天津首例“合作開發(fā)模式”盤活存量項目落地

在天津市津南區(qū)，一片沉睡十多年的閑置土地，正在迎來新生！

總投資 4.38 億元 的天津人工智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，全面啟動建設，也讓這里成為了天津盤活存量資源、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的樣板。

一塊“燙手山芋”，如何變成“香餑餑”？

故事還要從這塊 247 畝的土地說起。

這里緊鄰天津大道，距離國家會展中心、海教園、天開津南園都不到 3 公里，地理位置得天獨厚。然而，這塊地的“前世”并不順遂：早在 2013 年便已啟動建設，但因后續(xù)無力開發(fā)，導致其中 146 畝土地閑置，遺留問題多，土地使用年限也比新地塊少了 10 多年。沒有新的開發(fā)商愿意接手。

破局盤活，始于法治。

法治化是前提： 通過法治手段解決歷史遺留問題，為項目盤活掃清障礙，提供穩(wěn)定可預期的環(huán)境。

近幾年中央及各地政府出臺了眾多綱領性盤活政策，形成了中央統(tǒng)籌、地方落實的完整政策體系。市規(guī)劃資源局圍繞盤活存量閑置土地出臺了多項核心政策文件，支持項目合理調(diào)整規(guī)劃、預告登記轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)。抓好政策“窗口期”，津南區(qū)發(fā)改、規(guī)劃資源等部門從中找到了新的破題之策——“合作開發(fā)模式”，也就是由國企牽頭，引入市場主體，共同成立新的第三方公司，對盤活地塊進行開發(fā)運營。這一步，不僅有效解決了歷史遺留問題，更解除了后續(xù)市場開發(fā)主體的后顧之憂，為項目盤活奠定了最堅實的制度基礎。

法治護航，市場接棒。

市場化是動力：引入國企與民企合作模式，激發(fā)市場活力，吸引優(yōu)質(zhì)資源，確保項目可持續(xù)運營。

打消了顧慮，民營企業(yè)江恒產(chǎn)業(yè)集團果斷入局。集團在津南區(qū)布局了天津高端精密儀器產(chǎn)業(yè)園，在京津冀積累了 5000 余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，正急需一個更大的平臺打造 人工 智能 傳感器產(chǎn)業(yè)集群。

于是，區(qū)屬國企沽盛集團與江恒產(chǎn)業(yè)集團強強聯(lián)合，共同成立新公司，成為項目的開發(fā)運營主體。市規(guī)劃資源局津南分局全程提供政策支持，僅用半年時間，就完成了這塊閑置十余年土地的盤活，為全市探索出一條可復制的存量項目盤活路徑。

產(chǎn)業(yè)導入，積蓄后勁。

產(chǎn)業(yè)化是方向：精準對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦 人工 智能傳感器賽道，實現(xiàn)土地資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準匹配，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

津南區(qū)擁有華海清科、百度云、新紫光等多個行業(yè)龍頭項目，都對 人工 智能傳感器產(chǎn)業(yè)有需求，同時海教園可以提供人才支撐，天開津南園可以提供成果轉(zhuǎn)化，江恒產(chǎn)業(yè)集團也有相關企業(yè)儲備。整合所有優(yōu)勢資源，津南區(qū)將新的產(chǎn)業(yè)園定位為人工智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，重點承接天開津南園和北京的科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化，圍繞傳感器領域打造集研發(fā)、生產(chǎn)、應用于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

目前，產(chǎn)業(yè)園已面向京津冀同步開啟精準招商，重點鎖定國家級專精特新“小巨人”和高新技術企業(yè)，已對接京津冀 11 家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，重點跟進其中一批國家級專精特新、高新技術企業(yè)，并初步簽訂入駐意向協(xié)議。預計項目全面運營后，年產(chǎn)值可達 22 億元，年均貢獻稅收約 9000 萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超 3000 個。

來源：海河云觀