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裁決稱，有“充分證據(jù)”表明，這些傳票意在“騷擾和施壓鮑威爾”，迫使他向特朗普讓步。

一名聯(lián)邦法官撤銷了美國司法部向美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)出的兩份傳票。此舉令這家央行贏得一場法律勝利，也對美國聯(lián)邦檢察官珍寧·皮羅(Jeanine Pirro)針對美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)展開的刑事調(diào)查造成沉重打擊。

美國聯(lián)邦地區(qū)法院法官詹姆斯·博斯伯格(James Boasberg)在周五解封的一份27頁裁決書中認(rèn)定，司法部向美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)出的這些傳票不具正當(dāng)性，并特別提到特朗普長期以來對鮑威爾的反復(fù)公開抨擊。

由前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬任命的博斯伯格寫道：“有充分證據(jù)表明，這些傳票的主要目的，甚至可能是唯一目的，就是騷擾和施壓鮑威爾，要么迫使他向總統(tǒng)讓步，要么迫使他辭職，為一位愿意這樣做的美聯(lián)儲(chǔ)主席騰出位置?！?/p>

法官表示，政府“幾乎沒有拿出任何證據(jù)”證明鮑威爾犯下罪行。

長期以來一直是特朗普盟友的皮羅發(fā)起這項(xiàng)調(diào)查，是為了審查鮑威爾去年夏天在國會(huì)就美聯(lián)儲(chǔ)辦公樓翻修項(xiàng)目作證時(shí)，是否作出虛假陳述。此舉引發(fā)鮑威爾作出一次不同尋常的公開回應(yīng)。鮑威爾在1月11日發(fā)布的視頻聲明中表示，這項(xiàng)調(diào)查只是特朗普施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息并削弱央行獨(dú)立性的一個(gè)幌子。

皮羅周五誓言提起上訴。她稱博斯伯格是“激進(jìn)派法官”，并表示，這項(xiàng)裁決削弱了大陪審團(tuán)調(diào)查犯罪的能力。

她說：“因此，杰羅姆·鮑威爾今天實(shí)際上被置于免受調(diào)查的保護(hù)之下，使我的辦公室無法調(diào)查美聯(lián)儲(chǔ)。這是錯(cuò)誤的，而且沒有法律依據(jù)。”

《華爾街日報(bào)》此前曾報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)正私下對這些傳票發(fā)起法律挑戰(zhàn)。由于大陪審團(tuán)階段的刑事調(diào)查受保密規(guī)則約束，這場法律交鋒此前一直未進(jìn)入公眾視野。作為裁決的一部分，博斯伯格還批準(zhǔn)了美聯(lián)儲(chǔ)提出的請求，同意解封與其試圖撤銷針對主席傳票有關(guān)的法庭程序記錄。

皮羅的調(diào)查還可能拖累凱文·沃什(Kevin Warsh)的提名確認(rèn)。沃什曾任美聯(lián)儲(chǔ)理事，特朗普最近提名他接替鮑威爾，而這項(xiàng)調(diào)查已在共和黨參議員中引發(fā)反彈。共和黨人一直在為這場僵局尋找出路，以便在鮑威爾任期于5月15日屆滿后確認(rèn)沃什出任主席。

北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)周二與沃什會(huì)面后，再次表示，在司法部調(diào)查結(jié)束之前，他不會(huì)推動(dòng)任何美聯(lián)儲(chǔ)提名進(jìn)入下一程序。他稱贊沃什資歷出眾，但在一份聲明中說：“令人遺憾的是，一項(xiàng)仍在進(jìn)行中的調(diào)查使我目前無法投票支持凱文。我正在等待哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院就這起刑事案件作出進(jìn)一步說明?！?/p>

參議院銀行委員會(huì)中的民主黨人也持相同立場。在這種情況下，共和黨雖在委員會(huì)中以13比11占據(jù)多數(shù)，但若沒有蒂利斯支持，仍不足以推動(dòng)一名被提名人過關(guān)。

蒂利斯此前曾警告，不應(yīng)采取削弱投資者對央行獨(dú)立性預(yù)期的舉措。投資者之所以信任美聯(lián)儲(chǔ)，是因?yàn)樗麄冾A(yù)期這家央行應(yīng)被給予合理空間，以便根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢需要設(shè)定利率。蒂利斯周五表示，這項(xiàng)裁決證實(shí)，這場刑事調(diào)查“是何等薄弱和輕率”，并稱其“不過是一次針對美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的失敗攻擊”。

他還表示，若對裁決提起上訴，“只會(huì)拖延”沃什的確認(rèn)進(jìn)程。

蒂利斯在社交媒體上發(fā)文稱：“我們都知道這件事最終會(huì)如何收場，華盛頓特區(qū)聯(lián)邦檢察官辦公室應(yīng)避免進(jìn)一步陷入難堪，就此收手?！?/p>

特朗普仍在繼續(xù)施壓，要求美聯(lián)儲(chǔ)降息。他周四要求美聯(lián)儲(chǔ)在下周例行舉行的兩天政策會(huì)議之前就降息，而市場普遍預(yù)計(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)官員將在那次會(huì)議上維持利率不變。

在例行議息會(huì)議之間降息極為罕見。美聯(lián)儲(chǔ)上一次這樣做還是在2020年3月，當(dāng)時(shí)新冠疫情沖擊正重創(chuàng)金融市場。

由于市場預(yù)期能源價(jià)格上漲可能持續(xù)更久，投資者本周下調(diào)了對美聯(lián)儲(chǔ)今年降息的預(yù)期，長期利率隨之走高。

博斯伯格的這項(xiàng)裁決，是特朗普所倚重的檢察官又一次試圖打擊總統(tǒng)眼中“對手”卻未能得手的最新例證。此前，針對前聯(lián)邦調(diào)查局局長詹姆斯·科米(James Comey)以及紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯(Letitia James)的起訴嘗試，均以失敗告終。

這兩起案件中的指控均由林賽·哈利根(Lindsey Halligan)主導(dǎo)。哈利根曾任特朗普私人律師，后被特朗普安插負(fù)責(zé)弗吉尼亞州一家聯(lián)邦檢察官辦公室。一名法官裁定，她的任命不合法。此后，檢方又兩次試圖重新對詹姆斯提起指控，但都未成功，因?yàn)榇笈銓張F(tuán)拒絕批準(zhǔn)新的起訴書。

最近，大陪審團(tuán)還拒絕批準(zhǔn)對數(shù)名民主黨議員提出刑事指控。這些議員曾在去年11月的一段視頻中告訴軍人，他們可以拒絕執(zhí)行非法命令。

談及針對美聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)查，博斯伯格將其源頭與特朗普多年來對鮑威爾的公開羞辱聯(lián)系起來。鮑威爾正是在2018年由特朗普任命為主席的。法官還含蓄地將皮羅這項(xiàng)調(diào)查背后的政治邏輯，比作英國國王亨利二世那句著名的感嘆，意指希望有人替他除掉坎特伯雷大主教。

博斯伯格寫道：“總而言之，總統(tǒng)這些年來實(shí)際上一直在問，難道就沒有人替他除掉這個(gè)棘手的美聯(lián)儲(chǔ)主席嗎？”

他還寫道，政府為這項(xiàng)調(diào)查提出的理由“如此單薄且缺乏依據(jù)，以至于本院只能認(rèn)定，那些理由只是借口”。

周五解封的法庭文件還首次披露了鮑威爾團(tuán)隊(duì)與檢方之間的一次私下溝通，讓外界得以一窺他對是否繼續(xù)留在美聯(lián)儲(chǔ)的考量。

政府在一份提交材料中表示，在美聯(lián)儲(chǔ)正式發(fā)起法律挑戰(zhàn)之前，鮑威爾的私人律師曾告訴皮羅，鑒于鮑威爾對美聯(lián)儲(chǔ)制度獨(dú)立性的承諾，如果他在5月主席任期屆滿時(shí)仍處于調(diào)查之下，他不太可能離開理事會(huì)。

鮑威爾另有一項(xiàng)經(jīng)參議院確認(rèn)的美聯(lián)儲(chǔ)理事14年任期，可使他繼續(xù)留任至2028年。如果他選擇留下，特朗普將失去一個(gè)原本可以自行填補(bǔ)的席位，從而削弱總統(tǒng)重塑這家央行的能力。

鮑威爾尚未就自己的去留打算公開置評。

該文刊于2026年3月14日印刷版，標(biāo)題為《司法部在鮑威爾調(diào)查中遭遇重大挫敗》。