波蘭總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基周四晚間宣布，他將否決一項(xiàng)關(guān)于如何使用歐盟“歐洲安全行動(dòng)”貸款換武器計(jì)劃中分配給波蘭的437億歐元資金的政府法案。

總理唐納德·圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府在議會(huì)中未能掌握推翻這一否決所需的足夠票數(shù)。這場(chǎng)僵局無(wú)疑將使圖斯克與總統(tǒng)之間關(guān)于波蘭政治走向的爭(zhēng)端進(jìn)一步白熱化。

與親歐盟的圖斯克政府不同，納夫羅茨基及其背后的民族主義民粹反對(duì)黨“法律與公正黨”對(duì)布魯塞爾抱有強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度。

波蘭是唯一一個(gè)將計(jì)劃演變?yōu)檎巫h題的國(guó)家。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在12月曾表示，歐盟各國(guó)已經(jīng)瓜分了計(jì)劃中總額高達(dá)1500億歐元的全部資金，并且還在呼吁提供更多支持。

政府指責(zé)其為“叛國(guó)行為”

這項(xiàng)歐盟計(jì)劃提供低息、長(zhǎng)期的貸款，并附帶10年的本金償還寬限期。這些資金由布魯塞爾在資本市場(chǎng)上籌集，相比于國(guó)家自行借貸，能夠節(jié)省大量成本。這對(duì)于計(jì)劃今年將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%用于國(guó)防開(kāi)支的波蘭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是至關(guān)重要的。

在納夫羅茨基行使否決權(quán)后，波蘭在SAFE計(jì)劃下的資金分配額度雖然仍有保障，但其資金使用的靈活性可能會(huì)受到限制，遠(yuǎn)不如被否決的法案所規(guī)定的那樣寬松。政府原本計(jì)劃利用這筆資金來(lái)增加對(duì)邊防衛(wèi)隊(duì)和警察的撥款，或是用于基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。

外交部長(zhǎng)拉多斯瓦夫·西科爾斯基在否決決定作出前曾表示：“如果總統(tǒng)否決了計(jì)劃，而我們?nèi)砸獜?qiáng)行推進(jìn)……我將提議在每一支步槍、每一輛坦克、每一門(mén)大炮、每一架無(wú)人機(jī)和反無(wú)人機(jī)設(shè)備上都貼上一塊銘牌，上面寫(xiě)著：‘親愛(ài)的波蘭軍隊(duì)士兵，納夫羅茨基并不想把這些裝備給你們�！�

在否決決定公布后，圖斯克政府的關(guān)鍵人物在媒體和網(wǎng)絡(luò)上對(duì)納夫羅茨基進(jìn)行了猛烈抨擊，指責(zé)其行為無(wú)異于“叛國(guó)”。

這一否決也違背了軍方的意愿，軍方高層此前曾公開(kāi)支持SAFE貸款。武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)維斯瓦夫·庫(kù)庫(kù)瓦在2月時(shí)曾將SAFE計(jì)劃形容為軍方的“游戲規(guī)則改變者”。

總統(tǒng)警告“巨額外國(guó)貸款”的風(fēng)險(xiǎn)

在演講中，納夫羅茨基重申了他幾周來(lái)一直用來(lái)反對(duì)SAFE計(jì)劃的論點(diǎn)，聲稱(chēng)“歐洲安全行動(dòng)”貸款將使波蘭背負(fù)長(zhǎng)期債務(wù)，并使國(guó)家暴露在匯率風(fēng)險(xiǎn)之中。

納夫羅茨基表示：“SAFE機(jī)制本質(zhì)上是一筆以外幣計(jì)價(jià)、期限長(zhǎng)達(dá)45年的巨額外國(guó)貸款，其利息成本可能高達(dá)1800億茲羅提。這意味著波蘭需要償還的利息總額幾乎等同于貸款本金的價(jià)值，而西方銀行和金融機(jī)構(gòu)將從中牟取暴利。”

總統(tǒng)還辯稱(chēng)，該計(jì)劃可能會(huì)讓布魯塞爾有機(jī)會(huì)在波蘭的國(guó)防融資上附加政治條件，并且會(huì)讓外國(guó)武器制造商獲得不成比例的利益。

“SAFE機(jī)制下，布魯塞爾可以通過(guò)所謂的條件性原則任意中止融資，而波蘭卻仍需繼續(xù)償還債務(wù)。因此，必須明確指出：附帶條件的安全根本不是真正的安全。波蘭的安全絕不能受制于他人的決定�！奔{夫羅茨基宣稱(chēng)。

“我已經(jīng)決定，我不會(huì)簽署允許波蘭接受SAFE貸款的法案。我絕不會(huì)簽署任何損害我們主權(quán)、獨(dú)立以及經(jīng)濟(jì)和軍事安全的法案�！�

相反，納夫羅茨基再次提出了一個(gè)國(guó)內(nèi)替代方案，主張動(dòng)用波蘭國(guó)家銀行龐大的黃金儲(chǔ)備來(lái)籌集購(gòu)買(mǎi)武器的資金，從而避免借貸和支付利息。憑借儲(chǔ)存在國(guó)內(nèi)外金庫(kù)中的550噸黃金，波蘭國(guó)家銀行已成為歐洲最大的黃金儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)之一。

中央銀行行長(zhǎng)亞當(dāng)·格拉平斯基上周透露，波蘭國(guó)家銀行持有約1970億茲羅提的“因銀行黃金儲(chǔ)備價(jià)值上漲而產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)收益”，并正在考慮動(dòng)用其中一部分來(lái)支持國(guó)防開(kāi)支。

這些操作將涉及把波蘭國(guó)家銀行產(chǎn)生的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)——波蘭國(guó)防投資基金。格拉平斯基還表示，這些收益將通過(guò)減少銀行投資組合中黃金比例的交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2027年大選在即

圖斯克及其內(nèi)閣部長(zhǎng)們對(duì)動(dòng)用黃金的提議進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，認(rèn)為其具有高度投機(jī)性，且與中央銀行作為波蘭金融穩(wěn)定守護(hù)者的角色背道而馳。政府還表示，波蘭在計(jì)劃下獲得的幾乎所有資金都將流向國(guó)內(nèi)制造商，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

這場(chǎng)關(guān)于SAFE計(jì)劃的沖突正值波蘭準(zhǔn)備明年舉行議會(huì)選舉之際，“法律與公正黨”希望在此次選舉中擊敗圖斯克的親歐盟聯(lián)盟。民調(diào)顯示，圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的自由派“公民聯(lián)盟”可能會(huì)獲得最多選票，但可能無(wú)法獲得組建多數(shù)政府所需的足夠席位。

如果“法律與公正黨”與極右翼的“聯(lián)邦”黨以及更為極端、帶有反猶太主義色彩的“波蘭王室聯(lián)邦”黨結(jié)盟，則有可能獲得多數(shù)席位。