鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行?！耙淮逡黄贰弊鳛榧せ钹l(xiāng)村資源、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的核心抓手，正迎來(lái)前所未有的政策機(jī)遇期。自2011年首批認(rèn)定以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)認(rèn)定4182個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，這些村鎮(zhèn)通過(guò)深挖本地資源稟賦，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，更為鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力。

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策持續(xù)加碼、資金支持力度不斷加大，精準(zhǔn)把握申報(bào)要點(diǎn)、規(guī)范完成申報(bào)流程，是村鎮(zhèn)搶抓政策紅利、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。本文立足全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省、市各級(jí)專業(yè)村申報(bào)要求，系統(tǒng)梳理“一村一品”的申報(bào)條件、操作流程與核心注意事項(xiàng)，為基層干部、村集體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供可直接落地、清晰易懂的實(shí)操指南。

深度解讀

什么是“一村一品”

“一村一品”是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，依托本地獨(dú)特的自然資源、人文資源或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化發(fā)展，使一個(gè)村（或相鄰幾個(gè)村）聚焦一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)品附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，形成“一村有特色、一業(yè)能增收”的發(fā)展格局。

其涵蓋范圍十分廣泛，不僅包括傳統(tǒng)的特色種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還涵蓋特色食品加工、傳統(tǒng)手工技藝、民俗文化傳承等特色業(yè)態(tài)，更延伸至休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)耕體驗(yàn)等新興產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量的提升，“一村一品”逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域延伸，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的重要載體。

政策演變與資金支持

國(guó)家高度重視“一村一品”發(fā)展，始終將其作為激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措，出臺(tái)了一系列扶持政策，構(gòu)建起全方位、多層次的政策支持體系。2006年，中央一號(hào)文件首次明確提出推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，標(biāo)志著其正式上升為國(guó)家層面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)；2007年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展一村一品的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“一村一品”的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“推進(jìn)‘一村一品’強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)”的要求，正式啟動(dòng)“一村一品”的推薦和認(rèn)定工作。2011年，公布了第一批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，共認(rèn)定322個(gè)村鎮(zhèn)。這一批示范村鎮(zhèn)的認(rèn)定，標(biāo)志著我國(guó)“一村一品”工作進(jìn)入規(guī)范化、示范引領(lǐng)階段。

后十幾年間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，將“一村一品”與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)深度結(jié)合，推動(dòng)政策不斷優(yōu)化、支持力度持續(xù)加大。在資金支持方面，中央財(cái)政逐年下?lián)軐ｍ?xiàng)扶貧資金和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，各地政府積極將“一村一品”與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興資金整合，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。在項(xiàng)目支持方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常態(tài)化實(shí)施“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金補(bǔ)助，用于產(chǎn)業(yè)鏈完善、品牌建設(shè)、技術(shù)升級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，通過(guò)認(rèn)定全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“一村一品”在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展，形成“示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

認(rèn)定層級(jí)梯度發(fā)展

根據(jù)認(rèn)定主體和標(biāo)準(zhǔn)的不同，我國(guó)“一村一品”認(rèn)定分為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)層級(jí)，形成梯度推進(jìn)、逐級(jí)提升的發(fā)展體系，不同層級(jí)的認(rèn)定對(duì)應(yīng)不同的發(fā)展基礎(chǔ)和扶持政策，滿足不同發(fā)展階段村鎮(zhèn)的申報(bào)需求。

• 市級(jí)“一村一品”專業(yè)村

由地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，是三級(jí)體系中的基礎(chǔ)層級(jí)，也是向上申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)的“敲門磚”。主要面向產(chǎn)業(yè)處于起步期或成長(zhǎng)期的村莊，核心要求是挖掘本土特色資源，培育形成初步的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，無(wú)需過(guò)高的品牌影響力和產(chǎn)業(yè)鏈完善度，重點(diǎn)在于引導(dǎo)村莊找準(zhǔn)特色、邁出產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一步。

• 省級(jí)“一村一品”專業(yè)村

由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，是三級(jí)體系中的中堅(jiān)力量。相較于市級(jí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、組織化程度、品牌影響力的要求更高，要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，擁有規(guī)范的農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)鏈初步完善，產(chǎn)品在省內(nèi)具有一定的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。獲得省級(jí)認(rèn)定的村鎮(zhèn)，通常能獲得省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升、品牌培育、技術(shù)引進(jìn)等，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

• 全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)

由國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)認(rèn)定，是“一村一品”認(rèn)定的最高榮譽(yù)，代表我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高水平。要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，產(chǎn)業(yè)鏈完整、融合發(fā)展程度深，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著，且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能夠發(fā)揮全國(guó)性的示范引領(lǐng)作用。

申報(bào)條件

量化指標(biāo)+軟實(shí)力

要成功申報(bào)“一村一品”，僅擁有特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各地明確的硬核指標(biāo)。以下結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定監(jiān)測(cè)管理辦法》及各地申報(bào)實(shí)踐，梳理申報(bào)的核心條件，為各地申報(bào)提供精準(zhǔn)參考。

全國(guó)統(tǒng)一核心申報(bào)條件

• 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)體量達(dá)標(biāo)

申報(bào)村鎮(zhèn)必須有清晰、明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且該產(chǎn)業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)體量，能夠成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

具體指標(biāo)為：申報(bào)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值需超過(guò)1000萬(wàn)元，且占全村生產(chǎn)總值的50%以上（國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)村可降至700萬(wàn)元、占比不低于30%）。申報(bào)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值需超過(guò)5000萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30%以上（國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)鎮(zhèn)可降至3000萬(wàn)元、占比不低于20%）。這一指標(biāo)確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位，具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

• 融合發(fā)展程度深，產(chǎn)業(yè)鏈完善

單純的種養(yǎng)業(yè)已難以滿足申報(bào)要求，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合是關(guān)鍵加分項(xiàng)。

具體要求為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，形成鏈條化、一體化發(fā)展格局。同時(shí)，電子商務(wù)、休閑體驗(yàn)、文化傳承、生態(tài)涵養(yǎng)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)應(yīng)有初步發(fā)展，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的深度與廣度。例如，湖南省華容縣禹山鎮(zhèn)八嶺村，依托中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)加工廠，形成“種植-加工-銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)拓展中藥材“庭院經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，成功獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。

• 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)，增收成效顯著

“一村一品”的核心目標(biāo)是帶動(dòng)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕，而非單純扶持個(gè)別經(jīng)營(yíng)大戶。

具體要求為：申報(bào)村須成立農(nóng)民合作社，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占村常住農(nóng)戶數(shù)的40%以上。申報(bào)鎮(zhèn)則需有地市級(jí)以上龍頭企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)帶動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占鎮(zhèn)常住農(nóng)戶數(shù)的20%以上。最關(guān)鍵的是，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)戶，近三年人均可支配收入年均增速需高于8%，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及廣大農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的目標(biāo)。

• 特色產(chǎn)品品牌響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

產(chǎn)品不僅要“產(chǎn)得出”，更要“賣得好、叫得響”。

具體要求為：申報(bào)村鎮(zhèn)需推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)有注冊(cè)商標(biāo)（民俗文化和新業(yè)態(tài)除外），產(chǎn)品銷售渠道暢通，主要產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ群兔雷u(yù)度。若所在縣已獲得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證，認(rèn)證區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)可優(yōu)先申報(bào)，品牌優(yōu)勢(shì)將成為申報(bào)的重要加分項(xiàng)。

部分省份特色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在全國(guó)統(tǒng)一核心條件的基礎(chǔ)上，各省份結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了具有地域特色的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展導(dǎo)向，以下選取3個(gè)典型省份舉例說(shuō)明，供各地參考（具體以當(dāng)?shù)禺?dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)）：

廣東省：根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》，省級(jí)“一村一品”專業(yè)村認(rèn)定在全國(guó)核心條件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%以上，從業(yè)農(nóng)戶數(shù)占本村農(nóng)戶數(shù)30%以上；專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值需占本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)占本鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)比重 20% 以上。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)方式綠色，要求農(nóng)業(yè)投入品管理制度健全，實(shí)施綠色防控，嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)藥或禁用獸藥，產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；注重市場(chǎng)知名度，擁有注冊(cè)商標(biāo)、通過(guò)綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的優(yōu)先認(rèn)定，帶農(nóng)增收效果顯著、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于所在縣同產(chǎn)業(yè)平均水平的予以重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平。

福建省：村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元，占全村生產(chǎn)總值的30%以上(屬于38個(gè)欠發(fā)達(dá)老區(qū)蘇區(qū)縣的村可適當(dāng)降低)。明確要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞一個(gè)特色領(lǐng)域培育，包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色文化和特色業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持規(guī)?；?jīng)營(yíng)、綠色化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和品牌化營(yíng)銷，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，拓展休閑觀光、電商銷售等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和附加值提升。主銷產(chǎn)品有綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，或獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)的優(yōu)先考慮。

安徽省：專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上，貧困地區(qū)可放寬到20%以上。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的專業(yè)村鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。專業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上，并與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有效對(duì)接，或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

此外，山東、河南、四川等農(nóng)業(yè)大省，均在全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，細(xì)化了產(chǎn)值指標(biāo)、品牌要求和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)，例如山東省強(qiáng)調(diào)“特色產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度”，要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有鮮明的地域特色，能夠體現(xiàn)本地資源優(yōu)勢(shì)；四川省則對(duì)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)放寬，重點(diǎn)扶持特色種養(yǎng)和民俗文化產(chǎn)業(yè)。

申報(bào)流程

層層遞進(jìn)的通關(guān)之路

“一村一品”申報(bào)具有明確的層級(jí)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司牽頭實(shí)施；省、市級(jí)“一村一品”專業(yè)村由各省份（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核推薦等工作。整個(gè)申報(bào)流程遵循“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級(jí)審核、省市認(rèn)定（國(guó)家級(jí)需省級(jí)推薦、部級(jí)認(rèn)定）”的原則。

申報(bào)時(shí)間具有年度周期性，時(shí)間窗口相對(duì)固定。市級(jí)申報(bào)一般在每年8-9月，省級(jí)申報(bào)在每年9-10月，國(guó)家級(jí)申報(bào)時(shí)間通常在每年5-7月。各地申報(bào)時(shí)間可能略有調(diào)整，建議基層單位提前關(guān)注各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)，及時(shí)獲取申報(bào)通知，避免錯(cuò)過(guò)申報(bào)時(shí)間。

全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報(bào)

（一）籌備與自評(píng)（申報(bào)前1-2個(gè)月）

這是申報(bào)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。村級(jí)組織（或鎮(zhèn)級(jí)組織）對(duì)照全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定條件，全面開(kāi)展自查自糾，明確本村（鎮(zhèn)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值數(shù)據(jù)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況、品牌建設(shè)等核心信息，梳理存在的不足并及時(shí)完善；同時(shí)，確定申報(bào)負(fù)責(zé)人，明確分工，統(tǒng)籌推進(jìn)申報(bào)材料的編制和整理工作。自查過(guò)程中，需重點(diǎn)核對(duì)產(chǎn)值、農(nóng)戶參與度、收入增速等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，符合申報(bào)要求。

（二）材料編制（申報(bào)前1個(gè)月）

這是申報(bào)最繁瑣、最核心的環(huán)節(jié)，直接決定申報(bào)成敗。申報(bào)村（鎮(zhèn)）需根據(jù)申報(bào)通知要求，準(zhǔn)備一套完整、規(guī)范、高質(zhì)量的申報(bào)材料，主要包括兩部分：

• 《全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報(bào)書》

申報(bào)書需如實(shí)、詳細(xì)填寫以下內(nèi)容，確保邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出：

- 基本情況：包括村鎮(zhèn)名稱、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、區(qū)域面積、常住人口、自然資源、人文資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況等，重點(diǎn)突出與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源優(yōu)勢(shì)。

- 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：明確主導(dǎo)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模（種植/養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等）、從業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)民收入情況；詳細(xì)說(shuō)明農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展情況，包括合作社入社農(nóng)戶數(shù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力等；闡述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的發(fā)展情況，以及品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的成效（需附品牌證書、技術(shù)合作協(xié)議等相關(guān)證明材料）。

- 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況：明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、從業(yè)農(nóng)戶占比、近三年從業(yè)農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)及具體變化情況；詳細(xì)說(shuō)明新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（如訂單收購(gòu)、分紅返利、就業(yè)帶動(dòng)等），可附典型案例說(shuō)明。

- 申報(bào)理由：結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿ΓU述申報(bào)“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的示范帶動(dòng)作用，突出自身差異化優(yōu)勢(shì)。

• 佐證材料

佐證材料需真實(shí)、完整，能夠有效證明申報(bào)條件的符合性，主要包括以下幾類，所有材料需加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章確認(rèn)，確保真實(shí)性：

- 產(chǎn)值證明：由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值證明，明確村（鎮(zhèn)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、全村（鎮(zhèn)）生產(chǎn)總值（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值），確保達(dá)到申報(bào)指標(biāo)要求。

- 收入增長(zhǎng)證明：近3年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門或村委會(huì)出具證明，可附農(nóng)戶收入臺(tái)賬、銀行流水等輔助材料，證明增長(zhǎng)率不低于8%。

- 品牌與質(zhì)量證明：主要經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)商標(biāo)證書、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證證書、地理標(biāo)志登記保護(hù)證書等；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)材料，如生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量管控體系證明等。

- 經(jīng)營(yíng)主體證明：農(nóng)民合作社成立文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入社農(nóng)戶名單；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，證明合作社和龍頭企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)及帶動(dòng)能力。

- 其他補(bǔ)充材料：如產(chǎn)業(yè)基地照片、加工設(shè)施照片、產(chǎn)品銷售憑證、技術(shù)合作協(xié)議、榮譽(yù)證書等，可進(jìn)一步豐富申報(bào)材料，提升申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）逐級(jí)上報(bào)

申報(bào)材料編制完成后，按照“村級(jí)申報(bào)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦→縣級(jí)審核→市級(jí)推薦→省級(jí)遴選→部級(jí)認(rèn)定”的流程逐級(jí)上報(bào)，每一級(jí)審核均需嚴(yán)格把關(guān)，確保材料真實(shí)、規(guī)范。

• 村鎮(zhèn)申報(bào)

符合申報(bào)條件的行政村、行政鎮(zhèn)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的社區(qū)或街道，在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下，填報(bào)《全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報(bào)書》，整理佐證材料，登錄全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)完成在線填報(bào)，同時(shí)提交紙質(zhì)材料。

• 縣級(jí)審核

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申報(bào)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、?lián)農(nóng)帶農(nóng)效果等。審核通過(guò)后，提交地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。

• 市級(jí)推薦

地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)縣級(jí)上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行進(jìn)一步審核和把關(guān)，根據(jù)名額分配擇優(yōu)遴選，將推薦名單及申報(bào)材料報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

• 省級(jí)遴選

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總地市申報(bào)材料，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分配的年度申報(bào)名額，審核形成全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)推薦名單，并行文向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦。

• 部級(jí)認(rèn)定

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)各省上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行終審，確定擬認(rèn)定的全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。名單在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，授予“全國(guó)‘一村一品’示范村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

（四）監(jiān)測(cè)管理

全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，認(rèn)定后需定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效等相關(guān)信息；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效不明顯、存在違規(guī)行為的村鎮(zhèn)，將撤銷其示范稱號(hào)，確保示范村鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用。

省級(jí)“一村一品”專業(yè)村申報(bào)

省級(jí)申報(bào)流程整體簡(jiǎn)化于國(guó)家級(jí)，核心遵循“村→鄉(xiāng)鎮(zhèn)→縣→市→省”的逐級(jí)上報(bào)原則，具體流程如下：

逐級(jí)上報(bào)：村級(jí)填報(bào)申報(bào)表、整理佐證材料，上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、蓋章推薦至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；縣級(jí)審核、現(xiàn)場(chǎng)核查后，蓋章推薦至市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；市級(jí)審核匯總后，上報(bào)至省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

省級(jí)評(píng)審：省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家進(jìn)行集中評(píng)審，結(jié)合本地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單，在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)公示。

資金下達(dá)：公示無(wú)異議后，正式授予省級(jí)“一村一品”專業(yè)村稱號(hào)；省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金通常直接撥付至縣級(jí)財(cái)政，由縣級(jí)財(cái)政根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，撥付給相關(guān)實(shí)施主體，用于產(chǎn)業(yè)鏈提升、品牌建設(shè)等。

市級(jí)“一村一品”專業(yè)村申報(bào)

市級(jí)申報(bào)流程最為簡(jiǎn)潔，重點(diǎn)在于基層審核和就地培育，具體流程如下：

發(fā)布通知：市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)年度“一村一品”專業(yè)村申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、材料要求等。

村級(jí)填報(bào)：符合條件的行政村，對(duì)照申報(bào)要求填寫申報(bào)表，整理產(chǎn)值證明、經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)照、品牌認(rèn)證等佐證材料，上報(bào)至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

縣級(jí)初審：縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)符合申報(bào)條件后，蓋章推薦至市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

市級(jí)認(rèn)定：市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評(píng)審，結(jié)合申報(bào)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單，公示無(wú)異議后，正式授予市級(jí)“一村一品”專業(yè)村稱號(hào)。

申報(bào)要點(diǎn)

細(xì)節(jié)決定申報(bào)成敗

“一村一品”申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除了滿足核心條件、規(guī)范完成流程外，諸多細(xì)節(jié)直接影響申報(bào)成敗。以下梳理6個(gè)核心注意事項(xiàng)，助力各地提高申報(bào)通過(guò)率，確保申報(bào)工作有序高效推進(jìn)。

材料準(zhǔn)備務(wù)必真實(shí)、完整、規(guī)范

真實(shí)性是申報(bào)的底線，所有申報(bào)材料、數(shù)據(jù)必須真實(shí)有效，嚴(yán)禁造假。申報(bào)材料需完整涵蓋推薦函、申報(bào)表、佐證材料等所有要求內(nèi)容，核心數(shù)據(jù)（如產(chǎn)值、農(nóng)戶數(shù)、收入增速）需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)政府蓋章的證明材料，做到“有據(jù)可查、有證可依”；材料排版需規(guī)范，目錄清晰、頁(yè)碼完整，佐證材料按順序裝訂，便于評(píng)審專家查閱。需特別注意，材料造假一經(jīng)查實(shí)，不僅會(huì)取消本次申報(bào)資格，還可能被列入失信名單，影響后續(xù)申報(bào)。

突出特色優(yōu)勢(shì)，打造差異競(jìng)爭(zhēng)力

申報(bào)時(shí)需充分挖掘本地資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性和不可復(fù)制性，避免“千村一面”。例如，有的村莊側(cè)重傳統(tǒng)手工技藝，有的側(cè)重特色種養(yǎng)，有的側(cè)重鄉(xiāng)村旅游，需在申報(bào)材料中重點(diǎn)闡述自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色打造差異化亮點(diǎn)；同時(shí)，優(yōu)先推薦與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)緊密的村鎮(zhèn)，避免與已認(rèn)定的省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重復(fù)，提升申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力。

注重產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿?/strong>

單純的種養(yǎng)業(yè)已難以獲得評(píng)審青睞，申報(bào)材料中需重點(diǎn)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體做法和成效。例如，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈（如種植+加工+銷售），如何拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（如休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)耕體驗(yàn)），如何運(yùn)用新技術(shù)（如數(shù)字化種植、綠色防控）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；同時(shí)，可結(jié)合本地實(shí)際，展示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，如“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“村企聯(lián)營(yíng)”等，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?jié)摿蜕?jí)空間。

強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，突出增收實(shí)效

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是“一村一品”的核心要求，申報(bào)材料中需重點(diǎn)說(shuō)明新型經(jīng)營(yíng)主體（合作社、龍頭企業(yè)等）與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確訂單收購(gòu)、分紅返利、就業(yè)帶動(dòng)等具體方式；提供清晰的帶農(nóng)增收數(shù)據(jù)，如從業(yè)農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)情況、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等，同時(shí)可附1-2個(gè)典型案例，直觀展示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的實(shí)際帶動(dòng)作用，讓評(píng)審專家清晰看到“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的成效。

嚴(yán)格把握時(shí)序，規(guī)范報(bào)送材料

各級(jí)“一村一品”申報(bào)均有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逾期不予受理，需提前謀劃、合理安排時(shí)間，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成材料編制、逐級(jí)上報(bào)工作。同時(shí)，需注意在線填報(bào)與紙質(zhì)材料提交的同步性，在線填報(bào)的數(shù)據(jù)需與紙質(zhì)材料一致，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差；提交材料前，需反復(fù)核對(duì)，確保材料無(wú)遺漏、無(wú)錯(cuò)誤，蓋章齊全。

提前規(guī)劃，持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

“一村一品”建設(shè)不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期培育、逐步提升的過(guò)程。申報(bào)前，需制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、短期和長(zhǎng)期目標(biāo)、具體建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升品牌影響力；即使本次未獲認(rèn)定，也不應(yīng)放棄，需針對(duì)申報(bào)中發(fā)現(xiàn)的不足，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，持續(xù)優(yōu)化申報(bào)材料，為后續(xù)申報(bào)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一村一品，小切口撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，小特色成就大品牌?！耙淮逡黄贰辈粌H是一份榮譽(yù)，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)農(nóng)民增收的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。從市級(jí)專業(yè)村起步，逐級(jí)向省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范村鎮(zhèn)攀登，每一步都離不開(kāi)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)范的申報(bào)流程和細(xì)致的材料準(zhǔn)備。2026年“一村一品”申報(bào)號(hào)角已經(jīng)吹響，建議各地基層單位提前謀劃、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、補(bǔ)齊短板，以高質(zhì)量申報(bào)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓“一村一品”成為激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大引擎。

來(lái)源：讀道文旅