)生正面沖突。北京正在準(zhǔn)備于3月底主辦中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤。媒體報(bào)道稱，兩位領(lǐng)導(dǎo)人的首要任務(wù)將是延長(zhǎng)雙方在2025年關(guān)稅戰(zhàn)后于韓國達(dá)成的貿(mào)易休戰(zhàn)安排。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也可能在其他方面服務(wù)于中國的大戰(zhàn)略。它再次給了中國一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)，使其能夠?qū)⒆约核镜膶?duì)多邊主義以及同所謂“全球南方”合作的信奉，與美國的冒險(xiǎn)主義形成鮮明對(duì)比。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還可能使北京更清楚地看到，在未來一場(chǎng)亞洲沖突中，華盛頓究竟能夠做到什么。其中，美國軍方在精確打擊、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和電子戰(zhàn)方面展現(xiàn)出的能力，可能促使北京重新評(píng)估其防空系統(tǒng)的有效性，并加強(qiáng)導(dǎo)彈防御與反隱身能力。美國的表現(xiàn)也可能進(jìn)一步推動(dòng)中國軍隊(duì)提升遠(yuǎn)程精確打擊能力，以及在電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)施層面的復(fù)雜化水平。短期內(nèi)，北京還將繼續(xù)密切關(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美軍作戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)的影響，包括其彈藥和導(dǎo)彈庫存的消耗情況。

俄羅斯

俄羅斯與伊朗存在安全伙伴關(guān)系，因此對(duì)美以襲擊伊朗作出了憤怒回應(yīng)。盡管有報(bào)道稱俄方向德黑蘭提供了目標(biāo)指引支持，莫斯科在與美國代表會(huì)談時(shí)予以否認(rèn)。普京則稱，對(duì)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的暗殺是“對(duì)一切人類道德準(zhǔn)則和國際法的冷酷踐踏”。雖然俄方表示支持通過外交手段結(jié)束中東敵對(duì)行動(dòng)，但也強(qiáng)調(diào)這不是俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)，其應(yīng)對(duì)首先將以維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益為指引。

自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，俄伊兩國不斷深化原有的軍事與情報(bào)聯(lián)系，交換技術(shù)并彼此借鑒戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。2025年，兩國簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，但并未作出共同防務(wù)承諾。盡管這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能導(dǎo)致伊朗削減甚至停止向俄羅斯出口“沙赫德”無人機(jī)，但俄羅斯如今已能自行生產(chǎn)這種武器威力更大的版本，因而不再依賴德黑蘭維持相關(guān)武庫儲(chǔ)備。

歸根結(jié)底，克里姆林宮最關(guān)心的，仍是這場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)將如何影響其與美國圍繞結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)展開的談判。對(duì)俄羅斯而言，與美國談判既被視為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)、乃至推動(dòng)俄美關(guān)系正?；囊粭l路徑，也與其對(duì)全球能源市場(chǎng)變化的關(guān)注密切相關(guān)。

隨著莫斯科對(duì)同基輔和華盛頓達(dá)成協(xié)議日益持懷疑態(tài)度。俄羅斯希望中東戰(zhàn)爭(zhēng)演變?yōu)殚L(zhǎng)期沖突，華盛頓將減少向歐洲出售和轉(zhuǎn)交給烏克蘭的武器，尤其是空中攔截系統(tǒng)，甚至停止向?yàn)蹩颂m提供情報(bào)支持。與此同時(shí)，油氣價(jià)格上漲也可能在俄羅斯財(cái)政赤字?jǐn)U大的背景下增加其收入，為繼續(xù)推進(jìn)烏克蘭戰(zhàn)事提供支撐。3月12日，美國宣布臨時(shí)放寬對(duì)俄羅斯石油的相關(guān)限制，也被一些俄羅斯分析人士視為新的機(jī)會(huì)窗口，認(rèn)為以克里姆林宮條件——或接近其條件——結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性正在上升。

在外交上，莫斯科重申其長(zhǎng)期主張，即召開聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國峰會(huì)，討論中東局勢(shì)及其他議題，并表示愿意將自己定位為伊朗與美國及海灣阿拉伯國家之間的調(diào)停者。不過，盡管俄羅斯會(huì)繼續(xù)在中東尋找外交空間，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)仍然是其戰(zhàn)略優(yōu)先方向。

印度

印度如今處境尤其尷尬。一方面，印度與伊朗長(zhǎng)期保持文化、商業(yè)和能源聯(lián)系；另一方面，印度同海灣阿拉伯國家關(guān)系密切，如今主要依賴后者供應(yīng)油氣，且有超過1000萬印度人在海灣地區(qū)生活和工作。

與此同時(shí)，盡管印度在亞洲仍是美國的戰(zhàn)略伙伴，但特朗普第二任期以來，印美關(guān)系波折不斷。自2025年8月起，美國一度對(duì)印度征收全球最高水平的關(guān)稅，雖然后來在印度同意削減俄羅斯石油進(jìn)口后降至18%，但雙方互信仍未恢復(fù)，美國與巴基斯坦走近更令印度不安。

更關(guān)鍵的是，在莫迪領(lǐng)導(dǎo)下，印度與以色列關(guān)系顯著升溫。雙方在打擊伊斯蘭極端主義的敘事上趨同，這也契合莫迪政府印度教民族主義支持基礎(chǔ)的政治偏好。正因如此，印度是“全球南方”主要大國中，少數(shù)幾個(gè)在2023年10月7日后以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)未譴責(zé)以方的國家之一。2月底美以打擊伊朗前夕，莫迪還同內(nèi)塔尼亞胡共同宣布建立“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并同意深化防務(wù)和先進(jìn)技術(shù)合作。迄今，印度沒有批評(píng)美以對(duì)伊朗的襲擊，也未譴責(zé)對(duì)伊朗領(lǐng)導(dǎo)人的殺害，卻譴責(zé)了伊朗的報(bào)復(fù)性打擊，并呼吁通過對(duì)話結(jié)束沖突，這并不令人意外。

但3月4日，伊朗護(hù)衛(wèi)艦在斯里蘭卡海岸外被美國潛艇擊沉（3月4日，美國海軍一艘核潛艇在斯里蘭卡近海用魚雷擊沉了伊朗護(hù)衛(wèi)艦 IRIS Dena，造成數(shù)十名伊朗海軍人員死亡。該艦此前剛參加印度舉辦的多國海軍演習(xí)），讓印度顏面盡失，因?yàn)檎怯《妊?qǐng)伊朗參加這場(chǎng)演習(xí)，而印度又長(zhǎng)期自詡為印度洋的“凈安全提供者”。

與此同時(shí)，霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷也使中東沖突直接沖擊印度。盡管印度早已停止進(jìn)口伊朗石油，但其超過40%的石油進(jìn)口仍經(jīng)過該海峽，極易受到供應(yīng)中斷影響。更嚴(yán)重的是，印度從海灣國家進(jìn)口的大量液化天然氣和液化石油氣也面臨短缺風(fēng)險(xiǎn)，部分城市已出現(xiàn)炊用燃?xì)獠蛔恪?/strong>如果這種情況蔓延至普通家庭，印度政府很可能面臨政治危機(jī)和反對(duì)派抗議。

在外交層面，印度預(yù)計(jì)將于今年晚些時(shí)候主辦擴(kuò)員后的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。由于伊朗和阿聯(lián)酋如今都定期出席，2026年的這場(chǎng)金磚峰會(huì)對(duì)印度而言很可能是一場(chǎng)高空走鋼絲式的考驗(yàn)；印度十分希望，在其本土舉行的多邊論壇能夠被視為成功舉辦。

歐盟及歐洲北約成員國

過去一周，歐盟和北約成員國一直在倉促應(yīng)對(duì)美以聯(lián)合軍事行動(dòng)及德黑蘭報(bào)復(fù)性打擊帶來的沖擊。

對(duì)美以襲擊，歐洲最初反應(yīng)并不一致。西班牙和挪威批評(píng)最為突出，但大多數(shù)歐盟和北約政府都避免評(píng)論其合法性。3月1日，歐盟27國聯(lián)合呼吁保持克制、推動(dòng)降級(jí)并“充分尊重國際法”，但未直接點(diǎn)名美以行動(dòng)。相比之下，在回應(yīng)伊朗報(bào)復(fù)時(shí)，歐洲立場(chǎng)明確得多。隨著德黑蘭加大打擊力度，多數(shù)歐洲政府予以譴責(zé)。即便如此，馬克龍仍表示，巴黎“不能認(rèn)可”殺害伊朗最高領(lǐng)袖的行為，并稱其是在“國際法之外”實(shí)施的，梅洛尼等人也作出類似表態(tài)。

多年來，歐洲多數(shù)國家已逐漸將伊朗視為不僅威脅中東、也威脅歐洲自身安全的風(fēng)險(xiǎn)來源。這一認(rèn)知主要來自伊朗對(duì)真主黨、胡塞武裝等非國家行為體的支持，其彈道導(dǎo)彈和核計(jì)劃，以及其在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)俄羅斯的支持。與此同時(shí)，許多歐洲政府仍不愿公開批評(píng)以色列，因?yàn)樗鼈冮L(zhǎng)期將其視為重要的政治和安全伙伴；同時(shí)也擔(dān)心譴責(zé)美以會(huì)招致特朗普政府反彈，而美國對(duì)歐洲安全及烏克蘭的承諾本就不穩(wěn)固。

局勢(shì)更復(fù)雜之處在于，伊朗及其代理人的攻擊已將歐盟和北約成員國的人員、設(shè)施和經(jīng)濟(jì)利益置于威脅之下。迄今，各國主要仍是各自采取防御性應(yīng)對(duì)，而非通過北約統(tǒng)一行動(dòng)。北約雖未參與美以軍事行動(dòng)，但若沖突繼續(xù)升級(jí)，特別是伊朗發(fā)射物落入成員國領(lǐng)土，北約仍可能被卷入；不過，即便如此，聯(lián)盟是否以及如何行動(dòng)，依然存在很大不確定性。

總體而言，華盛頓的歐洲盟友在這場(chǎng)危機(jī)中只能扮演被動(dòng)應(yīng)對(duì)的角色。歐洲曾在伊朗核外交中發(fā)揮重要作用，但自美國2018年退出伊核協(xié)議后，其影響力持續(xù)下降。歐盟此后對(duì)美以打擊伊朗的克制反應(yīng)，以及后來啟動(dòng)聯(lián)合國制裁（2025?年?8?月，英國、法國和德國認(rèn)為伊朗未遵守 2015 年核協(xié)議，于是觸發(fā)了聯(lián)合國安理會(huì)決定中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制），也進(jìn)一步壓縮了其斡旋空間。

如今，沖突各方似乎都已不再理會(huì)歐洲關(guān)于降級(jí)的呼吁。正如法國前駐美、駐歐盟大使皮埃爾·維蒙所說：“布魯塞爾已經(jīng)滑入一種癱瘓角色，只能充當(dāng)?shù)鼐壵蝿∽兊脑u(píng)論員?！?/strong>

歐洲之外的美國盟友

加拿大

歐洲以外的美國盟友總體上支持華盛頓的行動(dòng)，但同時(shí)避免直接卷入。加拿大總理馬克·卡尼今年1月曾因在達(dá)沃斯發(fā)表講話而受到關(guān)注；他當(dāng)時(shí)譴責(zé)戰(zhàn)后國際秩序的“斷裂”，并暗示中等強(qiáng)國必須接過這一秩序繼續(xù)推進(jìn)。

但他隨后對(duì)美以打擊行動(dòng)表示支持，削弱了自己先前的這番表態(tài)——盡管他后來補(bǔ)充說，自己這樣做“帶有某種遺憾”。

澳大利亞

總理安東尼·阿爾巴尼斯也迅速表態(tài)支持這些打擊，但同時(shí)堅(jiān)持本國不會(huì)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。不過，堪培拉似乎改變了其關(guān)于是否介入沖突的口風(fēng)。3月6日，阿爾巴尼斯證實(shí)，在擊沉斯里蘭卡海岸外一艘伊朗護(hù)衛(wèi)艦的那艘美國潛艇上，有三名澳大利亞人，但他們并未直接參與攻擊。

3月10日，澳大利亞政府宣布，將向阿聯(lián)酋部署E-7A“楔尾”預(yù)警機(jī)及85名人員，以支持海灣阿拉伯國家的防務(wù)能力。今后，澳方很可能會(huì)努力將其支持限制在防御性行動(dòng)范圍內(nèi)。在特朗普鼓勵(lì)下，堪培拉還向幾名當(dāng)時(shí)身在澳大利亞的伊朗女足隊(duì)員提供庇護(hù)。

日本

日本首相高市早苗將于3月19日訪問華盛頓會(huì)見特朗普總統(tǒng)。她在3月9日對(duì)國會(huì)議員表示，根據(jù)日本法律，這場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)并不構(gòu)成一種“危機(jī)存亡事態(tài)”，因而不足以使東京在軍事上介入。相反，東京呼吁局勢(shì)降級(jí)，并通過外交方式結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

不過，伊朗沖突可能開始對(duì)日本自身安全安排產(chǎn)生影響。3月13日，有報(bào)道稱，美國正將駐沖繩某海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)的2200多名士兵，以及至少一艘兩棲攻擊艦（“的黎波里”號(hào)），調(diào)往中東。

韓國

韓國面臨著類似擔(dān)憂。就在韓美兩軍于3月第一周開始年度大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)之際，美國開始將“愛國者”和“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部分組件從朝鮮半島調(diào)往中東。韓國總統(tǒng)李在明公開對(duì)此表示不快。但他也淡化了此舉對(duì)半島安全可能造成的影響，而從現(xiàn)實(shí)看，這一判斷是正確的，因?yàn)?strong>美國在韓國仍駐有28500名士兵，并維持核保護(hù)傘。

不過，2017年“薩德”在韓國部署確實(shí)付出了相當(dāng)代價(jià)。它激怒了中國，據(jù)估計(jì)，僅在當(dāng)年剩余的數(shù)月里，由此引發(fā)的制裁就給韓國經(jīng)濟(jì)造成了75億美元損失，更不用說此后韓國企業(yè)承受的其他損失了。

與此同時(shí)，朝鮮當(dāng)局——在伊朗推進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)過程中與其保持密切合作，并嚴(yán)厲譴責(zé)美以打擊——無疑會(huì)將對(duì)伊朗的襲擊視為其自身發(fā)展核武器決定的進(jìn)一步正當(dāng)化依據(jù)。實(shí)現(xiàn)無核化協(xié)議的可能性因此變得更加渺茫。

烏克蘭

烏克蘭毫不含糊地支持了美以，因?yàn)樗Ｍ_保來自華盛頓的武器和情報(bào)持續(xù)流入。

此外，烏克蘭與伊斯蘭共和國之間也早已毫無善意可言。2020年1月，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)誤將一架烏克蘭客機(jī)當(dāng)作美國導(dǎo)彈，在德黑蘭起飛后不久將其擊落，導(dǎo)致機(jī)上176人全部遇難；此后，烏伊關(guān)系嚴(yán)重惡化。俄羅斯全面入侵烏克蘭后，伊朗向俄羅斯提供“沙赫德”無人機(jī)，緊張關(guān)系進(jìn)一步加劇。在1月的達(dá)沃斯和2月的慕尼黑演講中，澤連斯基總統(tǒng)都曾呼吁國際社會(huì)支持伊朗反政府抗議者，并強(qiáng)烈譴責(zé)伊斯蘭共和國。

就在美以襲擊前一天，澤連斯基曾表示，他會(huì)支持一場(chǎng)旨在推翻伊朗政權(quán)的軍事行動(dòng)；轟炸開始后，他又稱烏克蘭曾遭受過“伊朗支持的恐怖”，具體表現(xiàn)就是“沙赫德”無人機(jī)。

澤連斯基顯然是在努力取悅特朗普。因?yàn)樵谔乩势盏诙谜吓_(tái)前，美國對(duì)烏克蘭的軍事援助原本一直保持穩(wěn)定流動(dòng)，而特朗普上臺(tái)后卻將其削減。但除了給基輔提供一個(gè)向華盛頓示好的機(jī)會(huì)之外，這場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)烏克蘭的直接影響大多是負(fù)面的。

首先，油價(jià)上漲以及美國臨時(shí)放寬制裁，將幫助莫斯科充實(shí)財(cái)源、提振經(jīng)濟(jì)，并增強(qiáng)其在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上的持續(xù)支撐能力。

第二個(gè)、也是壓倒性的擔(dān)憂是，華盛頓的軍事援助可能會(huì)進(jìn)一步減少。在一場(chǎng)看不到盡頭的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國很可能會(huì)限制那些原本可能由歐洲盟友采購并提供給烏克蘭的、庫存本已緊張的彈藥和防空導(dǎo)彈。3月2日，特朗普在社交媒體上寫道，高端美制武器儲(chǔ)備“并沒有達(dá)到我們希望的水平”，并將責(zé)任歸咎于拜登，稱其向澤連斯基提供了過多武器。

第三，特朗普政府本身深陷另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，可能會(huì)分散其推動(dòng)俄烏和平的注意力，從而削弱相關(guān)談判；至少在紙面上，這些談判仍在持續(xù)。原定于3月初在阿布扎比繼續(xù)舉行的三方會(huì)談，現(xiàn)已推遲至一個(gè)未定日期。如果中東戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)，談判甚至可能徹底破裂。

與此同時(shí)，為了同時(shí)展示其對(duì)華盛頓的支持以及自身整體上的價(jià)值，澤連斯基于3月3日表示，烏克蘭準(zhǔn)備向面臨伊朗攻擊的中東國家提供本國生產(chǎn)的攔截型無人機(jī)，以換取烏克蘭所缺乏、且在應(yīng)對(duì)無人機(jī)蜂群時(shí)效果不佳的“愛國者”導(dǎo)彈。不久后，澤連斯基又表示，烏克蘭已派出無人機(jī)攔截器和軍事專家，協(xié)助保護(hù)駐約旦的美軍基地；隨后他又稱，烏克蘭專家也已被派往卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯。

非洲

這場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)很可能給非洲大部分地區(qū)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)擾動(dòng)，因?yàn)樵S多國家石油儲(chǔ)備有限，而在霍爾木茲海峽事實(shí)上仍處于關(guān)閉狀態(tài)的情況下，它們難以輕易補(bǔ)充庫存。像安哥拉和尼日利亞這樣的大型產(chǎn)油國，可能會(huì)從油價(jià)上漲中受益，盡管高通脹會(huì)抵消部分收益。但那些高度依賴進(jìn)口石油和燃料的國家，如肯尼亞和馬里，將面臨巨大困難。化肥短缺也會(huì)沉重打擊非洲；在這片大陸上，大多數(shù)人口依靠農(nóng)業(yè)維持收入。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還可能間接增加非洲大陸防止和解決沖突的難度。在非洲，海灣阿拉伯國家在斡旋方面發(fā)揮了重要作用，并在某些情況下支持交戰(zhàn)各方。沙特官員一直在埃塞俄比亞和厄立特里亞之間展開穿梭外交，力圖阻止非洲之角爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)；卡塔爾則與美國一道，努力維持剛果民主共和國一項(xiàng)搖搖欲墜的和平協(xié)議。華盛頓也一直試圖協(xié)調(diào)埃及、沙特和阿聯(lián)酋，以幫助推動(dòng)蘇丹停火。如今，美國和海灣國家已卷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)，而埃及也警告稱，沖突將把自身推入經(jīng)濟(jì)危機(jī)；所有這些行為體因此都被分散了注意力。

此外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將如何影響地區(qū)安全動(dòng)態(tài)，尤其是在非洲之角，仍存在公開疑問。地區(qū)各方正在觀察，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)究竟會(huì)緩和還是加劇沙特與阿聯(lián)酋之間圍繞蘇丹戰(zhàn)爭(zhēng)以及更廣泛非洲之角事務(wù)的分歧。它們也密切關(guān)注阿聯(lián)酋是否會(huì)削減對(duì)關(guān)鍵盟友的支持，例如卷入同厄立特里亞爭(zhēng)端的埃塞俄比亞政府，或在蘇丹與政府軍作戰(zhàn)的快速支援部隊(duì)。

總體來看，圍繞霍爾木茲海峽的新危機(jī)很可能只會(huì)進(jìn)一步抬高紅海的戰(zhàn)略重要性；因此從中期看，它或?qū)⒓せ械葟?qiáng)國在非洲之角和東非爭(zhēng)奪影響力的競(jìng)爭(zhēng)。

薩赫勒國家從俄羅斯和土耳其進(jìn)口的武器遠(yuǎn)多于伊朗，因此這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)其武器庫的總體影響可能有限。

這場(chǎng)沖突還可能削弱非洲國家獲取伊朗武器的渠道，特別是布基納法索、馬里和尼日爾這三個(gè)軍政府國家所組成的“薩赫勒國家聯(lián)盟”。有報(bào)道稱，馬里正尋求從德黑蘭獲取一套伊朗防空系統(tǒng)；而就在美以軍事行動(dòng)開始前不到一周，布基納法索國防參謀長(zhǎng)還曾赴伊朗首都，商談購買無人機(jī)事宜。但薩赫勒國家從俄羅斯和土耳其進(jìn)口的武器遠(yuǎn)多于伊朗，因此這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)其武器庫的整體影響可能并不大。

在尼日利亞，由于該國擁有龐大的穆斯林人口，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊之死已引發(fā)“尼日利亞伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”在北部城市和拉各斯州舉行示威。該組織是一個(gè)什葉派團(tuán)體，自2015年以來基本處于沉寂狀態(tài)；當(dāng)年，國家安全部隊(duì)殺害了其數(shù)百名成員，原因是其中一些人據(jù)稱曾試圖刺殺一名高級(jí)軍官。截至目前，該組織的抗議活動(dòng)仍基本保持和平。

最后，美以打擊也使南非面臨一個(gè)外交難題。南非與特朗普政府關(guān)系緊張，并且在加沙問題上一直對(duì)以色列持強(qiáng)烈批評(píng)態(tài)度；如今，它必須思考如何為國際法發(fā)聲，同時(shí)又不與華盛頓制造更多問題。美國一直堅(jiān)持重復(fù)一些虛假說法，聲稱南非講南非語的白人少數(shù)群體正遭受暴力迫害，特朗普甚至為愿意赴美生活的這部分人設(shè)立了難民項(xiàng)目。華盛頓也對(duì)南非在國際法院起訴以色列種族滅絕一案感到不滿。南非在1月與金磚國家其他成員舉行海軍演習(xí)期間接待伊朗艦艇，也進(jìn)一步加劇了與美國之間的緊張關(guān)系；金磚成員還包括中國和俄羅斯?？雌饋硭坪鯎?dān)心外交后果，南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩在最后一刻指示國防部長(zhǎng)撤回邀請(qǐng)，但伊朗艦艇最終還是參加了演習(xí)。這一事件之前，南非軍方在2025年8月還曾發(fā)生另一場(chǎng)失言風(fēng)波：當(dāng)時(shí)國防首長(zhǎng)在德黑蘭會(huì)見伊朗官員時(shí)稱，南非與伊朗擁有“共同目標(biāo)”。

在這種背景下，南非在談?wù)撔碌闹袞|戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)格外謹(jǐn)慎，呼吁通過外交方式解決，同時(shí)強(qiáng)調(diào)伊朗、以色列和美國都違反了國際法，而不是單獨(dú)點(diǎn)名批評(píng)其中任何一方。一名南非高級(jí)外交官警告說：“沒有使用武力規(guī)范約束的實(shí)力威懾，只會(huì)導(dǎo)致更多沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。”

拉丁美洲

在某種程度上，拉美國家對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的反應(yīng)似乎與各自國內(nèi)政治取向相一致。今年1月，美國抓捕委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅時(shí)，拉美左翼政府總體上都譴責(zé)了這次行動(dòng)，而右翼政府則表示歡迎。

在回應(yīng)美以襲擊伊朗的問題上，也能看到類似模式，不過許多左翼政府表現(xiàn)得更加謹(jǐn)慎——盡管伊朗一直著意與拉美的強(qiáng)硬左翼和溫和左翼政府都發(fā)展關(guān)系。尼加拉瓜和古巴等強(qiáng)硬國家發(fā)出了譴責(zé)之聲；其中尼加拉瓜甚至稱阿里·哈梅內(nèi)伊為“烈士”。巴西表示“深切關(guān)切”；墨西哥則將責(zé)任歸咎于聯(lián)合國的無能；而一直試圖緩和與白宮摩擦的哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅，則提議召開中東和平會(huì)議。

相比之下，特朗普政府在右翼陣營(yíng)中的盟友普遍更支持華盛頓，只是方式不盡相同。

厄瓜多爾譴責(zé)伊朗對(duì)海灣國家的報(bào)復(fù)行動(dòng)，卻未提及最初的美以打擊。阿根廷政府則對(duì)打擊伊朗以及哈梅內(nèi)伊之死都表示歡迎，這不僅反映了總統(tǒng)哈維爾·米萊與特朗普政府的緊密關(guān)系，也反映出阿根廷對(duì)德黑蘭長(zhǎng)期存在的深層怨憤——后者被指與1994年布宜諾斯艾利斯一座猶太社區(qū)中心爆炸案有關(guān)，該案造成85人死亡。還有一些國家，如玻利維亞和秘魯，則避免發(fā)表強(qiáng)硬聲明，只是呼吁和平，但并未挑戰(zhàn)華盛頓。

如果放在過去，德黑蘭本可期待委內(nèi)瑞拉提供尤其堅(jiān)定的外交支持。兩國基于共同的反美立場(chǎng)簽署了一系列能源和防務(wù)協(xié)議，盡管具體合作細(xì)節(jié)往往語焉不詳。外界還廣泛報(bào)道，兩國在利用“影子船隊(duì)”規(guī)避制裁并向第三國出售石油方面存在交集。然而，自馬杜羅被趕下臺(tái)后，特朗普政府已明確表示，委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯只有在遵循華盛頓指令的前提下，才能繼續(xù)留任。結(jié)果，卡拉卡斯在全球事務(wù)上的立場(chǎng)變得搖擺不定。

2月28日，委內(nèi)瑞拉曾發(fā)表聲明批評(píng)伊朗境內(nèi)的軍事行動(dòng)，卻未提及美國和以色列。但僅數(shù)小時(shí)后，外交部便撤下該聲明，改而發(fā)布另一份措辭更窄的聲明，只表達(dá)對(duì)遭受伊朗報(bào)復(fù)性打擊的海灣阿拉伯國家的聲援。盡管委內(nèi)瑞拉可能會(huì)因伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的油價(jià)上漲而在經(jīng)濟(jì)上受益，但其領(lǐng)導(dǎo)層正在小心翼翼地在長(zhǎng)期以來的政治本能與美國脅迫的新現(xiàn)實(shí)之間維持平衡。

東南亞

對(duì)于許多東南亞政府而言，首要任務(wù)是確保本國在中東生活和工作的公民安全。這其中包括約10萬名泰國人、50萬名印尼人和超過200萬名菲律賓人等。盡管目前申請(qǐng)緊急撤離的人數(shù)仍然有限，但官員們擔(dān)心，如果戰(zhàn)爭(zhēng)持久化，會(huì)有更多本國公民尋求逃離通道。

東南亞各國政府同樣擔(dān)憂霍爾木茲海峽長(zhǎng)期關(guān)閉帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊，也擔(dān)心伊朗可能鼓動(dòng)針對(duì)在亞洲度假勝地休假的以色列人的恐怖威脅。該地區(qū)國家正因燃料短缺而遭受沉重打擊：

據(jù)報(bào)道，未來幾周泰國一半的漁船隊(duì)都將被迫停港，而柬埔寨近三分之一的加油站已經(jīng)關(guān)閉。為了減少能源消耗，泰國和越南已命令公務(wù)員居家辦公。河內(nèi)也要求私營(yíng)企業(yè)采取類似安排，馬尼拉則鼓勵(lì)菲律賓民眾以類似方式節(jié)省燃料。3月11日，一艘懸掛泰國國旗的貨船據(jù)報(bào)在阿曼附近海域遭到襲擊并受損，三名船員至今失蹤。

盡管如此，該地區(qū)唯一對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)采取強(qiáng)烈政治立場(chǎng)的國家是印度尼西亞。此前，印尼曾在美國主導(dǎo)的有關(guān)加沙未來安排的討論中發(fā)揮重要作用，并提出在“和平委員會(huì)”監(jiān)督下，派遣最多8000名士兵協(xié)助維持加沙地帶秩序。由于因此遭到穆斯林神職人員嚴(yán)厲批評(píng)，認(rèn)為其是在與華盛頓站在一起，雅加達(dá)于3月第一周暫停了與該委員會(huì)的合作，并表示，如果該委員會(huì)不能給巴勒斯坦人民帶來實(shí)際益處，印尼將徹底退出。印尼總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托還提出，愿意飛往德黑蘭，在伊朗與美國之間充當(dāng)調(diào)停者。

聯(lián)合國

中東再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，只是進(jìn)一步凸顯了聯(lián)合國在該地區(qū)影響力已下滑到何種程度。在2月28日安理會(huì)緊急會(huì)議通報(bào)中，秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯同時(shí)譴責(zé)了美以打擊以及伊朗隨后針對(duì)海灣阿拉伯國家的導(dǎo)彈齊射，稱二者都違反了《聯(lián)合國憲章》。此后，他已與卡塔爾埃米爾和伊朗外長(zhǎng)通話，在紐約會(huì)見海灣國家駐聯(lián)合國大使，并訪問安卡拉和貝魯特討論戰(zhàn)爭(zhēng)問題。但鑒于聯(lián)合國同美國和以色列的關(guān)系都相當(dāng)糟糕，除了緊急呼吁局勢(shì)降級(jí)和停止敵對(duì)行動(dòng)之外，古特雷斯幾乎已無多少外交抓手可用。

在外交上近乎被架空的同時(shí)，聯(lián)合國也不斷就伊朗及其他地區(qū)不斷惡化的人道局勢(shì)發(fā)出警報(bào)。負(fù)責(zé)人道事務(wù)的湯姆·弗萊徹譴責(zé)了針對(duì)民用基礎(chǔ)設(shè)施（包括醫(yī)療設(shè)施）的頻繁打擊，并警告說，供應(yīng)鏈中斷將對(duì)聯(lián)合國在黎巴嫩、阿富汗、巴基斯坦、被占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土和也門的援助行動(dòng)產(chǎn)生連鎖沖擊。

要求采取外交行動(dòng)的壓力，最終在3月11日安理會(huì)對(duì)兩份相互競(jìng)爭(zhēng)的決議草案投票中體現(xiàn)出來：一份由巴林代表海灣合作委員會(huì)國家提出，另一份則由俄羅斯提出。前者譴責(zé)伊朗在地區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)的攻擊，認(rèn)定其違反國際法，并要求立即停止；后者則呼吁各方停止軍事行動(dòng)，重返談判。

巴林提出的決議獲得了前所未有的135個(gè)共同提案國支持，最終以13票贊成、中國和俄羅斯棄權(quán)獲得通過。俄羅斯提出的文本則僅獲4票支持而遭否決。雖然投票結(jié)果清楚表明，伊朗對(duì)其海灣鄰國的報(bào)復(fù)行動(dòng)已使其失去了相當(dāng)多的國際同情，但這項(xiàng)獲得通過的決議恐怕并不能在實(shí)際上幫助停止這場(chǎng)沖突。

編譯｜周浩鍇 IPP新媒體編輯

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排版 | 周浩鍇

校對(duì) | 劉 深

終審 | 劉金程

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