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尉某在一個(gè)小區(qū)的底商租了間房，開了個(gè)棋牌室。來打麻將的人，每人收50塊錢的臺費(fèi)，管6個(gè)小時(shí)。尉某還雇了賈某幫忙，每天給200塊錢，負(fù)責(zé)給客人端茶倒水、打掃衛(wèi)生，順便幫忙結(jié)算。開業(yè)一個(gè)多月，尉某收了32250元，賈某掙了10000元。

后來，公安機(jī)關(guān)找上門，說這是開設(shè)賭場。兩人把掙的錢都退了回去。

案子到了檢察院，以開設(shè)賭場罪起訴到法院。結(jié)果還沒開庭，檢察院自己申請撤訴了，法院準(zhǔn)許。最后，檢察院作出不起訴決定。

什么是開設(shè)賭場罪？

開設(shè)賭場罪是指以營利為目的，開設(shè)賭場的行為，重點(diǎn)打擊的是那些以抽頭漁利為主要盈利方式的場所。抽頭漁利是指從賭客的賭資中抽取一定比例作為賭場的收入。簡單來說，就看你是掙辛苦費(fèi)還是掙“抽水錢”。如果只是靠提供服務(wù)掙個(gè)辛苦費(fèi)，那是合法經(jīng)營。但如果靠賭局的大小按比例抽成，那就是踩到法律紅線了。

那么本案為什么不構(gòu)成犯罪？

從行為上看，尉某沒有抽頭漁利行為。他棋牌室的盈利方式是每人收50塊錢的臺費(fèi)，不論打多大、輸贏多少，這50塊錢是固定的。他沒有從賭資中抽取任何比例的錢。這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厮阏?，不比別的棋牌室高，屬于正常的服務(wù)收費(fèi)，不是抽頭漁利。

主觀上沒有以營利為目的的賭博故意。尉某提供的是場地和服務(wù)，不是組織賭博。他和賈某雖然幫忙結(jié)算，但只是把籌碼換成錢，沒有額外抽成。

而且參與者的輸贏金額不大。來打牌的人證實(shí)，大家輸贏多在幾百塊錢，最多的也不到兩千。這種金額，屬于司法解釋里說的“帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動”，不是賭博。最高法、最高檢關(guān)于賭博罪的司法解釋明確規(guī)定：不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為，不以賭博論處。

尉某的情況，正好落在這個(gè)除外條款里。

我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，在這里提醒各位棋牌室經(jīng)營者：

收臺費(fèi)可以，抽頭不行。臺費(fèi)是固定的服務(wù)費(fèi)，跟賭資多少沒關(guān)系。但抽頭是從賭資里按比例抽錢，賭得越大抽得越多。

別碰“抽水”“放貸”這些紅線。有些棋牌室不光抽頭，還提供賭資借貸，這就更危險(xiǎn)了。一旦涉及這些，就不是行政處罰的事了，直接涉嫌刑事犯罪。

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