巴拿馬政府可能沒(méi)想到，一紙“違憲”裁決，換來(lái)的是一套組合拳。

從2月初到3月中旬，中國(guó)對(duì)巴拿馬的反制措施層層加碼。從暫停新項(xiàng)目談判，到航運(yùn)改道，再到中遠(yuǎn)海運(yùn)直接暫停港口服務(wù)。每一步都踩在巴拿馬的經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)上。

美媒全程圍觀，看得目瞪口呆。

彭博社說(shuō)，這套反制“猛烈且精準(zhǔn)”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》承認(rèn)，中方通過(guò)市場(chǎng)影響力掌握了博弈主動(dòng)權(quán)。

一

事情要從1月底說(shuō)起。

巴拿馬最高法院裁定，香港長(zhǎng)和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)運(yùn)河兩端港口的合同“違憲”。2月23日，巴拿馬政府頒布法令，正式撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)行接管港口設(shè)施。

港口里，起重機(jī)、車(chē)輛、電腦系統(tǒng)、軟件——全被收了。

長(zhǎng)和當(dāng)天就啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠至少20億美元。

但中國(guó)的回應(yīng)，遠(yuǎn)不止打官司。

二

美媒最先嗅到風(fēng)向。

彭博社2月初爆料，中方已要求國(guó)企暫停巴拿馬新項(xiàng)目談判。涉及的投資包括：耗資14億美元的運(yùn)河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭、地鐵線路。數(shù)十億美元的項(xiàng)目，一夜之間全停了。

海關(guān)那邊也沒(méi)閑著。來(lái)自巴拿馬的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品，檢查突然變嚴(yán)了。

航運(yùn)領(lǐng)域更狠。消息人士透露，中方要求航運(yùn)企業(yè)在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨物改道經(jīng)由其他港口運(yùn)輸。

《華爾街日?qǐng)?bào)》算了筆賬：如果部分航線避開(kāi)巴拿馬運(yùn)河，運(yùn)河過(guò)境費(fèi)收入將直接受損。

三

真正的重拳，在3月10日落下。

中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)布客戶通知：即日起，暫停所有船舶往返巴爾博亞港的航線服務(wù)。已確認(rèn)的訂單被取消，空箱需改送至其他港口。

中遠(yuǎn)是全球最大航運(yùn)企業(yè)之一，承接約10%的運(yùn)河航運(yùn)業(yè)務(wù)。它一撤，巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)成本預(yù)計(jì)上升30%以上。

彭博社測(cè)算，加上中方暫?；?xiàng)目、航運(yùn)改道，2月運(yùn)河過(guò)境費(fèi)收入同比降15.3%，單月?lián)p失2300萬(wàn)美元。

這還不是全部。長(zhǎng)和的國(guó)際仲裁還在推進(jìn)，依據(jù)《紐約公約》索賠，勝訴概率很高。一旦裁決支持索賠，對(duì)巴拿馬的國(guó)際信譽(yù)將是長(zhǎng)期打擊。

四

美媒的視角，分了三派。

保守派媒體如《華爾街日?qǐng)?bào)》專(zhuān)欄，前期渲染“中方試圖控制運(yùn)河咽喉”，將港口爭(zhēng)端政治化。但后期轉(zhuǎn)向分析反制對(duì)巴拿馬基建與航運(yùn)的沖擊，不得不承認(rèn)中方的市場(chǎng)影響力。

主流財(cái)經(jīng)媒體更務(wù)實(shí)。彭博社強(qiáng)調(diào)，美方僅口頭支持巴拿馬，未提供實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)援助，暴露其“棋子”本質(zhì)。路透社則聚焦商業(yè)層面，報(bào)道馬士基等企業(yè)陷入兩難——既不愿放棄巴拿馬業(yè)務(wù)，又擔(dān)心失去中國(guó)市場(chǎng)份額。

美聯(lián)社的定性最直接：這是“美國(guó)阻止中國(guó)運(yùn)河影響力的關(guān)鍵一步”，突出美方在背后的推動(dòng)作用。

但有一個(gè)共識(shí)，各家媒體罕見(jiàn)一致：中方反制措施高效且有層次感，從外交抗議、經(jīng)貿(mào)暫停到法律維權(quán)、航運(yùn)調(diào)整，步步為營(yíng)。巴拿馬低估了反制力度，經(jīng)濟(jì)代價(jià)遠(yuǎn)超預(yù)期。

五

壓力之下，巴拿馬開(kāi)始回頭。

3月13日，巴拿馬政府向中方發(fā)出訴求，希望中遠(yuǎn)海運(yùn)重新考慮暫停服務(wù)的決定。運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)坦言，“中遠(yuǎn)的決定讓我們有點(diǎn)意外”，并承認(rèn)其貨運(yùn)量“占港口吞吐量的4%，是重要份額”。

但雙方在合同恢復(fù)與賠償問(wèn)題上仍有分歧。

彭博社分析認(rèn)為，長(zhǎng)和的國(guó)際仲裁結(jié)果，可能對(duì)全球港口投資規(guī)則產(chǎn)生影響。而中方推進(jìn)秘魯錢(qián)凱港等替代項(xiàng)目，將進(jìn)一步削弱巴拿馬運(yùn)河的樞紐地位。

六

回頭看這套反制，層次感分明。

第一層，外交抗議。國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)文，批評(píng)巴拿馬“屈從霸權(quán)、為虎作倀”。

第二層，經(jīng)貿(mào)暫停。數(shù)十億美元的新項(xiàng)目談判叫停，來(lái)自巴拿馬的進(jìn)口商品檢查收緊。

第三層，航運(yùn)調(diào)整。中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停港口服務(wù)，直接切斷核心貨源。

第四層，法律維權(quán)。長(zhǎng)和啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠20億美元。

每一層都在告訴巴拿馬：合同不是可以隨便撕的紙。

彭博社總結(jié)得精辟：美方僅有口頭支持，未提供實(shí)質(zhì)援助，巴拿馬暴露了“棋子”的本質(zhì)。

后續(xù)值得關(guān)注的看點(diǎn)還有：馬士基等企業(yè)是否會(huì)調(diào)整巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)策略，以平衡與中方關(guān)系；國(guó)際仲裁結(jié)果對(duì)全球港口投資規(guī)則的影響；中方推進(jìn)秘魯錢(qián)凱港等替代項(xiàng)目，是否會(huì)進(jìn)一步削弱巴拿馬運(yùn)河的樞紐地位。