前言

中巴港口博弈步入決定性階段，中方第六輪反制舉措如期啟動，環(huán)環(huán)相扣、直指核心痛點。

反觀巴拿馬當局，立場發(fā)生戲劇性逆轉(zhuǎn)——由先前高調(diào)施壓、公開挑釁，驟然轉(zhuǎn)向主動釋放緩和信號，甚至罕見呼吁中方“理性克制”，以謙抑姿態(tài)尋求對話渠道。

表面看是姿態(tài)軟化，實則為戰(zhàn)略空間耗盡后的權(quán)宜之策。其真實意圖十分清晰：借談判之名行延宕之實，在被動局面中謀取額外讓步，試圖實現(xiàn)零代價脫身。

但事實早已昭然若揭：巴拿馬方面念茲在茲的核心訴求，中方自始至終既無義務滿足，更無可能妥協(xié)。整場較量的節(jié)奏、尺度與走向，始終牢牢掌握在中國手中。

圖片來源：信息服務部 2026-03-12

一紙“違憲”裁決，撕毀二十年互信基石

要厘清這場風波的深層邏輯，必須回溯至數(shù)月前那份突兀出爐的司法裁定。

巴拿馬最高法院突然發(fā)布判決，以所謂“違反憲法第142條”為由，單方面廢止長江和記實業(yè)（下稱長和）對巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。

圖片來源：聯(lián)合早報

這兩座港口，長和已依法合規(guī)運營近三十載，總投資額逾18億美元。項目不僅直接創(chuàng)造數(shù)千個本地就業(yè)崗位，帶動周邊物流、倉儲、服務等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，更成為中資企業(yè)在拉美地區(qū)長期扎根、規(guī)范運作、深度融入的標桿案例。

誰也不曾預料，這份維系近三十年的穩(wěn)定合作，竟被一句模糊空泛的“違憲”判定輕易抹去。

尤為值得玩味的是，該裁決通篇未援引具體法條釋義，亦未說明原有合同條款究竟在哪一環(huán)節(jié)觸碰憲政紅線。多位巴拿馬資深律師私下坦言，該判決缺乏基本司法嚴謹性，更接近一場精心設計的政治干預，背后美方地緣戰(zhàn)略意圖若隱若現(xiàn)。

環(huán)球時報2026-02-05報道

畢竟，巴拿馬運河作為全球海運命脈之一，向來是美國戰(zhàn)略棋局中的關(guān)鍵支點；而中資企業(yè)在運河門戶區(qū)域持續(xù)擴大影響力，無疑觸動了某些既得利益集團的敏感神經(jīng)。

裁決公布僅十余日，巴拿馬政府即動用行政緊急權(quán)力，于2月23日強行接管兩港全部運營職能。

整個接管過程全程規(guī)避法定協(xié)商程序，既未與長和開展正式交涉，亦未委托第三方機構(gòu)對港區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)、信息系統(tǒng)、在建工程等資產(chǎn)進行獨立評估與登記備案。本質(zhì)上，這是一次未經(jīng)司法確認、缺乏程序正義的強制接收。

環(huán)球時報2026-03-09報道

更具策略性的是，巴方在完成實質(zhì)控制后，迅速將兩港未來最長18個月的臨時運營管理權(quán)，分別授予馬士基與地中海航運兩大國際航運寡頭。此舉意在借西方資本背書，弱化事件的主權(quán)爭議色彩，將非法剝奪行為包裝成“市場化過渡安排”，掩蓋其對中資合法權(quán)益的系統(tǒng)性侵害。

當中方第六輪反制措施全面鋪開，巴拿馬政府終于打破沉默作出回應。然而，這份姍姍來遲的表態(tài)，字里行間充斥著邏輯斷裂與底氣匱乏，耐人尋味。

川觀新聞2026-02-27報道

初期，面對中方外交交涉及長和提交的國際仲裁申請，巴方仍擺出強硬姿態(tài)，對外宣稱“中方反制缺乏國際法基礎”“主權(quán)國家有權(quán)自主管理境內(nèi)基礎設施”，甚至放出“將依法反制中方不當施壓”的模糊威脅。

但這種強硬姿態(tài)僅維持數(shù)日便迅速松動。

當媒體追問20億美元索賠如何應對時，巴方多名高級官員或回避焦點、轉(zhuǎn)移話題，或使用“正在研究”“有待評估”等模糊措辭，昔日盛氣凌人的腔調(diào)蕩然無存。

巴拿馬官員

更有意味的是，巴方一邊在公開場合強調(diào)“不懼中方壓力”，一邊通過非正式渠道秘密接觸中國相關(guān)主管部門，試探重啟磋商的可能性，甚至暗示愿就港口未來管理模式展開“建設性探討”。

這種言行割裂的應對方式，恰恰暴露其戰(zhàn)略誤判：高估自身抗壓能力，誤判美方支持力度，更嚴重低估中方捍衛(wèi)企業(yè)海外權(quán)益的決心強度與行動精度。

濟南日報2026-02-05報道

據(jù)路透社援引巴拿馬財政部內(nèi)部文件披露，該國高層已就事態(tài)升級產(chǎn)生嚴重分歧。部分內(nèi)閣成員直言，若中方反制持續(xù)加碼，或?qū)⒁l(fā)連鎖反應，導致本已承壓的財政體系徹底失衡——當前巴拿馬公共債務占GDP比重已達59.7%，逼近國際警戒線，根本無力承擔巨額仲裁賠償。

更令其焦慮的是，西門子能源、現(xiàn)代重工等跨國企業(yè)正加速撤出當?shù)赝顿Y計劃，2025年第一季度外資項目終止率攀升至83.6%。原本高度依賴外部資本輸血的經(jīng)濟增長模式，正面臨結(jié)構(gòu)性坍塌風險。

圖片來源：環(huán)球時報2026-02-05

這份看似立場堅定的官方聲明，實則是巴方為掩飾政策失敗與治理危機而倉促披上的“體面外衣”。

與巴拿馬當局進退失據(jù)、反復搖擺形成強烈對照的，是中方自始至終展現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力與執(zhí)行韌性。

第六輪反制，步步為營、招招制敵

爭端爆發(fā)伊始，中方即明確宣示原則立場：堅決保障中資企業(yè)海外合法權(quán)益不受侵犯。此次第六輪反制，正是這一承諾的具象化兌現(xiàn)，生動詮釋了“不主動挑事，但遇事絕不退讓”的大國風范。

觀察者網(wǎng)2026-02-27報道

3月9日，中國交通運輸部組織專題會議，約談馬士基與地中海航運在華高管團隊。

會議全程無禮節(jié)性開場，議題聚焦、節(jié)奏緊湊，現(xiàn)場氛圍莊重而富有張力。盡管官方通報未詳述談話內(nèi)容，但業(yè)內(nèi)普遍認為，這絕非例行工作溝通，而是一次指向明確、層次清晰的戰(zhàn)略警示——以行業(yè)主管身份，向全球航運秩序關(guān)鍵節(jié)點傳遞不可逾越的底線信號。

或許有人疑惑：中方為何敢于直接約談兩家世界級航運巨頭？答案蘊藏在現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)格局之中。

外交部回應

數(shù)據(jù)顯示，地中海航運目前在建新船訂單中，超90%由我國主流造船基地承接；馬士基同期訂單國產(chǎn)化率亦達78.5%。這意味著，二者船隊更新迭代、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化乃至未來十年市場競爭力維系，均深度綁定于中國高端船舶制造能力。

就在2026年2月，馬士基剛與中國新時代造船簽署8艘超大型集裝箱船建造合同，總金額逾12億美元。此類合作早已超越商業(yè)契約范疇，演化為具有剛性約束力的全球供應鏈共生關(guān)系。

除精準施壓航運鏈核心環(huán)節(jié)外，中方同步全力支持長和集團依據(jù)《華盛頓公約》啟動ICSID國際投資爭端解決程序，向巴拿馬政府提出總額不低于20億美元的全額索賠主張。

航運在線2026-03-09報道

該索賠清單經(jīng)專業(yè)律所逐項核驗：涵蓋30年累計資本投入、被單方面凍結(jié)的固定資產(chǎn)與營運資金、港口信息系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)損失，以及原合同期剩余年限內(nèi)可預期凈收益折現(xiàn)值。每一筆款項均有法律依據(jù)、財務憑證與估值模型支撐，合法、合理、無可辯駁。

事實上，這場圍繞巴拿馬港口展開的角力，遠非表層的資產(chǎn)歸屬之爭，而是國際規(guī)則權(quán)威性與單邊霸權(quán)任性之間的根本性對決，是契約精神存續(xù)與信用體系崩塌之間的分水嶺。

巴拿馬當局的選擇，本質(zhì)是在外部壓力下放棄法治底線，以犧牲中資企業(yè)正當權(quán)益為代價換取短期政治喘息。而中方的系列反制，既是為長和討還公道，更是向全球投資者發(fā)出明確信號：中國堅定維護以規(guī)則為基礎的國際經(jīng)貿(mào)秩序，堅決反對任何形式的“契約暴力”與“主權(quán)濫用”。

當?shù)貢r間2月4日，集裝箱堆放在巴拿馬港口公司

巴拿馬方面曾天真寄望于攀附美方勢力獲取庇護，卻忽視了一個基本事實：資本永遠選擇最安全、最可預期的制度環(huán)境。連受國際法保護的中資項目都可隨意清算，其他外國投資者自然會重新評估該國營商環(huán)境穩(wěn)定性。當前外資斷崖式撤離、經(jīng)濟指標持續(xù)惡化，正是其短視決策釀成的必然苦果。

更具諷刺意味的是，美方雖在幕后頻繁施壓、提供法律話術(shù)指導，卻從未承諾任何實質(zhì)性援助。對華盛頓而言，巴拿馬不過是其拉美戰(zhàn)略棋盤上一枚可隨時替換的棋子；一旦失去工具價值，便會毫不猶豫棄置一旁。

20215年2月1日，美國國務卿魯比奧訪問巴拿馬

另有一處關(guān)鍵細節(jié)值得關(guān)注：長和集團原計劃于2025年3月將包括上述兩港在內(nèi)的43個全球港口資產(chǎn)整體出售予貝萊德財團。中方依據(jù)《外商投資安全審查辦法》對該交易啟動專項評估，并公開指出其存在“向外部政治壓力妥協(xié)”的合規(guī)風險。

此后，長和邀請中遠海運參與方案重構(gòu)，將核心資產(chǎn)拆分重組，引入中方戰(zhàn)略協(xié)同方，顯著降低交易不確定性。

而巴拿馬單方面裁決不僅導致該筆交易估值縮水超35%，更使國際評級機構(gòu)集體下調(diào)巴拿馬主權(quán)信用展望。這一連串連鎖反應，進一步強化了中方持續(xù)推進海外權(quán)益保護機制建設的戰(zhàn)略必要性與緊迫感。

圖片來源：外資司2026-03-10報道

結(jié)語

截至本文發(fā)稿，馬士基、地中海航運及中國交通運輸部均未就本次約談發(fā)布補充說明；巴拿馬政府亦未對20億美元索賠主張作出實質(zhì)性回應。但各方心知肚明：這場博弈遠未抵達終局。

第六輪反制的全面實施，標志著中方維權(quán)行動進入縱深推進新階段。后續(xù)舉措將嚴格依據(jù)事態(tài)演變、法律進展與國際形勢動態(tài)調(diào)整，確保每一步都精準匹配目標、有效傳導壓力、切實守護利益。

未來，中方將繼續(xù)以國家主權(quán)為底線、以企業(yè)權(quán)益為支點、以國際規(guī)則為準繩，在全球治理舞臺上展現(xiàn)負責任大國的制度自信與行動力量，用扎實成效詮釋何為“中國擔當”，用堅定步伐丈量“中國力量”的真實刻度。