特朗普突然對16國“宣戰(zhàn)”？中歐日印全中招，盟友翻臉要解釋

一覺醒來，世界貿(mào)易圈又炸鍋了。如今美國總統(tǒng)特朗普又一次“出山”了，他近日就對包括中國、歐盟、日本、印度等16個(gè)主要的貿(mào)易伙伴都下了“調(diào)查令”。

這波操作，簡單說，就是美國懷疑這些國家的工廠生產(chǎn)太多了，東西太便宜，賣到美國導(dǎo)致美國人“買虧了”，所以要啟動一項(xiàng)名為“301調(diào)查”的程序，準(zhǔn)備可能加征新關(guān)稅。

這“301”是個(gè)啥？你可以把它想象成美國貿(mào)易工具箱里的一件“老古董”，但威力不小。

它允許美國自己當(dāng)法官、自己當(dāng)陪審團(tuán)，去單方面判定別國的貿(mào)易行為“不公正”，然后自己決定怎么制裁。說白了，規(guī)則和裁判都是它一家說了算。這次的理由是“產(chǎn)能過?！?，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)非常模糊，幾乎美國自己覺得誰“過?！绷?，誰就可能上榜。

可見這份“打擊名單”不僅將對那些眼下還在不斷“趨之若鶩”的“經(jīng)濟(jì)競爭者”如中國、印度等視為眼中釘一樣的對待，更將將美國的傳統(tǒng)盟友如日本和整個(gè)歐盟都視為眼中釘一樣的對待。這就很值得玩味了，特別是對歐洲來說，感覺像是被“背后捅刀”。

要知道，歐美之間的貿(mào)易劇本，在過去一年多里堪稱一部“忍辱負(fù)重史”。自從去年特朗普政府在戰(zhàn)略上調(diào)整了對歐姿態(tài)，歐洲的日子就不太好過。

面對美國揮舞的關(guān)稅大棒，歐盟委員會主席馮德萊恩最終簽署了一份被歐洲輿論廣泛批評的協(xié)議，接受了美國商品15%的關(guān)稅，還承諾未來要從美國購買價(jià)值高達(dá)7500億美元的能源，并吸引6000億美元的美國投資。

歐洲之所以一退再退，根源在于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上對美國的某種依賴，想要立刻“分手”獨(dú)立，短期內(nèi)確實(shí)困難。很多歐洲觀察家直言，美國的一些做法，帶著濃厚的“經(jīng)濟(jì)脅迫”色彩。

前段時(shí)間，全球多地局勢緊張，美國忙于其他事務(wù)，歐美之間緊繃的弦似乎松了一點(diǎn)，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也試圖在復(fù)雜局勢中向美國遞話，想重新暖熱關(guān)系。

結(jié)果，這邊歐洲剛想緩和，那邊美國反手就又掏出了“301調(diào)查”這把槍，直接對準(zhǔn)了歐洲。

歐盟這次反應(yīng)非常迅速且強(qiáng)硬，第一時(shí)間就跳出來表示“不認(rèn)”，并警告美國，如果此舉破壞了雙方既有的協(xié)議，歐盟必將做出“堅(jiān)決且對等”的回應(yīng)。歐盟發(fā)言人直接喊話，要求美方必須解釋清楚，這項(xiàng)新調(diào)查如何與他們?nèi)ツ旰貌蝗菀走_(dá)成的協(xié)議共存。

美國為什么這么著急，連剛剛緩和一點(diǎn)的盟友關(guān)系都不顧了？這背后繞不開另一項(xiàng)特朗普鐘愛的“法寶”——“對等關(guān)稅”。

這項(xiàng)政策的核心思路很簡單粗暴：不管你國家大小、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)如何，美國賣給你什么貨交多少稅，你賣給我同樣的貨也得交差不多的稅。而這一系列的決策又明顯地?zé)o視了我們所處的全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工和以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。

特朗普政府一直用這個(gè)作為“談判大棒”，敲打各國，迫使對方接受不平等的貿(mào)易條件或做出巨額投資承諾，比如就從日本那里換取了超過5500億美元的投資計(jì)劃。

然而，這套明顯違背國際貿(mào)易常識的做法，最終連美國自己人都看不下去了。就在上個(gè)月，美國最高法院裁定，總統(tǒng)以“對等”為由隨意加征關(guān)稅的做法是違憲的。

這一判決，等于直接打掉了特朗普政府一個(gè)重要的“錢袋子”。眼看關(guān)稅收入要大幅縮水，白宮立刻又翻出了另一本更老的法律典籍，找到一條允許總統(tǒng)在所謂“美元危機(jī)”時(shí)，不經(jīng)調(diào)查就直接全球加稅的緊急條款，宣布對全部進(jìn)口商品臨時(shí)性加稅10%。但這個(gè)緊急權(quán)力只能用150天。

所以，眼下的“301調(diào)查”，本質(zhì)上就是白宮在為“后緊急時(shí)代”鋪路，想找一個(gè)看起來更“正當(dāng)”的理由，把高關(guān)稅永久化地固定下來。用調(diào)查“產(chǎn)能過?！弊鳛榍腥朦c(diǎn)，正是試圖為持續(xù)性的單邊關(guān)稅措施尋找一個(gè)“新劇本”。

如此一來，局面就清晰了。對歐洲而言，之前的讓步可能白費(fèi)了，新的關(guān)稅大棒又要落下。

對全球貿(mào)易體系來說，這種基于國內(nèi)法、無視國際規(guī)則的“長臂管轄”和單邊行動，會持續(xù)制造混亂和不確定性。

最后，這一系列的關(guān)稅成本也都將會層層向下推擠，最終不僅使得我國的生產(chǎn)者承擔(dān)了更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也將會使得美國的普通消費(fèi)者共同分擔(dān)了這一系列的不利后果。

一場由美國主動挑起的貿(mào)易“多國混戰(zhàn)”，似乎又要拉開帷幕。而這一次，連它最親密的盟友，也第一時(shí)間拉響了警報(bào)，要求“給個(gè)說法”。不免將這場戲的后續(xù)推向了比我們想象的更為復(fù)雜的境地。