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地方不能隨意賣地了!

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以后地方不能隨意賣地了,全都有限額!

  自然資源部和國(guó)家林草局最近發(fā)布了一條土地的新政:《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》,里面說(shuō)了三點(diǎn):

  

  第一,以后新增的建設(shè)用地額度,不再由各市自己說(shuō)了算,全由省政府統(tǒng)一管著、調(diào)配著用。

  比如廣東省今年有10宗賣地指標(biāo),大家得商量著來(lái)怎么分,每人就那么多,廣州要是還想賣,你得找東莞佛山借。

  第二,想賣新的好地,必須先把手里的存量閑置土地盤活。

  比如你有100塊閑置地,想新增10塊好地來(lái)賣,必須先盤活10塊閑置的,才能拿到新配額。

  其實(shí)主要就是為了鼓勵(lì)地方先消化掉閑置土地的庫(kù)存。

  第三,新增建設(shè)用地,優(yōu)先給國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,原則上不能用來(lái)蓋商場(chǎng)、酒店、甚至是商品住宅出售,這些都屬于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)。

  

  說(shuō)到這里,我們先解釋清楚什么叫做“新增建設(shè)用地”?

  其實(shí)就是把“不是建設(shè)用地的地”,比如農(nóng)田、荒地。合法的變成可以蓋房子的地。

  這個(gè)過(guò)程在行話里叫“農(nóng)轉(zhuǎn)用”。

  在二十年前經(jīng)濟(jì)剛開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候,大量的土地都是通過(guò)農(nóng)轉(zhuǎn)用變成新增建設(shè)用地。

  不過(guò)在2022年后,只有極少的地是農(nóng)轉(zhuǎn)用。

  除了農(nóng)轉(zhuǎn)用之外,還有一些存量土地,也就是原有的國(guó)有建設(shè)用地:比如老城區(qū)拆舊建新、老工廠搬遷騰出來(lái)的地,或者是歷史遺留的集體建設(shè)用地經(jīng)過(guò)協(xié)商轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

  現(xiàn)在大部分土地都是通過(guò)這兩種模式更改為新增建設(shè)用地,再放到賣地市場(chǎng)上賣。

  這條土地新政看似挺狠的,畢竟相當(dāng)于鎖死了土地財(cái)政的命脈。

  要是放在五年前的話,絕對(duì)引起市場(chǎng)的轟動(dòng),不亞于當(dāng)年的三條紅線。

  但是放在今天的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),已經(jīng)無(wú)關(guān)痛癢了。

  很多人只知道現(xiàn)在不缺房子,實(shí)際上呢?土地也是不缺的。

  哪怕地方不賣新地,一二線的存量土地都用不完,完全不用擔(dān)心開(kāi)發(fā)商沒(méi)有土地拍的問(wèn)題。

  所以同樣的政策,放在不同的年代,效力完全不一樣。

  尤其是一線城市和二線城市,幾乎都是靠存量地塊,完全不擔(dān)心沒(méi)地拍的問(wèn)題。

  這條政策限制住的主要是小地方,四五線城市甚至十八線,以后想要建新城,幾乎不大可能了,很難再批新的地塊了。

  

  之所以出臺(tái)這個(gè)政策,其實(shí)是換一種形式為房地產(chǎn)托底。

  說(shuō)到底就是為了去庫(kù)存,以前是去房子的庫(kù)存,而這次的土地新政則是為了去土地的庫(kù)存。

  2025年末全國(guó)商品房待售面積7.6億平方米,還沒(méi)算上那些拿了地但沒(méi)開(kāi)工的閑置土地。

  雖然沒(méi)有確切的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),不過(guò)大家可以參考一下中指研究院之前公布過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù):

  截至2025年12月末,全國(guó)各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購(gòu)的存量閑置土地,數(shù)量已超5500宗,總用地面積近3億平方米。

  如理論上能形成約6億平方米的商品房庫(kù)存。

  加上還沒(méi)公布的,目前存量的閑置土地肯定超過(guò)3億平方,閑置土地已經(jīng)足夠地方慢慢開(kāi)發(fā)了,再批新地只會(huì)讓庫(kù)存更多。

  所以政策明確新增建設(shè)用地原則上不用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),就是逼著市場(chǎng)先去庫(kù)存。

  另外以前城鎮(zhèn)化率低,大量農(nóng)村人口進(jìn)城,住房極度短缺,大家的需求是有房住。

  現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近68%,進(jìn)城速度大幅放緩,很多家庭都有房了,需求變成了住得好。

  就像日本、中國(guó)香港地區(qū),它們的城市建筑不一定有多新,但街道干凈、房屋維護(hù)到位、配套設(shè)施完善,哪怕是老房子,也能住得很舒適。

  國(guó)家要引導(dǎo)房地產(chǎn)走向精細(xì)化發(fā)展,不再追求蓋多少新樓,而是注重城市更新、老舊小區(qū)改造、現(xiàn)有房屋維護(hù)。

  

  說(shuō)完底層邏輯,再說(shuō)說(shuō)大家最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題:

  對(duì)購(gòu)房者的影響、對(duì)開(kāi)發(fā)商的影響、對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。

  對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō),核心地段的房子因?yàn)楣⿷?yīng)量減少,稀缺性提升,價(jià)格會(huì)相對(duì)穩(wěn)定甚至小幅上漲;

  但那些沒(méi)人氣、扶不起來(lái)的新城,房子風(fēng)險(xiǎn)更大,因?yàn)槿绻F(xiàn)在沒(méi)建起來(lái),未來(lái)也沒(méi)機(jī)會(huì)了。

  這個(gè)政策其實(shí)就是告訴我們,未來(lái)城市的發(fā)展不是向外擴(kuò)張,而是向內(nèi)挖潛。

  對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)徹底洗牌。

  小房企手里沒(méi)存量土地、資金弱,又不會(huì)做舊改,基本沒(méi)機(jī)會(huì)了,要么被兼并,要么退出。

  手里有大量存量土地的央企國(guó)企,相當(dāng)于掌握了稀缺資源,不用再搶新地,慢慢開(kāi)發(fā)就行。

  以后開(kāi)發(fā)商不再比誰(shuí)蓋得多,而是比誰(shuí)蓋得好、誰(shuí)的服務(wù)到位。

  對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),行業(yè)整體規(guī)模會(huì)縮小。

  接下來(lái)還會(huì)有一大批開(kāi)發(fā)商排著隊(duì)等破產(chǎn),或者就自己處理完債務(wù),以后就默默消失了。

  強(qiáng)者恒強(qiáng)的格局形成,房地產(chǎn)終局即將到來(lái)。

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